{"id":24218,"date":"2025-02-07T11:38:36","date_gmt":"2025-02-07T10:38:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=24218"},"modified":"2025-02-07T11:38:36","modified_gmt":"2025-02-07T10:38:36","slug":"la-communication-externe-des-collectivites-locales-en-auvergne-rhone-alpes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2025\/02\/07\/la-communication-externe-des-collectivites-locales-en-auvergne-rhone-alpes\/","title":{"rendered":"La communication externe des collectivit\u00e9s locales en Auvergne-Rh\u00f4ne-Alpes"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"300\" height=\"225\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/CRC-Aura.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-14791\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/CRC-Aura.jpg 300w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/CRC-Aura-150x113.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Le 28 janvier 2025, la chambre r\u00e9gionale des comptes Auvergne-Rh\u00f4ne-Alpes (CRC) rend <a href=\"https:\/\/www.ccomptes.fr\/fr\/publications\/la-communication-des-collectivites-territoriales-en-auvergne-rhone-alpes\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.ccomptes.fr\/fr\/publications\/la-communication-des-collectivites-territoriales-en-auvergne-rhone-alpes\">une enqu\u00eate sur <strong>la communication externe<\/strong> des collectivit\u00e9s locales et des \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale (EPCI) dans la r\u00e9gion Auvergne-Rh\u00f4ne-Alpes pour la p\u00e9riode 2018-2023<\/a>. La communication interne qui ne vise pas les m\u00eames cibles, ne poursuit pas les m\u00eames objectifs et n\u2019utilise pas ou peu les m\u00eames moyens, a \u00e9t\u00e9 exclue du champ de l\u2019enqu\u00eate.<\/p>\n\n\n\n<p>La CRC a contr\u00f4l\u00e9 treize collectivit\u00e9s territoriales et EPCI de la r\u00e9gion Aura : la ville de Grenoble, la r\u00e9gion Auvergne-Rh\u00f4ne-Alpes, le d\u00e9partement de la Haute-Savoie, celui du Puy-de-D\u00f4me, la ville de Bourg-en-Bresse et sa communaut\u00e9 d&rsquo;agglom\u00e9ration, la ville de Chamb\u00e9ry et sa communaut\u00e9 d&rsquo;agglom\u00e9ration, la ville de Clermont-Ferrand, la ville de Lyon,&nbsp;la ville de Saint-Etienne et sa m\u00e9tropole et la ville de Villeurbanne.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour Grenoble<a href=\"https:\/\/www.ccomptes.fr\/fr\/publications\/commune-de-grenoble-isere-enquete-sur-la-communication-externe-des-collectivites\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.ccomptes.fr\/fr\/publications\/commune-de-grenoble-isere-enquete-sur-la-communication-externe-des-collectivites\"> le rapport sp\u00e9cifique<\/a> est rendu public\u00a0le 4 f\u00e9vrier avec deux recommandations :<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Pr\u00e9senter pour information au conseil municipal la strat\u00e9gie de communication.<\/li>\n\n\n\n<li>D\u00e9finir au contrat d\u2019objectifs et de moyens les indicateurs d\u2019appr\u00e9ciation du service rendu par T\u00e9l\u00e9grenoble et les modalit\u00e9s de contr\u00f4le.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La communication des collectivit\u00e9s publiques a \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9e de mission de service public de nature administrative par la jurisprudence.<\/p>\n\n\n\n<p>La communication externe rel\u00e8ve traditionnellement des pr\u00e9rogatives de l\u2019ex\u00e9cutif, mais l\u2019assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante dispose d\u2019une comp\u00e9tence g\u00e9n\u00e9rale pour r\u00e9gler les affaires de la collectivit\u00e9. L\u2019ex\u00e9cutif n\u2019a pas cette comp\u00e9tence si l\u2019assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante n\u2019a pas d\u00e9fini la strat\u00e9gie de communication externe de la collectivit\u00e9<\/p>\n\n\n\n<p>La communication externe doit s&rsquo;exercer hors de toute propagande ou falsification des faits et respecter la n\u00e9cessaire transparence des informations dont elle dispose, elle ne doit pas se transformer en instrument de propagande politique ou de promotion des int\u00e9r\u00eats des ex\u00e9cutifs locaux. La collectivit\u00e9 ne doit communiquer que sur les sujets qui pr\u00e9sentent un int\u00e9r\u00eat local et respecter le principe de neutralit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans la grande majorit\u00e9 des collectivit\u00e9s \u00e9tudi\u00e9es, la strat\u00e9gie est fix\u00e9e par l\u2019ex\u00e9cutif et non partag\u00e9e avec l\u2019assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante (sauf \u00e0 la ville de Lyon et \u00e0 Villeurbanne) et tr\u00e8s souvent c\u2019est le cabinet qui pilote le service communication externe, ce qui est irr\u00e9gulier et montre le caract\u00e8re politique de la communication. Seules la Ville de Grenoble et la R\u00e9gion Aura ont un service de communication qui n\u2019est pas pilot\u00e9 par le cabinet de l\u2019ex\u00e9cutif.<\/p>\n\n\n\n<p>Voici les recommandations le plus souvent formul\u00e9es par la CRC&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Pr\u00e9senter la strat\u00e9gie de communication \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante pour son information.<\/li>\n\n\n\n<li>Mettre fin \u00e0 l\u2019irr\u00e9gularit\u00e9 du rattachement du service de la communication au cabinet.<\/li>\n\n\n\n<li>Respecter les r\u00e8gles de la commande publique en mati\u00e8re d\u2019achat de prestation de communication.<\/li>\n\n\n\n<li>Respecter les r\u00e8gles de la fonction publique territoriale concernant la gestion des personnels des services de la communication.<\/li>\n\n\n\n<li>Am\u00e9liorer la transparence et la comptabilisation des d\u00e9penses de communication.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 28 janvier 2025, la chambre r\u00e9gionale des comptes Auvergne-Rh\u00f4ne-Alpes (CRC) rend une enqu\u00eate sur la communication externe des collectivit\u00e9s locales et des \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale (EPCI) dans la r\u00e9gion Auvergne-Rh\u00f4ne-Alpes pour la p\u00e9riode 2018-2023. 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