{"id":24281,"date":"2025-02-21T12:15:10","date_gmt":"2025-02-21T11:15:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=24281"},"modified":"2025-02-21T12:15:10","modified_gmt":"2025-02-21T11:15:10","slug":"le-tribunal-administratif-se-prononce-sur-les-autorisations-speciales-dabsence-dans-les-collectivites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2025\/02\/21\/le-tribunal-administratif-se-prononce-sur-les-autorisations-speciales-dabsence-dans-les-collectivites\/","title":{"rendered":"Le tribunal administratif se prononce sur les autorisations sp\u00e9ciales d\u2019absence dans les collectivit\u00e9s"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Par une ordonnance du 17 f\u00e9vrier 2025<\/a>, la juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s du tribunal administratif de Grenoble, suspend l\u2019ex\u00e9cution de la d\u00e9lib\u00e9ration du 16 d\u00e9cembre 2024 par laquelle le conseil municipal de la commune de Grenoble a modifi\u00e9 le r\u00e8glement du temps de travail en instituant, \u00e0 compter du 1er janvier 2025, une autorisation sp\u00e9ciale d’absence dite de \u00ab cong\u00e9s paternit\u00e9 et d\u2019accueil \u00bb pour ses agents.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Mais cette suspension est seulement de forme puisque la juge explique : \u00ab il revient au chef de service, dans le silence des textes, de fixer les r\u00e8gles applicables aux agents concern\u00e9s relatives aux autorisations sp\u00e9ciales d\u2019absence institu\u00e9es par l\u2019article L. 622-1 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique, et notamment de dresser la liste des \u00e9v\u00e9nements familiaux ou li\u00e9s \u00e0 la parentalit\u00e9 susceptibles de donner lieu \u00e0 des autorisations sp\u00e9ciales d’absence et d’en d\u00e9finir les conditions d’attribution et de dur\u00e9e\u2026<\/em> rien ne s\u2019oppose en l\u2019\u00e9tat de l\u2019instruction \u00e0 ce que le maire de Grenoble institue et d\u00e9finisse le r\u00e9gime des autorisations sp\u00e9ciales d\u2019absence dite \u00ab 2\u00e8me parent \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En cons\u00e9quence la Ville va appliquer cette disposition, puisqu\u2019il suffit d\u2019une note de service du maire pour mettre en place cette nouvelle autorisation sp\u00e9ciale d\u2019absence.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Pour la m\u00e9tropole, m\u00eame d\u00e9cision concernant ces autorisations d\u2019absences, cependant sur\u00a0 la suspension de l\u2019autorisation d\u2019absence pour cong\u00e9s menstruels,\u00a0 l\u2019analyse est diff\u00e9rente de celle du tribunal de Toulouse, qui \u00e9tait celle adopt\u00e9e par la pr\u00e9fecture de l\u2019Is\u00e8re (les 1607 heures et la rupture de parit\u00e9)<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0si les autorisations sp\u00e9ciales d\u2019absence dites \u00ab 2 \u00e8me<\/sup> parent \u00bb et \u00ab interruption de grossesse \u00bb ne sont pas \u00e9trang\u00e8res aux cat\u00e9gories \u00ab parentalit\u00e9 \u00bb et \u00ab \u00e9v\u00e8nements familiaux \u00bb fix\u00e9es par l\u2019article L. 622-1 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique, il n\u2019en est pas de m\u00eame de l\u2019autorisation sp\u00e9ciale d\u2019absence dite \u00ab sant\u00e9 menstruelle \u00bb qui ne pr\u00e9sente aucun lien avec ces cat\u00e9gories. Le moyen tir\u00e9 de ce que cette autorisation sp\u00e9ciale dite \u00ab sant\u00e9 menstruelle \u00bb ne pouvait \u00eatre l\u00e9galement fond\u00e9e sur l\u2019article L. 622-1 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique est propre en l\u2019\u00e9tat de l\u2019instruction, \u00e0 cr\u00e9er un doute s\u00e9rieux sur la d\u00e9cision en litige.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Voici un communiqu\u00e9 de la Ville du 18 f\u00e9vrier 2025 : \u00ab Le 16 janvier dernier, la Pr\u00e9fecture de l\u2019Is\u00e8re attaquait en justice la d\u00e9cision de la Ville de Grenoble d\u2019accorder un cong\u00e9 deuxi\u00e8me parent \u00e0 ses agent-es. Aujourd\u2019hui, le Tribunal administratif de Grenoble a rendu sa d\u00e9cision en suspendant la d\u00e9lib\u00e9ration municipale, mais en confirmant que le Maire \u00e9tait comp\u00e9tent pour instituer cette mesure par une simple note interne.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La Ville de Grenoble prend acte de cette d\u00e9cision et va appliquer cette autorisation sp\u00e9ciale d\u2019absence (ASA) par une note interne du Maire. Cette avanc\u00e9e sociale sera donc maintenue, malgr\u00e9 l\u2019offensive injuste de la Pr\u00e9fecture.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le Tribunal administratif n\u2019a pas jug\u00e9 le cong\u00e9 2e parent ill\u00e9gal sur le fond. Il a simplement estim\u00e9 que le Conseil municipal n\u2019avait pas comp\u00e9tence pour le d\u00e9cider, mais que le Maire pouvait le mettre en place directement. La justice a par ailleurs rejet\u00e9 les arguments avanc\u00e9s par la Pr\u00e9fecture, soulignant qu\u2019ils ne cr\u00e9aient pas de doute s\u00e9rieux sur la l\u00e9galit\u00e9 de cette mesure : la Ville de Grenoble s\u2019en satisfait.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Cette d\u00e9cision confirme que les collectivit\u00e9s locales peuvent \u00eatre \u00e0 l\u2019avant-garde de certaines avanc\u00e9es sociales. Nous appelons les parlementaires \u00e0 inscrire dans la loi le cong\u00e9 deuxi\u00e8me parent ainsi que le cong\u00e9 menstruel afin que toutes et tous puissent en b\u00e9n\u00e9ficier, partout en France. \u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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