{"id":24340,"date":"2025-03-07T11:17:45","date_gmt":"2025-03-07T10:17:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=24340"},"modified":"2025-03-07T11:17:45","modified_gmt":"2025-03-07T10:17:45","slug":"vers-un-budget-departemental-2025-un-peu-curieux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2025\/03\/07\/vers-un-budget-departemental-2025-un-peu-curieux\/","title":{"rendered":"Vers un budget d\u00e9partemental 2025 un peu curieux"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"300\" height=\"170\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/hemicycle_CGI1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9460\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/hemicycle_CGI1.jpg 300w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/hemicycle_CGI1-150x85.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Le 28 f\u00e9vrier 2025, le Conseil d\u00e9partemental a d\u00e9battu de son rapport d\u2019orientation budg\u00e9taire (ROB) qui pr\u00e9c\u00e8de obligatoirement (moins de deux mois avant) le vote du budget primitif du d\u00e9partement de l\u2019Is\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour avoir une vue synth\u00e9tique rapide sur le budget d\u2019une collectivit\u00e9 territoriale, une comparaison avec les d\u00e9partements de m\u00eame strate, permet une analyse rapide en comparant les recettes et les d\u00e9penses en euros par habitants entre le d\u00e9partement de l\u2019Is\u00e8re et la moyenne des d\u00e9partements de plus d\u2019un million d\u2019habitants, ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce qui saute aux yeux imm\u00e9diatement c\u2019est que la situation financi\u00e8re du CD38 est tr\u00e8s confortable par rapport \u00e0 celle de la moyenne des autres d\u00e9partements&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les recettes de fonctionnement sont \u00e0 peu pr\u00e8s dans la moyenne gr\u00e2ce \u00e0 une dotation de l\u2019Etat nettement sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne (plus de 40 M\u20ac) qui compense des imp\u00f4ts locaux moins importants.<\/li>\n\n\n\n<li>Les d\u00e9penses de fonctionnement sont tr\u00e8s inf\u00e9rieures \u00e0 la moyenne de plus de 100 M\u20ac car les d\u00e9penses sociales sont nettement inf\u00e9rieures\u00a0: 45 M\u20ac de moins pour les aides \u00e0 la personne et 55 M\u20ac de moins pour les frais de s\u00e9jour et d\u2019h\u00e9bergement.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Ces caract\u00e9ristiques sont celles d\u2019un d\u00e9partement g\u00e9r\u00e9 par la droite, avec un endettement faible et une tr\u00e8s forte \u00e9pargne, mais au d\u00e9triment des politiques sociales.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Conseil d\u00e9partemental de l\u2019Is\u00e8re n\u2019a donc pas de difficult\u00e9s particuli\u00e8res pour affronter la politique d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 du gouvernement pour 2025.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce qui est surprenant dans le ROB c\u2019est l\u2019annonce que les recettes de fonctionnement en 2025 vont augmenter plus fortement que les d\u00e9penses et donc que l\u2019\u00e9pargne brute va encore augmenter.<\/p>\n\n\n\n<p>Rien dans le DOB sur les \u00e9conomies en fonctionnement alors que les augmentations des d\u00e9penses en personnel devraient \u00e9voluer fortement \u00e0 cause de l\u2019augmentation impos\u00e9e par l\u2019Etat de la cotisation pour les retraites des fonctionnaires. Ce d\u00e9faut d\u2019information n\u2019est pas conforme au contenu exig\u00e9 d\u2019un ROB dans le CGCT (article D.2312-3).<\/p>\n\n\n\n<p>Toutes les associations d\u2019\u00e9lus crient \u00e0 l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 mais curieusement le d\u00e9partement de l\u2019Is\u00e8re semble pouvoir \u00e9chapper \u00e0 cette purge. C\u2019est assez d\u00e9concertant&nbsp;et peu cr\u00e9dible et comme le disent les \u00e9lu-es \u00e9cologistes&nbsp;et solidaires par la voix de Thierry Badouard&nbsp;: <em>\u00ab&nbsp;Le rapport d\u2019orientation budg\u00e9taire indique une augmentation des recettes de fonctionnement de 2,4% pour 2025, suivie d\u2019une hausse annuelle de 2% jusqu\u2019en 2028. C\u2019est la perspective pluriannuelle la plus favorable de tous les d\u00e9bats d\u2019orientations budg\u00e9taires que nous ayons eu depuis le d\u00e9but du mandat. Et pourtant, la majorit\u00e9 d\u00e9partementale continue de crier au loup, en demandant des efforts sur les comp\u00e9tences sociales et environnementales sous pr\u00e9texte que l\u2019ann\u00e9e 2026 serait plus difficile.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Voir dans le tableau suivant les \u00e9volutions budg\u00e9taires du CD38 entre 2021 et 2028<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"553\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/ProspectiveIsere.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-24341\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/ProspectiveIsere.jpg 800w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/ProspectiveIsere-300x207.jpg 300w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/ProspectiveIsere-150x104.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/ProspectiveIsere-768x531.jpg 768w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/ProspectiveIsere-600x415.jpg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Le groupe Ecologie et Solidarit\u00e9 a fait des propositions pr\u00e9cises qui n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 prises en compte&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;Tout d\u2019abord, plut\u00f4t qu\u2019une vision restreinte \u00e0 une politique d\u2019acc\u00e8s aux droits, nous appelons de nos v\u0153ux le d\u00e9ploiement d\u2019une politique de \u00ab l\u2019aller-vers \u00bb ambitieuse qui permette \u00e0 tous les b\u00e9n\u00e9ficiaires potentiels des politiques d\u00e9partementales d\u2019exercer pleinement leurs droits. Une politique proactive, qui va chercher les citoyens l\u00e0 o\u00f9 ils se trouvent, sans attendre qu\u2019ils viennent frapper aux portes de notre collectivit\u00e9.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>La mise en \u0153uvre d\u2019un plan de soutien aux familles monoparentales nous semble \u00e9galement prioritaire. Ces foyers, qui constituent aujourd\u2019hui un quart des familles, sont les plus expos\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9carit\u00e9. Ce sont bien souvent des femmes c\u00e9libataires, qui vivent dans des conditions de plus en plus difficiles pour \u00e9lever d\u00e9cemment leurs enfants. Nous pensons qu\u2019elles m\u00e9ritent une attention particuli\u00e8re et pour cela un grand programme de soutien d\u2019ici la fin du mandat.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Enfin, le retour \u00e0 la l\u00e9galit\u00e9 de la collectivit\u00e9 quant au respect des d\u00e9lais de traitement des dossiers MDPH nous para\u00eet essentiel. Le temps moyen de traitement en Is\u00e8re est actuellement de 7 mois au lieu des 4 mois pr\u00e9vus par la loi, autant de mois durant lesquels les tr\u00e9s nombreuses familles concern\u00e9es sont inqui\u00e8tes, parfois paralys\u00e9es. La r\u00e9duction des temps de traitement des dossiers MDPH devrait \u00eatre une priorit\u00e9 forte de l\u2019ann\u00e9e 2025\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Pour d\u00e9ployer ces politiques sociales de mani\u00e8re efficace, nous savons trois leviers incontournables :<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>La modernisation de l\u2019action publique pour rendre un meilleur service aux usagers repr\u00e9sente un chantier permanent dans toutes les organisations. Des \u00e9volutions, parfois des transformations, de l\u2019organisation du travail sont n\u00e9cessaires. Toutefois, leurs mises en \u0153uvre doivent \u00eatre concert\u00e9es et ne pas se faire au d\u00e9triment du personnel de la collectivit\u00e9 et des partenaires, notamment celles et ceux qui sont au contact des populations les plus vuln\u00e9rables.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Nous savons \u00e9galement que la s\u00e9curisation des budgets de fonctionnement est une des cl\u00e9s de politiques publiques efficaces. Comme \u00e9voqu\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment, notre D\u00e9partement dispose de recettes suffisantes pour s\u00e9curiser l\u2019action sociale en 2025 et pour les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Mais le haut niveau d\u2019\u00e9pargne brute affich\u00e9 dans le ROB, de l\u2019ordre de 230 M\u20ac annuels jusqu\u2019en 2028, qui sont autant de moyens pr\u00e9lev\u00e9s sur le budget de fonctionnement, t\u00e9moigne de la priorit\u00e9 que vous donnez au budget d\u2019investissement. Vous vous f\u00e9licitez de sanctuariser, au motif du respect de la parole donn\u00e9e, les 35 M\u20ac annuels d\u2019aide aux communes et le communiquez \u00e0 grand renfort aupr\u00e8s d\u2019elles. Mais avec de telles orientations budg\u00e9taires, ce sont les CCAS des communes qui trinqueront. Pas au sens propre avec des petits fours lors des inaugurations de nouveaux b\u00e2timents financ\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 l&rsquo;aide \u00e0 l&rsquo;investissement des communes mais bien au sens figur\u00e9 parce qu&rsquo;ils devront financer en fonctionnement l\u00e0 o\u00f9 le d\u00e9partement n&rsquo;est pas assez pr\u00e9sent : l&rsquo;aller vers les populations fragiles, le financement des SAAD, le financement des EHPAD et des r\u00e9sidences autonomie lorsqu\u2019ils sont communaux ou intercommunaux.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Enfin, l\u2019investissement, vecteur essentiel pour pr\u00e9parer l\u2019avenir. Dans la continuit\u00e9 de nos votes pr\u00e9c\u00e9dents, nous saluons les investissements importants consacr\u00e9s \u00e0 la r\u00e9novation des coll\u00e8ges, ainsi que le d\u00e9ploiement \u00e0 l\u2019\u00e9chelle d\u00e9partementale de notre proposition de campagne de v\u00e9g\u00e9talisation des cours de nos coll\u00e8ges. Aussi, nous serons vigilants \u00e0 ce que les 326 M\u20ac d\u2019emprunt que vous vous appr\u00eatez \u00e0 r\u00e9aliser d\u2019ici 2028 soient bien orient\u00e9s vers des infrastructures d\u2019avenir comme les coll\u00e8ges et non en direction d\u2019investissements inutiles et parfois m\u00eame hasardeux. Votre ent\u00eatement \u00e0 maintenir \u00e0 tout prix des projets de contournements routiers ou d\u2019\u00e9largissement de routes d\u00e9partementales d\u00e9cid\u00e9s il y a des d\u00e9cennies est anachronique. Pire, votre d\u00e9cision de retirer les 16 M\u20ac de financement \u00e0 l&rsquo;h\u00f4pital public de La Tronche, \u00e9tablissement \u00f4 combien essentiel pour l\u2019Is\u00e8re et sa r\u00e9gion, et au m\u00e9pris du \u201crespect de la parole donn\u00e9e\u201d, toute en accordant simultan\u00e9ment 4 M\u20ac \u00e0 un club de football professionnel t\u00e9moigne de votre manque de discernement sur les priorit\u00e9s du territoire.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Au final, votre orientation politique visant \u00e0 financer certains investissements qui ne r\u00e9pondent pas au besoin de la population, en rognant sur les budgets de l\u2019action sociale, ne nous convainc \u00e9videmment pas. Nous serons donc au rendez-vous de fin mars pour d\u00e9montrer qu\u2019une autre orientation budg\u00e9taire est possible.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Pour suivre les travaux du groupe Is\u00e8re Ecologie et Solidarit\u00e9\u00a0cliquer <a href=\"https:\/\/isere-ecologie-solidarites.fr\/\">ici.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 28 f\u00e9vrier 2025, le Conseil d\u00e9partemental a d\u00e9battu de son rapport d\u2019orientation budg\u00e9taire (ROB) qui pr\u00e9c\u00e8de obligatoirement (moins de deux mois avant) le vote du budget primitif du d\u00e9partement de l\u2019Is\u00e8re. 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