{"id":24370,"date":"2025-03-14T10:50:29","date_gmt":"2025-03-14T09:50:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=24370"},"modified":"2025-03-14T10:50:29","modified_gmt":"2025-03-14T09:50:29","slug":"loffre-de-services-des-bailleurs-sociaux-publics-quelles-reponses-aux-besoins-locaux-et-quels-financements","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2025\/03\/14\/loffre-de-services-des-bailleurs-sociaux-publics-quelles-reponses-aux-besoins-locaux-et-quels-financements\/","title":{"rendered":"L&rsquo;offre de services des bailleurs sociaux publics\u00a0: quelles r\u00e9ponses aux besoins locaux et quels financements"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"380\" height=\"211\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/OPH.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-23327\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/OPH.jpg 380w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/OPH-300x167.jpg 300w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/OPH-150x83.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 380px) 100vw, 380px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.foph.fr\/documentation\/services\/loffre-de-services-des-bailleurs-sociaux-publics-quelles-reponses-aux-besoins-locaux-et-quels-financements\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.foph.fr\/documentation\/services\/loffre-de-services-des-bailleurs-sociaux-publics-quelles-reponses-aux-besoins-locaux-et-quels-financements\">Une \u00e9tude men\u00e9e par la F\u00e9d\u00e9ration des offices publics de l\u2019habitat (FOPH)<\/a> met en lumi\u00e8re les strat\u00e9gies adopt\u00e9es par les bailleurs sociaux pour assurer la p\u00e9rennit\u00e9 des services assur\u00e9s aux locataires, dont l\u2019offre ne cesse de s\u2019\u00e9toffer. Mais comment financer ces services aux habitants ?<\/p>\n\n\n\n<p>Cette \u00e9tude ne rappelle malheureusement pas le tr\u00e8s mauvais coup port\u00e9 aux bailleurs sociaux par la politique macroniste qui a supprim\u00e9 le versement des APL aux locataires du logement social et pour \u00e9viter de les appauvrir, il a appauvri le bailleur en lui imposant de baisser les loyers du montant des APL supprim\u00e9es, c\u2019est la RLS (R\u00e9duction du loyer de solidarit\u00e9)&nbsp;qui co\u00fbte 1,3 milliards d\u2019euros aux bailleurs chaque ann\u00e9e.&nbsp; L\u2019Etat s\u2019est par ailleurs totalement d\u00e9sengag\u00e9 du financement des bailleurs sociaux. Il serait vraiment urgent de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un service public du logement d\u00e9clin\u00e9 au niveau national et local<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019\u00e9tude \u00e9voque quatre grands leviers financiers mobilis\u00e9s par les bailleurs sociaux pour soutenir ces services :<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>les fonds propres, qui servent \u00e0 financer les services li\u00e9s au cadre de vie : espaces verts, gardiennage, animations sociales par exemple. <\/li>\n\n\n\n<li>Ensuite, <span style=\"color: initial; font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, &quot;Segoe UI&quot;, Roboto, Oxygen-Sans, Ubuntu, Cantarell, &quot;Helvetica Neue&quot;, sans-serif;\">la r\u00e9percussion de certains co\u00fbts sur les locataires, tels que l\u2019entretien des parties communes, la s\u00e9curit\u00e9 ou la gestion des espaces collectifs<\/span>,<\/li>\n\n\n\n<li><span style=\"color: initial; font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, &quot;Segoe UI&quot;, Roboto, Oxygen-Sans, Ubuntu, Cantarell, &quot;Helvetica Neue&quot;, sans-serif;\">le soutien des collectivit\u00e9s et les subventions publiques constituent un autre mode de financement, g\u00e9n\u00e9ralement d\u00e9di\u00e9 aux actions de coh\u00e9sion sociale et aux dispositifs d\u2019accompagnement des populations vuln\u00e9rables.<\/span><\/li>\n\n\n\n<li>des m\u00e9canismes de financement innovants, comme les fonds de dotation qui permettent aux OPH d\u2019investir sur le long terme dans des services \u00e9volutifs.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Synth\u00e8se de l\u2019\u00e9tude<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;L\u2019\u00e9tude de la FOPH men\u00e9e par le cabinet CMI propose tout d\u2019abord une classification des services d\u00e9ploy\u00e9s par les op\u00e9rateurs publics du logement social en fonction de leur \u00e9loignement du c\u0153ur de m\u00e9tier traditionnel des bailleurs. Les bailleurs adaptent ainsi leur organisation pour proposer ces services, de l\u2019accompagnement ponctuel \u00e0 l\u2019internalisation des services, toujours en lien avec les besoins et les acteurs de leur territoire.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>La force des adh\u00e9rents de la FOPH est bien de pouvoir articuler leur fort ancrage territorial avec le mod\u00e8le \u00e9conomique de cette offre servicielle.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Le c\u0153ur de l\u2019\u00e9tude porte sur le financement de ces services, sujet crucial pour les op\u00e9rateurs publics. Outre les retours sur investissements indirects (les \u00ab co\u00fbts \u00e9vit\u00e9s \u00bb) et les retours sur investissements directs (les recettes g\u00e9n\u00e9r\u00e9es), quatre principaux leviers de financement sont mobilis\u00e9s par les bailleurs, en fonction de la nature des services, de leur p\u00e9rennit\u00e9, etc. :<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>la mobilisation des fonds propres de l\u2019Office. Ce levier est en g\u00e9n\u00e9ral privil\u00e9gi\u00e9 pour le financement de services qui concernent l\u2019am\u00e9lioration du cadre de vie des locataires ou la coh\u00e9sion sociale. Il permet \u00e9galement d\u2019assurer l\u2019amor\u00e7age de services qui ont vocation \u00e0 trouver leur mod\u00e8le \u00e9conomique dans un second temps ;<\/em><ul><li><em>la r\u00e9percussion du co\u00fbt du service aux locataires : les OPH peuvent faire porter le financement des services sur les locataires par l\u2019int\u00e9gration du co\u00fbt du service aux charges r\u00e9cup\u00e9rables ou par la commercialisation des services. Les services dont les co\u00fbts sont int\u00e9gr\u00e9s aux charges r\u00e9cup\u00e9rables sont en g\u00e9n\u00e9ral des services li\u00e9s au c\u0153ur de m\u00e9tier historique des OPH et concernent la s\u00e9curit\u00e9, l\u2019environnement des logements, le gardiennage ;<\/em><\/li><\/ul><ul><li><em>\u00a0\u00a0la mobilisation des leviers fiscaux permis par les collectivit\u00e9s ou la mobilisation de subventions publiques. Les OPH b\u00e9n\u00e9ficient de l\u2019abattement de la taxe fonci\u00e8re sur les propri\u00e9t\u00e9s b\u00e2ties ou peuvent capter des subventions publiques via des appels \u00e0 projets auxquels ils candidatent. Les services vis\u00e9s alimentent en g\u00e9n\u00e9ral la question de la coh\u00e9sion sociale et peuvent viser des publics vuln\u00e9rables ;<\/em><\/li><\/ul>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>\u00ad la mise en place de v\u00e9hicules de financement innovants tels que les fonds de dotation permettant de constituer une manne financi\u00e8re \u00e0 long terme pour financer des portefeuilles de services \u00e9volutifs. La mobilisation de la finance durable constitue aussi une opportunit\u00e9 pour certains bailleurs.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><em>Un m\u00eame bailleur peut faire appel \u00e0 ces diff\u00e9rents leviers de mani\u00e8re concomitante pour s\u2019inscrire dans une dynamique de d\u00e9veloppement p\u00e9renne de nouveaux services. Ce d\u00e9veloppement strat\u00e9gique et op\u00e9rationnel n\u2019est pas ais\u00e9 pour le bailleur social. Il s\u2019inscrit dans le renforcement du lien services-territoire des adh\u00e9rents de la FOPH, et contribue \u00e0 la dynamique territoriale ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019image de marque des bailleurs et de leurs regroupements\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Une \u00e9tude men\u00e9e par la F\u00e9d\u00e9ration des offices publics de l\u2019habitat (FOPH) met en lumi\u00e8re les strat\u00e9gies adopt\u00e9es par les bailleurs sociaux pour assurer la p\u00e9rennit\u00e9 des services assur\u00e9s aux locataires, dont l\u2019offre ne cesse de s\u2019\u00e9toffer. Mais comment financer ces services aux habitants ? 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