{"id":24472,"date":"2025-04-04T14:04:25","date_gmt":"2025-04-04T12:04:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=24472"},"modified":"2025-04-04T14:04:25","modified_gmt":"2025-04-04T12:04:25","slug":"un-budget-2025-difficile-pour-la-metropole-et-dautres-collectivites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2025\/04\/04\/un-budget-2025-difficile-pour-la-metropole-et-dautres-collectivites\/","title":{"rendered":"Un budget 2025 difficile pour la m\u00e9tropole et d\u2019autres collectivit\u00e9s"},"content":{"rendered":"
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Le 4 avril 2025, le conseil de m\u00e9tropole a enfin adopt\u00e9 son budget 2025. Contrairement \u00e0 l\u2019Etat, les collectivit\u00e9s locales sont financi\u00e8rement vertueuses, la loi leur imposant des r\u00e8gles budg\u00e9taires strictes pour leur \u00e9viter de financer leur dette par de nouveaux emprunts et de veiller \u00e0 leur \u00e9quilibre budg\u00e9taire annuel. S\u2019il y a parfois des d\u00e9rapages, les Chambres r\u00e9gionales des comptes sollicit\u00e9es par l\u2019Etat local veillent au grain.<\/p>\n\n\n\n

Pour tenter de sortir de son surendettement de l\u2019Etat, les gouvernements successifs imposent des contraintes suppl\u00e9mentaires aux collectivit\u00e9s soit par des baisses de recettes, soit par des ponctions impactant les d\u00e9penses pr\u00e9visionnelles, diminuant ainsi les transferts financiers de l\u2019Etat vers les collectivit\u00e9s. Pour l\u2019ann\u00e9e 2025, la loi de finances impose l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 \u00e0 de nombreuses collectivit\u00e9s en pratiquant d\u2019office une diminution de leurs recettes alors que leurs d\u00e9penses augmentent, notamment les cotisations de retraites de leurs agents fonctionnaires.<\/p>\n\n\n\n

Pour la M\u00e9tro cela consiste, si elle ne veut pas diminuer son \u00e9pargne ou augmenter sa dette, \u00e0 s\u2019imposer une diminution d\u2019au moins 15 M\u20ac de ses d\u00e9penses de fonctionnement, afin de poursuivre son programme d\u2019investissements tr\u00e8s important et n\u00e9cessaire pour pr\u00e9parer l\u2019avenir.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Mais la pr\u00e9paration du budget 2026 de l\u2019Etat, qui va d\u00e9buter rapidement, va rajouter une couche de contraintes aux collectivit\u00e9s pour revenir par exemple vers les \u00ab contrats de Cahors \u00bb qui imposaient une stricte \u00e9volution des finances des collectivit\u00e9s au m\u00e9pris de la libre administration des collectivit\u00e9s territoriales.<\/p>\n\n\n\n

La structure des d\u00e9penses de fonctionnement de la M\u00e9tro est pour une grande majorit\u00e9 des d\u00e9penses impos\u00e9es : les dotations aux communes (attribution de compensation et dotation communautaire de solidarit\u00e9) et des financements de politiques publiques lourdes sur lesquelles la M\u00e9tro n\u2019a pas totalement la main ou qui sont n\u00e9cessaires : financements du SDIS, du SMMAG\u2026<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est seulement sur environ 90 M\u20ac de d\u00e9penses de fonctionnement que la M\u00e9tro devra trouver 15 M\u20ac d\u2019\u00e9conomies en \u00e9vitant de diminuer les d\u00e9penses sociales pour ne pas mettre en grandes difficult\u00e9s de nombreuses associations tr\u00e8s utiles par exemple les Missions locales. Durant des mois un travail d\u2019orf\u00e8vrerie a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 pour aboutir au moins mauvais budget possible.<\/p>\n\n\n\n

Heureusement de nombreuses politiques publiques sont financi\u00e8rement pay\u00e9es par les usagers dans des budgets annexes et de ce fait sont peu impact\u00e9es par l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 budg\u00e9taire impos\u00e9e par le gouvernement : eau, assainissement, d\u00e9chets m\u00e9nagers, r\u00e9seaux de chaleur\u2026<\/p>\n\n\n\n

Certaines d\u00e9cisions prises pour ces \u00e9conomies sont tout de m\u00eame malheureuses, comme l\u2019\u00e9conomie d\u2019environ 300 k\u20ac r\u00e9alis\u00e9e par l\u2019arr\u00eat de la contribution du budget principal aux budgets annexes de l\u2019eau et de l\u2019assainissement qui finan\u00e7ait pourtant le tiers de l\u2019allocation eau pour environ 20 000 m\u00e9nages en difficult\u00e9 financi\u00e8re, et qui sera dor\u00e9navant pay\u00e9e int\u00e9gralement par les usagers de l\u2019eau et de l\u2019assainissement. Ou par la diminution de certaines subventions \u00e0 la culture pour lesquelles le vice-pr\u00e9sident n\u2019a pas fait le travail qu\u2019ont fait d\u2019autres vice-pr\u00e9sidents, acceptant ce choix d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 sans r\u00e9sistance particuli\u00e8re. Il y avait d\u2019autres possibilit\u00e9s de trouver ces quelques centaines de milliers d\u2019euros d\u2019\u00e9conomies sur d\u2019autres lignes comme l\u2019a propos\u00e9 le groupe UMA (gauche et \u00e9cologie) sans \u00eatre \u00e9cout\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Les grands \u00e9quilibres financiers du budget principal pour 2025 se pr\u00e9sentent ainsi par rapport au budget principal 2024 :<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9penses r\u00e9elles de fonctionnement : 352 M\u20ac en diminution de 4 M\u20ac. Recettes r\u00e9elles de fonctionnement en diminution de 6 M\u20ac. Une \u00e9pargne brute de 79 M\u20ac en l\u00e9g\u00e8re diminution de 1,3M\u20ac. Mais une \u00e9pargne nette \u00e0 8,5 M\u20ac en plus forte diminution de 4M\u20ac.<\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9penses r\u00e9elles d\u2019investissement sont en forte augmentation de 14 M\u20ac, le co\u00fbt des investissements \u00e9tant fortement impact\u00e9s par l\u2019inflation.<\/p>\n\n\n\n

La dette, elle, est en augmentation de plus de 23 M\u20ac par rapport au 1er<\/sup> janvier 2024. La capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement (rapport entre dette et \u00e9pargne brute) est toujours supportable \u00e0 8,7 ann\u00e9es par rapport \u00e0 2024 o\u00f9 elle \u00e9tait pr\u00e9vue \u00e0 8,25 ann\u00e9es. Mais sa d\u00e9t\u00e9rioration devra \u00eatre surveill\u00e9e de pr\u00e8s, la M\u00e9tro ne pouvant pas augmenter sans arr\u00eat son endettement.<\/p>\n\n\n\n

Pour 2025, la M\u00e9tro n\u2019a pas d\u00e9cid\u00e9 d\u2019augmenter la taxe fonci\u00e8re, pourtant situ\u00e9e \u00e0 un taux extr\u00eamement faible (1,29%) : cela p\u00e8se sur le coefficient d\u2019int\u00e9gration fiscale qui est le plus faible de toutes les m\u00e9tropoles avec une implication directe sur la dotation d\u2019intercommunalit\u00e9 de l\u2019Etat. Vu les perspectives n\u00e9gatives qui s\u2019annoncent pour 2026, le levier fiscal devra \u00eatre certainement utilis\u00e9. Mais il est dommage qu\u2019il n\u2019ait pas \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 d\u00e8s 2025 cela aurait permis d\u2019all\u00e9ger l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 et cela aurait permis de l\u2019att\u00e9nuer pour 2026 qui risque d\u2019\u00eatre une ann\u00e9e budg\u00e9taire tr\u00e8s difficile.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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