{"id":24848,"date":"2025-06-20T10:56:19","date_gmt":"2025-06-20T08:56:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=24848"},"modified":"2025-06-20T21:00:35","modified_gmt":"2025-06-20T19:00:35","slug":"compte-financier-unique-2024-de-la-commune-de-grenoble","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2025\/06\/20\/compte-financier-unique-2024-de-la-commune-de-grenoble\/","title":{"rendered":"Compte financier unique 2024 de la commune de Grenoble"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"375\" height=\"318\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/dessin-mairie.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9413\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/dessin-mairie.png 375w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/dessin-mairie-150x127.png 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/dessin-mairie-300x254.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 375px) 100vw, 375px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Chaque ann\u00e9e, avant la fin juin, les collectivit\u00e9s locales sont tenues de rendre une photographie pr\u00e9cise de leurs d\u00e9penses et recettes de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, c&rsquo;est \u00e0 la fois le compte administratif de l\u2019ex\u00e9cutif et le compte de gestion du comptable public. Pour simplifier cette pr\u00e9sentation le l\u00e9gislateur a d\u00e9cid\u00e9 de n\u2019en faire plus qu\u2019un seul compte, le Compte Financier Unique (CFU). Ce sera obligatoire pour toutes les collectivit\u00e9s en 2027, la Ville de Grenoble inaugure cette nouvelle pr\u00e9sentation lors du conseil municipal du 23 juin 2025.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est la derni\u00e8re photographie des recettes et d\u00e9penses (en fonctionnement et en investissement) du budget principal et des budgets annexes avant le prochain mandat municipal d\u00e9butant en mars 2026 ; c\u2019est une raison de plus pour l\u2019examiner de pr\u00e8s afin de savoir si les finances de la ville ont \u00e9t\u00e9 bien tenues.<\/p>\n\n\n\n<p>En cette p\u00e9riode tr\u00e8s compliqu\u00e9e pour les collectivit\u00e9s, car elles ne savent pas quelles vont \u00eatre les d\u00e9cisions budg\u00e9taires nationales qui les impacteront lors de la prochaine loi de finances 2026, ce dont on est s\u00fbr c&rsquo;est qu\u2019elles seront encore plus n\u00e9gatives que ce qui s\u2019est d\u00e9cid\u00e9 en 2025, c\u2019est donc tr\u00e8s important de savoir si l\u2019\u00e9tat des finances de Grenoble est robuste ou fragile. Minorit\u00e9 et opposition municipales vont crier comme chaque ann\u00e9e \u00e0 la catastrophe sans apporter d\u2019analyse s\u00e9rieuse, ni surtout des alternatives correctement chiffr\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Dans un prochain article nous analyserons comment les choix politiques de la majorit\u00e9 s\u2019expriment par des chiffres dans le CFU, en fonctionnement comme en investissement et comment la bonne sant\u00e9 financi\u00e8re a d\u00e9j\u00e0 permis d\u2019absorber le choc du budget 2025 et devrait aussi laisser au prochain mandat une situation financi\u00e8re correcte pour une nouvelle politique encore plus d\u00e9mocratique, \u00e9cologique et solidaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Plusieurs param\u00e8tres financiers permettent de juger de la qualit\u00e9 des finances d\u2019une collectivit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Un premier crit\u00e8re important est la soutenabilit\u00e9 de la dette. Trois param\u00e8tres sont \u00e0 examiner&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>le rapport entre le stock de la dette (258 M\u20ac) et les recettes de fonctionnement (334 M\u20ac) soit 77 %, ce qui est proche de la moyenne des communes de la m\u00eame strate de population (72%). Ce rapport indique que si vous avez de bons revenus vous pouvez vous endetter plus que si vous avez moins de revenus, ce qui est \u00e9vident pour tout le monde. Petit rappel historique\u00a0: les budgets Carignon qui ont fait exploser la dette de la ville entre 1983 et 1995 avaient un rapport stock de la dette sur recettes de fonctionnement de 125 % en 1991. Voir l\u2019historique de ce rapport dans le graphique suivant. Il aura fallu 35 ans pour effacer cet \u00e9touffement par la dette cr\u00e9\u00e9 par Carignon et ses \u00e9quipes.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"461\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/DetteGrenoble2025.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-24849\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/DetteGrenoble2025.jpg 800w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/DetteGrenoble2025-300x173.jpg 300w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/DetteGrenoble2025-150x86.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/DetteGrenoble2025-768x443.jpg 768w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/DetteGrenoble2025-600x346.jpg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement qui mesure le rapport entre le stock de la dette (258 M\u20ac) et l\u2019\u00e9pargne brute (48 M\u20ac), soit 5,4 ann\u00e9es. Ce param\u00e8tre mesure le temps qu\u2019il faudrait pour \u00e9teindre la dette si la ville n\u2019investissait plus. Lorsque ce param\u00e8tre d\u00e9passe les 10 ans il y danger, une loi de programmation financi\u00e8re interdisait de d\u00e9passer les 12 ans, mais elle n\u2019\u00e9tait pas appliqu\u00e9e.<\/li>\n\n\n\n<li>le niveau d\u2019\u00e9pargne brute par rapport aux recettes de fonctionnement soit 13 %, ce qui correspond \u00e0 la moyenne de la strate. Les experts fixent \u00e0 environ 7 % la ligne rouge en dessous de laquelle il y aurait une catastrophe, car ce niveau de 7% est \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e9gal au montant des amortissements des \u00e9quipements de la collectivit\u00e9, or les d\u00e9penses d\u2019amortissement sont des d\u00e9penses obligatoires. Ne pas respecter cette ligne rouge signifierait un budget en d\u00e9s\u00e9quilibre ce qui est sanctionn\u00e9 par la chambre r\u00e9gionale des comptes. Rappel du pass\u00e9 : sous Carignon l\u2019\u00e9pargne brute \u00e9tait devenue n\u00e9gative et la dette a explos\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>D\u2019autres crit\u00e8res permettent d\u2019appr\u00e9cier la qualit\u00e9 d\u2019un budget&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les ressources propres d\u2019investissement&nbsp;: un param\u00e8tre tr\u00e8s important puisque la loi impose que la collectivit\u00e9 doit rembourser les annuit\u00e9s en capital de la dette par uniquement des ressources propres d\u2019investissement. La loi interdit notamment de rembourser cette annuit\u00e9 par de nouveaux emprunts. C\u2019est malheureusement ce que fait l\u2019Etat qui lui a les mains libres pour le faire d\u2019o\u00f9 la catastrophe budg\u00e9taire nationale. La Ville de Grenoble est tr\u00e8s bien plac\u00e9e puisque les annuit\u00e9s d\u2019emprunts \u00e0 rembourser sont d\u2019environ 23 M\u20ac et les recettes propres d\u2019investissement (y compris l\u2019\u00e9pargne brute) atteignent plus de 50 M\u20ac.<\/li>\n\n\n\n<li>Les subventions que verse la Ville notamment \u00e0 son CCAS sont \u00e0 un niveau suffisant pour que son intervention demeure \u00e0 un haut niveau du fait d\u2019une situation sociale toujours plus tendue ; entre 2022 et 2024 la subvention au CCAS a augment\u00e9 de 14 %. Les autres subventions, aux associations, ont augment\u00e9 de 10 % entre 2023 et 2024.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Chaque ann\u00e9e, avant la fin juin, les collectivit\u00e9s locales sont tenues de rendre une photographie pr\u00e9cise de leurs d\u00e9penses et recettes de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, c&rsquo;est \u00e0 la fois le compte administratif de l\u2019ex\u00e9cutif et le compte de gestion du comptable public. 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