{"id":24977,"date":"2025-07-18T08:34:48","date_gmt":"2025-07-18T06:34:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=24977"},"modified":"2025-07-18T08:34:48","modified_gmt":"2025-07-18T06:34:48","slug":"transparence-et-evaluation-des-aides-publiques-aux-entreprises-au-moins-211-milliards-distribues-a-laveugle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2025\/07\/18\/transparence-et-evaluation-des-aides-publiques-aux-entreprises-au-moins-211-milliards-distribues-a-laveugle\/","title":{"rendered":"Transparence et \u00e9valuation des aides publiques aux entreprises\u00a0: au moins 211 milliards distribu\u00e9s \u00e0 l\u2019aveugle\u00a0!"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"400\" height=\"267\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/Senat.jpg\" alt=\"S\u00e9nat\" class=\"wp-image-10198\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/Senat.jpg 400w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/Senat-150x100.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/Senat-300x200.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>C\u2019est ce qui ressort du<a href=\"https:\/\/www.senat.fr\/rap\/r24-808-1\/r24-808-1_mono.html#toc175\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.senat.fr\/rap\/r24-808-1\/r24-808-1_mono.html#toc175\"> rapport d\u2019une commission d\u2019enqu\u00eate s\u00e9natoriale sur l\u2019utilisation des aides publiques aux grandes entreprises et \u00e0 leurs sous-traitants<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Une constatation abrupte du rapport&nbsp;: l\u2019administration est dans l\u2019incapacit\u00e9 de savoir le montant des aides vers\u00e9es et surtout \u00e0 qui et \u00e0 quoi elles sont utilis\u00e9es&nbsp;!<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;<em>\u00ab&nbsp;L\u2019\u00e9quivalent d\u2019environ 7&nbsp;% du PIB s\u2019\u00e9vanouit dans la nature et personne ne sait vraiment o\u00f9 va l\u2019argent. Bercy, pourtant tellement \u00e0 cheval sur les d\u00e9penses publiques, ne semble pas vouloir en savoir plus. Le rapport montre le manque flagrant d\u2019int\u00e9r\u00eat du ministre de l\u2019Economie Eric Lombard pour le sujet et laisse pointer un gros sous-texte politique&nbsp;: se pencher sur ces chiffres, c\u2019est questionner le comportement des entreprises dont le ministre se fait, jour apr\u00e8s jour, le porte-parole des int\u00e9r\u00eats.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Apr\u00e8s plusieurs mois de travail, la commission d\u2019enqu\u00eate s\u00e9natoriale aboutit \u00e0 une estimation qu\u2019elle qualifie de \u00ab&nbsp;prudente&nbsp;\u00bb&nbsp;de 211&nbsp;milliards d\u2019aides. Il s\u2019agit d\u2019un plancher, car c\u2019est sans compter les aides des r\u00e9gions, du bloc communal et les aides europ\u00e9ennes, difficiles \u00e0 \u00e9tablir avec des chiffres solides. Les s\u00e9nateurs demandent alors \u00e0 l\u2019Insee d\u2019arr\u00eater \u00ab&nbsp;une nomenclature consensuelle et robuste des aides aux entreprises et d\u2019alimenter un tableau annuel&nbsp;\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Cependant, on observe que le volume et le co\u00fbt des aides publiques aux entreprises ne cessent de s&rsquo;alourdir d&rsquo;ann\u00e9e en ann\u00e9e, \u00ab&nbsp;<em>de l&rsquo;ordre de 15&nbsp;milliards d&rsquo;euros en 2001 &#8211;&nbsp;en ne retenant que celles vers\u00e9es par l&rsquo;\u00c9tat et les collectivit\u00e9s territoriales, soit 1&nbsp;% du PIB fran\u00e7ais&nbsp;-, le&nbsp;montant des aides publiques aux entreprises, quelle que soit leur taille, a&nbsp;grimp\u00e9 \u00e0 223&nbsp;milliards d&rsquo;euros en 2019 si l&rsquo;on retient le p\u00e9rim\u00e8tre le plus large identifi\u00e9 par France Strat\u00e9gie, soit 9,2&nbsp;% du PIB.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Les travaux de la commission mettent en lumi\u00e8re le cas des entreprises qui re\u00e7oivent des aides et proc\u00e8dent en m\u00eame temps \u00e0 des plans sociaux \u00e0 des distributions g\u00e9n\u00e9reuses de dividendes, \u00e0 des rachats d\u2019actions, etc., des situations difficiles \u00e0 comprendre et \u00e0 admettre pour le contribuable.<\/p>\n\n\n\n<p>La commission d&rsquo;enqu\u00eate s\u00e9natoriale a&nbsp;poursuivi trois&nbsp;objectifs principaux&nbsp;:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00e9tablir le co\u00fbt des aides publiques octroy\u00e9es aux grandes entreprises, entendues comme celles employant plus de 1\u00a0000\u00a0salari\u00e9s et r\u00e9alisant un chiffre d&rsquo;affaires net mondial d&rsquo;au\u00a0moins 450\u00a0millions d&rsquo;euros par\u00a0an, ainsi que le co\u00fbt des aides vers\u00e9es \u00e0 leurs sous-traitants\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>d\u00e9terminer si ces aides sont correctement suivies, contr\u00f4l\u00e9es et \u00e9valu\u00e9es, afin de garantir la bonne utilisation des deniers publics\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>r\u00e9fl\u00e9chir aux contreparties qui pourraient \u00eatre impos\u00e9es en termes de protection de l&#8217;emploi, lorsque des aides publiques sont vers\u00e9es \u00e0 de grandes entreprises qui proc\u00e8dent simultan\u00e9ment \u00e0 des fermetures de site, prononcent des licenciements ou d\u00e9localisent leurs activit\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Lorsqu\u2019une entreprise demande des aides pour des projets a&nbsp;priori rentables, elle devra les rembourser si tout se passe bien. Et puisque certains cabinets sont devenus des chasseurs de primes d\u2019aides publiques, il faudrait encadrer r\u00e9glementairement leurs r\u00e9mun\u00e9rations&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;Seraient tenues de rembourser les aides per\u00e7ues, et ne pourraient plus y pr\u00e9tendre durant une dur\u00e9e suffisamment incitative, les entreprises ayant \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9es de mani\u00e8re d\u00e9finitive en mati\u00e8re de fraude fiscale, de travail ill\u00e9gal, de discrimination syst\u00e9mique ou de police de l\u2019environnement&nbsp;\u00bb,&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Il en va de m\u00eame pour les soci\u00e9t\u00e9s qui ne publient pas leurs comptes. Et autre proposition&nbsp;: exclure les aides re\u00e7ues du r\u00e9sultat distribuable de l\u2019entreprise dans l\u2019hypoth\u00e8se par exemple o\u00f9 elle r\u00e9aliserait 10&nbsp;millions de profits apr\u00e8s avoir re\u00e7u 2&nbsp;millions d\u2019aides, elle ne pourrait distribuer au maximum que 8&nbsp;millions \u00e0 ses actionnaires.<\/p>\n\n\n\n<p>Et syst\u00e9matiquement privil\u00e9gier la mise en place de l\u2019aide publique temporaire ou exp\u00e9rimentale, qui serait subordonn\u00e9e au maintien ou la p\u00e9rennisation, \u00e0 l\u2019issue d\u2019une mesure d\u2019\u00e9valuation.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En conclusion, la commission d&rsquo;enqu\u00eate a formul\u00e9 26&nbsp;recommandations, structur\u00e9es autour de quatre axes pour susciter&nbsp;:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>un <strong>\u00ab\u00a0<em>choc de transparence<\/em>\u00a0\u00bb<\/strong> des aides publiques aux entreprises, tant \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard du Parlement et des \u00e9lus dans les entreprises, que des chercheurs et du public\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>un<strong> \u00ab\u00a0<em>choc de rationalisation<\/em>\u00a0\u00bb, <\/strong>afin de remettre les aides publiques aux entreprises sur leurs pieds et mettre en \u0153uvre des r\u00e8gles de bon sens aux niveaux national, local et europ\u00e9en\u00a0;\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>un <strong>\u00ab\u00a0<em>choc de responsabilisation<\/em>\u00a0\u00bb<\/strong> des entreprises, en renfor\u00e7ant la conditionnalit\u00e9 des aides pour \u00e9viter notamment les d\u00e9localisations et en encadrant le versement des dividendes\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>un <strong>\u00ab\u00a0<em>choc d&rsquo;\u00e9valuation<\/em>\u00a0\u00bb<\/strong> afin que celle-ci devienne enfin une \u00ab<em>\u00a0seconde nature<\/em>\u00a0\u00bb pour l&rsquo;administration, au m\u00eame titre que ses missions d&rsquo;\u00e9laboration des normes et de contr\u00f4le. Dans ce cadre, le Haut-Commissariat \u00e0 la strat\u00e9gie et au plan (ex-France Strat\u00e9gie) se verrait confier un r\u00f4le central en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9valuation des aides publiques aux entreprises.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>C\u2019est ce qui ressort du rapport d\u2019une commission d\u2019enqu\u00eate s\u00e9natoriale sur l\u2019utilisation des aides publiques aux grandes entreprises et \u00e0 leurs sous-traitants. Une constatation abrupte du rapport&nbsp;: l\u2019administration est dans l\u2019incapacit\u00e9 de savoir le montant des aides vers\u00e9es et surtout \u00e0 qui et \u00e0 quoi elles sont utilis\u00e9es&nbsp;! &nbsp;\u00ab&nbsp;L\u2019\u00e9quivalent d\u2019environ 7&nbsp;% du PIB s\u2019\u00e9vanouit dans [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[104,247,260,157],"class_list":["post-24977","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-economie","tag-parlement","tag-public-prive","tag-subventions"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24977","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24977"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24977\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":24978,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24977\/revisions\/24978"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24977"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24977"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24977"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}