{"id":25210,"date":"2025-10-03T11:05:30","date_gmt":"2025-10-03T09:05:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=25210"},"modified":"2025-10-03T11:05:37","modified_gmt":"2025-10-03T09:05:37","slug":"securite-prevention-police-municipale-et-ou-nationale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2025\/10\/03\/securite-prevention-police-municipale-et-ou-nationale\/","title":{"rendered":"S\u00e9curit\u00e9, pr\u00e9vention, police municipale et\/ou nationale"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Au conseil municipal du 29 septembre, l\u2019opposition de droite a utilis\u00e9 son droit de tirage pour proposer une d\u00e9lib\u00e9ration concernant la police municipale : proposition notamment de lui fournir des armes de cat\u00e9gorie A1 (des armes de guerre) ! Mme C\u00e9cile Cenatiempo repr\u00e9sentante du groupe PS au conseil municipal a mouch\u00e9 Alain Carignon en lui rappelant que les policiers municipaux n\u2019ont pas le droit d\u2019avoir des armes de cat\u00e9gorie A mais seulement de cat\u00e9gorie B, comme les tasers que poss\u00e8dent les policiers grenoblois, \u00e0 utiliser uniquement en cas de l\u00e9gitime d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n

Le conseil a eu droit sur cette question \u00e0 tous les clich\u00e9s habituels et aux coups de menton de la droite qui veut transformer cette police de proximit\u00e9 charg\u00e9e de la tranquillit\u00e9 publique en une police d\u2019intervention, ce qui est le cas de la police nationale. Avant Sarkozy il y avait une police nationale de proximit\u00e9 qui connaissait bien le terrain, mais elle a disparu au profit d\u2019op\u00e9rations coup de poing tr\u00e8s inefficaces. Et l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 est maintenant domin\u00e9e par le narcotrafic contre lequel la police municipale n\u2019a aucune comp\u00e9tence.<\/p>\n\n\n\n

Heureusement la majorit\u00e9 municipale a pris le temps de pr\u00e9ciser le r\u00f4le et les comp\u00e9tences de la police municipale lors de deux interventions, celle d\u2019Alan Confesson, adjoint au maire et celle de Maud Tavel, adjointe \u00e0 la tranquillit\u00e9 publique. Nous les mettons ci-dessous int\u00e9gralement \u00e0 la disposition de nos lectrices et lecteurs, car elles pr\u00e9cisent quel est le r\u00f4le tr\u00e8s particulier d\u2019une police municipale, \u00e0 ne pas confondre avec celui des autres forces de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Alan Confesson termine par : \u00ab Notre position est claire, et elle est constante depuis des d\u00e9cennies : ici, la police municipale n\u2019est pas une force de guerre. Elle est une force de proximit\u00e9. Une force de pr\u00e9vention. Une force de tranquillit\u00e9. Et c\u2019est exactement ainsi que nous voulons qu\u2019elle reste. Ce que nous faisons, c\u2019est assumer pleinement nos responsabilit\u00e9s locales, en construisant des partenariats solides et en renfor\u00e7ant la pr\u00e9vention<\/em>. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Maud Tavel rappelle quelle est la strat\u00e9gie de la ville et son bilan concernant la tranquillit\u00e9 publique : \u00ab Notre conviction est simple : une ville plus s\u00fbre ne se construit pas, par les postures politiciennes, mais par un travail patient, s\u00e9rieux et collectif. Et c\u2019est ce chemin que nous poursuivons, jour apr\u00e8s jour, sans rel\u00e2che. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Intervention d\u2019Alan Confesson<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00ab J\u2019\u00e9coute avec beaucoup d\u2019attention M. Carignon nous donner des le\u00e7ons de s\u00e9curit\u00e9. Mais je dois dire que l\u2019exercice fr\u00f4le parfois l\u2019ironie. Car enfin, Monsieur Carignon, vous avez \u00e9t\u00e9 maire de Grenoble, vous avez tenu les r\u00eanes de la mairie pendant de longues ann\u00e9es, et vous avez dispos\u00e9 d\u2019outils et de moyens consid\u00e9rables, car \u00e0 l\u2019\u00e9poque le gouvernement n\u2019avait pas sabr\u00e9 dans tous les budgets y compris ceux des communes. Si vous aviez eu les solutions miracles que vous pr\u00e9tendez aujourd\u2019hui d\u00e9tenir, pourquoi ne les avez-vous pas mises en \u0153uvre lorsque vous en aviez la possibilit\u00e9 ?<\/em><\/p>\n\n\n\n

Eh bien figurez-vous que j\u2019ai la r\u00e9ponse \u00e0 ma question et c\u2019est vous, par le biais de votre adjoint M. Gascon, qui me l\u2019avez donn\u00e9 : en juin 1992, dans cette m\u00eame salle, vous avez r\u00e9pondu \u00e0 cette question par, je cite, \u201cLa Ville de Grenoble […] ne dispose pas des moyens juridiques et mat\u00e9riels de nature \u00e0 pr\u00e9venir et \u00e0 sanctionner les infractions commises\u201d. Depuis, la Loi n\u2019a pas chang\u00e9 et ce constat non plus !<\/em><\/p>\n\n\n\n

La v\u00e9rit\u00e9, c\u2019est que les d\u00e9fis que nous connaissons aujourd\u2019hui existaient d\u00e9j\u00e0 hier. Ils \u00e9taient l\u00e0 sous vos mandats. Et plut\u00f4t que de construire une v\u00e9ritable strat\u00e9gie de long terme, vous avez choisi les coups d\u2019\u00e9clat m\u00e9diatiques, la communication tapageuse, les annonces spectaculaires mais sans lendemain tout en reconnaissant en parall\u00e8le votre impuissance.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Et quelle impuissance ! Je me permets de rappeler quelques faits historiques. D\u00e8s les ann\u00e9es 1980, la Ville de Grenoble a cr\u00e9\u00e9 une Direction de la Pr\u00e9vention et de la S\u00e9curit\u00e9, et a organis\u00e9 la police municipale en \u00e9quipes d\u2019\u00eelotiers. Mais d\u00e8s les premi\u00e8res ann\u00e9es de votre mandat, les rapports soulignaient que le budget du Conseil communal de pr\u00e9vention de la d\u00e9linquance \u00e9tait insuffisant, bien inf\u00e9rieur, en proportions, \u00e0 celui d\u2019autres communes du d\u00e9partement. Dans le m\u00eame temps, les probl\u00e8mes de toxicomanie, notamment \u00e0 la Villeneuve, s\u2019aggravaient, les habitant-es d\u00e9non\u00e7aient un quartier redevenu une plaque tournante du trafic de stup\u00e9fiants, et les travailleurs sociaux eux-m\u00eames refusaient parfois d\u2019intervenir dans le quartier Mistral.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Que faisiez-vous alors, Monsieur Carignon ? Vous r\u00e9pondiez par des op\u00e9rations ponctuelles, co\u00fbteuses mais peu suivies : quelques programmes de portes pali\u00e8res blind\u00e9es par ci, des annonces de conventions par l\u00e0, la cr\u00e9ation d\u2019une association \u00ab Mieux vivre en s\u00e9curit\u00e9 \u00bb que vous avez cr\u00e9\u00e9e sans qu\u2019on n\u2019en ait jamais eu le moindre retour. En r\u00e9sum\u00e9 : beaucoup de communication, mais peu de r\u00e9sultats durables<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Et ce n\u2019est pas seulement nous qui le disons. Les archives, les rapports, les diagnostics locaux de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019\u00e9poque le montrent clairement : absence de strat\u00e9gie de pr\u00e9vention, budgets sous-dimensionn\u00e9s, in\u00e9galit\u00e9s sociales aggrav\u00e9es par vos choix politiques. La toxicomanie, la d\u00e9linquance des jeunes, la d\u00e9gradation du lien social : tous ces constats existaient d\u00e9j\u00e0 et sont votre h\u00e9ritage en tant que maire mais aussi en tant que candidat aux \u00e9lections municipales qui arrivent.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Alors permettez-moi de vous poser une question simple : si vous n\u2019avez pas su r\u00e9gler ces probl\u00e8mes lorsque vous en aviez la responsabilit\u00e9 et tous les leviers municipaux entre les mains, pourquoi faudrait-il croire que vous auriez aujourd\u2019hui des solutions miracles \u00e0 proposer aux Grenoblois-es ?<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ce que vous proposez aujourd\u2019hui, ce n\u2019est rien d\u2019autre qu\u2019un \u00e9ni\u00e8me coup de menton autoritaire et s\u00e9curitaire comme votre famille politique en a le secret depuis des d\u00e9cennies. Car au niveau des gouvernements successifs depuis 2007, vos amis Sarkozy, Darmanin et Retailleau tiennent les m\u00eames discours que vous, avec exactement la m\u00eame absence de r\u00e9sultats. Et c\u2019est \u00e0 ce stade qu\u2019on voit o\u00f9 sont les vrais dogmatismes : ceux consistant \u00e0 proposer encore et toujours les m\u00eames recettes, sous l\u2019angle exclusif de la r\u00e9pression, alors que cela fait maintenant des d\u00e9cennies que cette politique est mise en \u0153uvre sans succ\u00e8s.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La diff\u00e9rence entre vous et nous, c\u2019est que nous ne nous payons pas de mots. Nous travaillons, avec lucidit\u00e9 et constance, dans le cadre de nos comp\u00e9tences. Et je veux le rappeler clairement : la s\u00e9curit\u00e9 publique rel\u00e8ve avant tout de la responsabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat. C\u2019est inscrit dans le Code de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure : la police nationale, la gendarmerie, la justice sont les acteurs r\u00e9galiens de la s\u00e9curit\u00e9. Le maire a, certes, un pouvoir de police administrative, mais limit\u00e9. La Ville n\u2019a ni les effectifs, ni les armes, ni les pouvoirs judiciaires pour remplacer l\u2019\u00c9tat et elle n\u2019a pas vocation \u00e0 le faire !<\/em><\/p>\n\n\n\n

Il faut \u00eatre clair : la mission de la police municipale n\u2019est pas de se substituer \u00e0 la police nationale ou \u00e0 la gendarmerie. Elle a pour r\u00f4le la proximit\u00e9, la pr\u00e9vention, la tranquillit\u00e9 du quotidien. Armer nos agent-es avec des armes \u00e0 feu, ce serait brouiller les r\u00f4les. Ce serait leur demander d\u2019aller sur le terrain du r\u00e9galien, alors qu\u2019ils sont l\u00e0 pour apaiser, dialoguer, pr\u00e9venir.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Et puis soyons lucides : les missions de la police municipale concernent les incivilit\u00e9s, la gestion de l\u2019espace public, le lien avec les habitant-es. On ne r\u00e9pond pas \u00e0 un stationnement g\u00eanant ou \u00e0 un trouble du voisinage avec une arme \u00e0 feu. Pire encore : l\u2019armement l\u00e9tal ferait courir plus de risques qu\u2019il n\u2019en \u00e9carterait. Plus de risques pour les habitant-es, avec des tensions qui pourraient d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer. Plus de risques aussi pour les agent-es eux-m\u00eames, qui deviendraient des cibles pour celles et ceux qui voudraient s\u2019emparer de leurs armes.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Enfin, il y a la question du sens politique. Armer la police municipale, ce serait envoyer un signal n\u00e9gatif \u00e0 la population : celui d\u2019une ville qui se pr\u00e9pare \u00e0 l\u2019affrontement, plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 la m\u00e9diation et au dialogue. Or, ce dont Grenoble a besoin, c\u2019est de confiance, de lien social, de proximit\u00e9, pas d\u2019une escalade dans la militarisation de l\u2019espace public.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Notre position est claire, et elle est constante depuis des d\u00e9cennies : ici, la police municipale n\u2019est pas une force de guerre. Elle est une force de proximit\u00e9. Une force de pr\u00e9vention. Une force de tranquillit\u00e9. Et c\u2019est exactement ainsi que nous voulons qu\u2019elle reste. Ce que nous faisons, c\u2019est assumer pleinement nos responsabilit\u00e9s locales, en construisant des partenariats solides et en renfor\u00e7ant la pr\u00e9vention. Et c\u2019est cela, la v\u00e9ritable diff\u00e9rence avec votre mandat : pas des effets d\u2019annonce, mais une strat\u00e9gie patiente, coh\u00e9rente et de long terme. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Intervention de Maud Tavel : bilan et strat\u00e9gie de la ville<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00ab Contrairement \u00e0 ce qui a \u00e9t\u00e9 fait par le pass\u00e9, nous avons choisi de s\u2019attaquer aux racines du probl\u00e8me et d\u2019agir l\u00e0 o\u00f9 une ville a r\u00e9ellement un pouvoir d\u2019action : la pr\u00e9vention, la m\u00e9diation et le lien social.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Nous savons que la s\u00e9curit\u00e9 ne se r\u00e9sume pas uniquement \u00e0 la r\u00e9pression, ni \u00e0 la pr\u00e9vention, les deux doivent \u00eatre li\u00e9es. Et bien \u00e9videmment, il faut de la fermet\u00e9 lorsqu\u2019elle est n\u00e9cessaire. Nous travaillons avec les services de l\u2019\u00c9tat, la police nationale et la justice pour assurer une s\u00fbret\u00e9 au plus pr\u00e8s des besoins des Grenoblois-es.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Nous coop\u00e9rons aux c\u00f4t\u00e9s des services de l\u2019Etat pour la s\u00e9curit\u00e9.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nous avons sign\u00e9, comme la loi l\u2019exige, une convention de coordination entre la police nationale et la police municipale pour la p\u00e9riode 2025-2028. Mais nous savons aussi qu\u2019une ville responsable doit aller plus loin : elle doit pr\u00e9venir les conflits, accompagner les habitant-es, retisser du lien social et construire un climat de confiance.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Nous sommes engag\u00e9s dans des actions pour assurer la tranquillit\u00e9 publique.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Assurer la tranquillit\u00e9, c\u2019est soutenir une pr\u00e9sence humaine diverse dans les diff\u00e9rents secteurs de la commune.<\/em><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est pourquoi nous avons renforc\u00e9 la pr\u00e9sence des m\u00e9diateur-ices de quartier, ces femmes et ces hommes qui, chaque jour, interviennent pour d\u00e9samorcer les tensions, apaiser les relations de voisinage, r\u00e9tablir le dialogue. Leur travail, souvent discret, est pourtant essentiel \u00e0 la tranquillit\u00e9 publique. La ville soutient par ailleurs les dispositifs de m\u00e9diation port\u00e9s par les bailleurs sociaux, dispositif venant compl\u00e9ter les actions de la municipalit\u00e9.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La pr\u00e9sence humaine, c\u2019est aussi une police de quartier d\u00e9di\u00e9e dans un premier secteur. Des policiers municipaux en lien avec les habitants et les acteurs du quartier pour \u00e9changer, soutenir, cr\u00e9er du lien et faire respecter le cadre du bien vivre ensemble. Une police municipale en proximit\u00e9 avec les habitant-es pour pr\u00e9venir des incivilit\u00e9s qui se coordonne avec les autres acteurs de la pr\u00e9vention et ceux de la s\u00e9curit\u00e9.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Nous avons soutenu et d\u00e9velopp\u00e9 les partenariats avec les associations de jeunesse, d\u2019\u00e9ducation et de pr\u00e9vention. Car chacun sait qu\u2019aucune politique de s\u00e9curit\u00e9 ne r\u00e9ussira sans offrir des perspectives aux jeunes : des activit\u00e9s, un cadre \u00e9ducatif, des perspectives \u2026 un avenir. La pr\u00e9vention de la d\u00e9linquance commence par l\u00e0.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Nous avons mis en place des dispositifs d\u2019accompagnement pour les victimes, afin que celles et ceux qui subissent une agression, un vol, des violences, ne se retrouvent jamais seul-es. Parce que la s\u00e9curit\u00e9, ce n\u2019est pas seulement lutter contre les auteurs, c\u2019est aussi prot\u00e9ger, accompagner et soutenir les victimes et leurs proches.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Assurer la tranquillit\u00e9 et coop\u00e9rer pour la s\u00e9curit\u00e9, c\u2019est aussi agir pour r\u00e9guler les usages de l\u2019espace public. Le travail de partage de l\u2019espace public, pour faire cohabiter tous les usages en lien avec la s\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re, a \u00e9t\u00e9 structur\u00e9 par la mise en place d\u2019\u00e9quipes de bike police et de brigade d\u2019espace public. Pr\u00e9venir, rappeler les r\u00e8gles avant de sanctionner permettent de donner du sens aux r\u00e8gles \u00e9dict\u00e9es.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ainsi, nous avons recentr\u00e9 la police municipale sur ce qui doit \u00eatre son c\u0153ur de mission : la tranquillit\u00e9 publique. Nous n\u2019en avons pas fait un outil de communication ou une vitrine m\u00e9diatique : nous en avons fait un service efficace, pr\u00e9sent et accessible, envers et contre toutes les politiques que votre parti a mis en place depuis Paris pour siphonner les budgets des communes.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Assurer la tranquillit\u00e9 et coop\u00e9rer pour la s\u00e9curit\u00e9, c\u2019est enfin agir pour lutter contre les nuisances nocturnes, le bruit, les activit\u00e9s engendrant des cohabitations difficiles. Pour cela, le pouvoir de police administrative a \u00e9t\u00e9 actionn\u00e9, structur\u00e9. Le protoxyde d\u2019alcool, la vente et la consommation d\u2019alcool, le respect des riverains sont une pr\u00e9occupation constante, un travail en collaboration avec la Pr\u00e9fecture et la police nationale pour r\u00e9pondre aux enjeux de tranquillit\u00e9.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Tout cela, nous le faisons avec constance et avec lucidit\u00e9. Nous ne pr\u00e9tendons pas que la Ville, seule, puisse r\u00e9soudre tous les probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9. Mais nous affirmons qu\u2019elle doit jouer son r\u00f4le, aux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019\u00c9tat, de la justice, du tissu associatif et des habitant-es. Et nous nous y engageons quotidiennement avec des \u00e9quipes form\u00e9es. L\u2019acad\u00e9mie de la confiance, au sein de la police municipale, structure la formation des agents de police municipale de Grenoble mais accueille aussi des policiers municipaux d\u2019autres communes du territoire. Cette m\u00eame acad\u00e9mie travaille sans rel\u00e2che le lien avec la jeunesse et les \u00e9tablissements scolaires, pour d\u00e9construire des pr\u00e9jug\u00e9s, cr\u00e9er du lien et des vocations.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Et surtout, nous avons choisi une strat\u00e9gie de long terme. Dans le pass\u00e9, particuli\u00e8rement sous votre mandature, trop souvent, la Ville a encha\u00een\u00e9 des mesures ponctuelles, dispers\u00e9es, sans continuit\u00e9. Des programmes \u00e9taient lanc\u00e9s, puis abandonn\u00e9s. Des initiatives \u00e9taient annonc\u00e9es, puis laiss\u00e9es sans suite. R\u00e9sultat : peu d\u2019efficacit\u00e9 et beaucoup de frustration.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Avoir des axes forts, partag\u00e9s et mis en \u0153uvre de fa\u00e7on p\u00e9renne tel est l\u2019ambition du plan de pr\u00e9vention de la d\u00e9linquance et de s\u00e9curit\u00e9. Nous avons fait le choix d\u2019agir pour :<\/em><\/p>\n\n\n\n