{"id":25707,"date":"2026-02-06T18:35:28","date_gmt":"2026-02-06T17:35:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=25707"},"modified":"2026-02-06T19:26:18","modified_gmt":"2026-02-06T18:26:18","slug":"avis-de-la-defenseure-des-droits-sur-le-projet-de-loi-relatif-aux-polices-municipales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2026\/02\/06\/avis-de-la-defenseure-des-droits-sur-le-projet-de-loi-relatif-aux-polices-municipales\/","title":{"rendered":"Avis de la d\u00e9fenseure des droits sur le projet de loi relatif aux polices municipales"},"content":{"rendered":"
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La D\u00e9fenseure des droits a \u00e9t\u00e9 auditionn\u00e9e le 16 janvier par le S\u00e9nat sur le projet de loi relatif \u00e0 l\u2019extension des pr\u00e9rogatives, des moyens, de l\u2019organisation et du contr\u00f4le des polices municipales et des gardes champ\u00eatres.<\/p>\n\n\n\n

Dans un avis au Parlement publi\u00e9 le 20 janvier<\/a>, Claire H\u00e9don fait part de ses analyses tr\u00e8s critiques et de ses recommandations. Le projet de loi<\/a> a \u00e9t\u00e9 examin\u00e9 par la Commission des lois du S\u00e9nat le mercredi 28 janvier 2026 avant d\u2019\u00eatre d\u00e9battu en s\u00e9ance publique \u00e0 partir du mardi 3 f\u00e9vrier 2026.<\/p>\n\n\n\n

Sur l\u2019extension des pr\u00e9rogatives des policiers municipaux, le projet de loi propose une extension des comp\u00e9tences des policiers municipaux et des gardes champ\u00eatres en mati\u00e8re de police judiciaire.<\/p>\n\n\n\n

Il pr\u00e9voit notamment de faire constater et verbaliser par les policiers municipaux certains d\u00e9lits qui ne peuvent l\u2019\u00eatre aujourd\u2019hui que par les forces de s\u00e9curit\u00e9 nationales, police et gendarmerie. <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

La D\u00e9fenseure des droits avait d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9 ses pr\u00e9occupations \u00e0 ce sujet dans son avis 20-13<\/a>. Elle r\u00e9it\u00e8re ses r\u00e9serves et met en garde contre un glissement des missions r\u00e9galiennes de police judiciaire vers des forces locales susceptible d\u2019affaiblir les garanties proc\u00e9durales.<\/p>\n\n\n\n

La D\u00e9fenseure des droits s\u2019inqui\u00e8te \u00e9galement d\u2019un risque de creusement des in\u00e9galit\u00e9s territoriales et d\u2019un risque de d\u00e9gradation du lien de proximit\u00e9 entre les usagers et les policiers municipaux.<\/p>\n\n\n\n

Sur l\u2019extension du recours aux amendes forfaitaires d\u00e9lictuelles (AFD). La proc\u00e9dure de l\u2019AFD a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e pour permettre de sanctionner imm\u00e9diatement certains d\u00e9lits par une amende.<\/p>\n\n\n\n

Les lois successives \u00e9tendent progressivement l\u2019amende forfaitaire \u00e0 de nombreux d\u00e9lits. L\u2019AFD devient un mode de traitement de masse du contentieux p\u00e9nal et permet de prononcer des peines de plus en plus lourdes sans passer devant un juge.<\/p>\n\n\n\n

La D\u00e9fenseure des droits exprime ses vives r\u00e9serves sur l\u2019extension du champ de l\u2019amende forfaitaire d\u00e9lictuelle et sur le fait de l\u2019ouvrir aux agents de police municipale.<\/p>\n\n\n\n

Elle consid\u00e8re que ce dispositif d\u00e9roge \u00e0 plusieurs principes fondamentaux du droit p\u00e9nal et de la proc\u00e9dure p\u00e9nale : le principe d\u2019individualisation des peines, le droit au respect de la pr\u00e9somption d\u2019innocence, le principe du contradictoire, les droits de la d\u00e9fense et le droit au recours.<\/p>\n\n\n\n

Sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019instaurer un contr\u00f4le effectif du respect de la d\u00e9ontologie par les polices municipales. Dans son avis, la D\u00e9fenseure des droits plaide pour un renforcement du contr\u00f4le d\u00e9ontologique des policiers municipaux. <\/p>\n\n\n\n

Elle insiste sur l\u2019importance de rendre lisible et effective l\u2019identification des agents par le port d\u2019un num\u00e9ro individuel.<\/p>\n\n\n\n

Le projet de loi pr\u00e9voit d\u2019\u00e9tendre aux gardes champ\u00eatres la possibilit\u00e9 de porter une cam\u00e9ra individuelle, comme cela est d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vu pour les policiers et gendarmes nationaux et pour les policiers municipaux. La D\u00e9fenseure des droits salue cette \u00e9volution mais regrette que ces enregistrements soient facultatifs et rappelle qu\u2019elle recommande de longue date le recours obligatoire et syst\u00e9matique aux cam\u00e9ras-pi\u00e9tons lors d\u2019op\u00e9rations de contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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