{"id":25805,"date":"2026-02-20T09:31:30","date_gmt":"2026-02-20T08:31:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=25805"},"modified":"2026-02-20T09:31:30","modified_gmt":"2026-02-20T08:31:30","slug":"les-recettes-de-la-tva-sont-moins-dynamiques-consequences-sur-les-recettes-des-collectivites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2026\/02\/20\/les-recettes-de-la-tva-sont-moins-dynamiques-consequences-sur-les-recettes-des-collectivites\/","title":{"rendered":"Les recettes de la TVA sont moins dynamiques\u00a0:\u00a0 cons\u00e9quences sur les recettes des collectivit\u00e9s"},"content":{"rendered":"
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Un rapport de l\u2019inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances (IGF)<\/a> attire l\u2019attention sur le moindre dynamisme des recettes de TVA depuis 2023 par rapport \u00e0 la croissance du PIB. Les \u00e9carts par rapport aux pr\u00e9visions de ces recettes se sont nettement accrus depuis la crise sanitaire. Le ralentissement des recettes de TVA s\u2019explique en partie par une consommation et des investissements atones, une \u00e9volution d\u00e9favorable de la composition de la demande et des \u00e9volutions sectorielles n\u00e9gatives dans le commerce et l\u2019industrie-\u00e9nergie. L\u2019\u00e9cart inexpliqu\u00e9 proviendrait notamment de la dynamique des remboursements de cr\u00e9dits de TVA et de l\u2019augmentation notable de la fraude \u00e0 la TVA li\u00e9e au e-commerce de petits colis en provenance de Chine.<\/p>\n\n\n\n

Ceci \u00e0 une cons\u00e9quence importante sur les finances de plusieurs \u00e9chelons de collectivit\u00e9s locales les communes mises \u00e0 part, qui per\u00e7oivent, en lieu et place des imp\u00f4ts locaux -ils ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9s- une fraction de TVA. Les EPCI, les d\u00e9partements et les r\u00e9gions sont donc concern\u00e9s. Par exemple la M\u00e9tro collectait une taxe d\u2019habitation sur les r\u00e9sidences principales non n\u00e9gligeable (50 M\u20ac) qui a \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9e et remplac\u00e9e par une fraction fixe de TVA, avec l\u2019assurance que cette dotation \u00e9voluerait favorablement \u00e0 l\u2019avenir, ce qui s\u2019av\u00e8re d\u00e9j\u00e0 inexact. De m\u00eame les d\u00e9partements ont perdu la taxe fonci\u00e8re (revers\u00e9e aux communes), remplac\u00e9e elle aussi par une fraction de TVA. La r\u00e9gion n\u2019avait plus depuis de longues ann\u00e9es d\u2019imp\u00f4t locaux et recevait une fraction de TVA.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Les gouvernements Macron pr\u00e9c\u00e9dents avaient \u00ab\u00a0vendu<\/em>\u00a0\u00bb ces remplacements d\u2019imp\u00f4ts locaux en surcotant le dynamisme de la TVA par rapport \u00e0 l\u2019\u00e9volution du PIB, et par le fait que le versement aux collectivit\u00e9s ne d\u00e9pendrait plus de la d\u00e9mographie, qui pouvait ne pas \u00eatre tr\u00e8s dynamique pour de nombreuses collectivit\u00e9s\u00a0;<\/p>\n\n\n\n

Ces d\u00e9cisions sont apparues dans la loi de finances pour 2020 et mises en \u0153uvre \u00e0 compter de 2021. L’ann\u00e9e suivante, la loi de finances pour 2021 a ent\u00e9rin\u00e9 la suppression compl\u00e8te de la part r\u00e9gionale de la cotisation sur la valeur ajout\u00e9e des entreprises (CVAE), le budget des r\u00e9gions a \u00e9t\u00e9 abond\u00e9 par l’affectation d’une fraction de TVA. La loi de finances pour 2023 a poursuivi cette trajectoire, r\u00e9duisant de moiti\u00e9 l’imposition restante de CVAE et en transf\u00e9rant les derni\u00e8res recettes \u00e0 l’\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

En compensation, les intercommunalit\u00e9s \u00e0 fiscalit\u00e9 propre et les d\u00e9partements se sont vu transf\u00e9rer des fractions de TVA. Une imposition qui s’est ainsi, en quelques ann\u00e9es, hiss\u00e9e au rang de premi\u00e8re ressource de fonctionnement des collectivit\u00e9s. Avec un produit de 51,8 milliards d’euros, la TVA a repr\u00e9sent\u00e9 20,2% de leurs produits r\u00e9els de fonctionnement en 2024. Elle est en particulier pr\u00e9pond\u00e9rante pour les r\u00e9gions, puisque totalisant 52,6% de leurs recettes de fonctionnement. La Cour des comptes a soulign\u00e9 \u00e0 partir de l’\u00e9t\u00e9 2023 les conditions particuli\u00e8rement \u00ab\u00a0favorables\u00a0\u00bb des r\u00e9formes fiscales pour les collectivit\u00e9s, avec des \u00ab\u00a0gains durables\u00a0\u00bb pour celles-ci. Comme quoi tout le monde peut se tromper.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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