{"id":25986,"date":"2026-04-03T09:37:41","date_gmt":"2026-04-03T07:37:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=25986"},"modified":"2026-04-03T09:37:41","modified_gmt":"2026-04-03T07:37:41","slug":"avis-critique-de-lautorite-environnementalesur-la-3e-strategie-nationale-bas-carbone","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2026\/04\/03\/avis-critique-de-lautorite-environnementalesur-la-3e-strategie-nationale-bas-carbone\/","title":{"rendered":"Avis critique de l\u2019Autorit\u00e9 environnementalesur la 3e strat\u00e9gie nationale bas-carbone"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"371\" height=\"244\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/AE.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-15363\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/AE.jpg 371w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/AE-150x99.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/AE-300x197.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 371px) 100vw, 371px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>L\u2019autorit\u00e9 environnementale (Ae) a \u00e9t\u00e9 saisie pour avis par le minist\u00e8re charg\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie le 16 d\u00e9cembre 2025, sur la 3<sup>\u00e8me<\/sup> strat\u00e9gie nationale bas-carbone (SNBC). Elle a rendu cet avis qu\u2019elle a d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 le 27 mars 2026. En voici la synth\u00e8se o\u00f9 l\u2019Ae fait d\u2019importantes recommandations.<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;Comme la deuxi\u00e8me strat\u00e9gie nationale bas-carbone (SNBC), la troisi\u00e8me SNBC a pour objectif de d\u00e9finir une trajectoire qui doit conduire la France \u00e0 la neutralit\u00e9 carbone \u00e0 l\u2019horizon 2050 (\u00e9missions nationales inf\u00e9rieures ou \u00e9gales \u00e0 l\u2019absorption dans les puits de carbone). En compl\u00e9ment de cet objectif, la France s\u2019est fix\u00e9 \u00e9galement un objectif de r\u00e9duction de son \u00ab empreinte carbone \u00bb de \u2013 71 % et \u2013 79 % entre 2010 et 2050.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Si le processus de prise en compte de la SNBC progresse dans de nombreux plans et programmes, elle ne se dote pas des outils pour s\u2019en assurer. Au-del\u00e0 des guides et autres outils de d\u00e9clinaison qu\u2019elle pr\u00e9voit, l\u2019Ae recommande d\u2019annexer \u00e0 la SNBC 3 un r\u00e9capitulatif des orientations destin\u00e9es \u00e0 \u00eatre d\u00e9clin\u00e9es dans les documents de planification territoriale et des modalit\u00e9s d\u2019appr\u00e9ciation de leur compatibilit\u00e9.<\/em><\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p><em>Outre la d\u00e9carbonation de l\u2019\u00e9conomie pour att\u00e9nuer le changement climatique, qui constitue la raison d\u2019\u00eatre des SNBC, les principaux enjeux environnementaux tels qu\u2019identifi\u00e9s par l\u2019Ae portent sur :<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>la sobri\u00e9t\u00e9 dans l\u2019usage des ressources, qu\u2019elles soient nationales ou import\u00e9es : \u00e9nergie, minerais, biomasse, mat\u00e9riaux, eau,<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>la sobri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re et la ma\u00eetrise de l\u2019artificialisation des espaces naturels et agricoles, dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de la protection des sols et de la biodiversit\u00e9 et pour leur contribution aux objectifs d\u2019att\u00e9nuation et d\u2019adaptation au changement climatique,<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>la pr\u00e9vention des d\u00e9chets par la sobri\u00e9t\u00e9 et la gestion des d\u00e9chets, y compris nucl\u00e9aires,<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>les cons\u00e9quences sur la sant\u00e9 humaine, notamment pour la qualit\u00e9 de l\u2019air et de l\u2019eau, et pour le cadre de vie.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><em>Le dossier est tr\u00e8s bien pr\u00e9sent\u00e9, soigneusement illustr\u00e9 et chaque document est clairement structur\u00e9, synth\u00e9tique et d\u2019une lecture ais\u00e9e. Il prend en compte la plupart des recommandations des avis ant\u00e9rieurs de l\u2019Ae. En revanche, les effets du changement climatique devraient \u00eatre quantifi\u00e9s et territorialis\u00e9s dans les hypoth\u00e8ses sectorielles des diff\u00e9rents sc\u00e9narios et la m\u00e9thode d\u2019analyse des incidences est \u00e0 reprendre. Pour l\u2019instant, les infrastructures ne sont prises en compte ni dans la strat\u00e9gie, ni dans son \u00e9valuation environnementale.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>La SNBC reprend bien les objectifs des textes sup\u00e9rieurs, internationaux ou europ\u00e9ens, ou des textes nationaux. Elle innove en termes d\u2019empreinte carbone. En revanche, les taux de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre observ\u00e9s jusqu\u2019ici dans chaque secteur et selon les principales orientations sont tr\u00e8s inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux qui permettraient de respecter ces objectifs. De plus, les \u00e9volutions r\u00e9centes ou en cours du cadre national et europ\u00e9en pourraient en outre conduire \u00e0 les d\u00e9grader : rythme assez lent d\u2019\u00e9lectrification des v\u00e9hicules, risque de d\u00e9calage dans le temps de la fin des quotas de CO2 gratuits dans le dispositif europ\u00e9en ETS, d\u00e9rogations \u00e0 l\u2019objectif d\u2019absence d\u2019artificialisation nette des sols\u2026 L\u2019Ae recommande, en cons\u00e9quence, de mettre \u00e0 jour les sc\u00e9narios de r\u00e9f\u00e9rence et de projet et d\u2019en tirer toutes les cons\u00e9quences pour les orientations et actions concern\u00e9es.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>En particulier, elle recommande :<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>de renforcer les objectifs de sobri\u00e9t\u00e9, pour toutes les ressources et tous les secteurs ;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>d\u2019\u00e9tendre la prise en compte de l\u2019empreinte environnementale dans les \u00e9valuations environnementales et dans l\u2019affichage des produits ;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>de revoir la trajectoire d\u2019artificialisation des sols, compte tenu de toutes les \u00e9volutions en cours ;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>de cr\u00e9dibiliser les quantit\u00e9s de biomasse mobilisables et le bouclage de tous les besoins, en d\u00e9finissant en droit la hi\u00e9rarchie de ses usages ainsi que les crit\u00e8res de pr\u00e9servation des prairies, des haies et de gestion durable des for\u00eats, notamment dans les d\u00e9partements et r\u00e9gions d\u2019outre-mer ;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>de r\u00e9aliser un retour d\u2019exp\u00e9rience approfondi de l\u2019\u00e9chec r\u00e9current des secteurs des transports et des d\u00e9chets \u00e0 atteindre leurs objectifs climatiques (hors \u00e9v\u00e9nements exceptionnels) et d\u2019en tenir compte dans les \u00e9volutions l\u00e9gislatives en cours et \u00e0 venir ;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>de d\u00e9tailler les hypoth\u00e8ses utilis\u00e9es pour l\u2019agriculture et le num\u00e9rique, en particulier pour ce qui concerne l\u2019\u00e9levage et la consommation de viande animale, les centres de donn\u00e9es et l\u2019intelligence artificielle ;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>de pr\u00e9ciser les orientations de r\u00e9industrialisation, comparer les incidences directes et indirectes des productions cibl\u00e9es et d\u00e9finir des mesures pour les \u00e9viter ou les r\u00e9duire ;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>de pr\u00e9ciser diff\u00e9rents sc\u00e9narios \u00e9nerg\u00e9tiques au-del\u00e0 de 2035 pour \u00ab garantir [aux entreprises] un prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 d\u00e9carbon\u00e9e comp\u00e9titif par rapport aux solutions fossiles \u00bb, de compl\u00e9ter l\u2019analyse des incidences, en particulier compte tenu du revirement radical sur la part du nucl\u00e9aire dans la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 d\u00e9sormais inscrit dans la programmation pluriannuelle de l\u2019\u00e9nergie, et de d\u00e9finir en cons\u00e9quence des mesures ERC proportionn\u00e9es ;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>pour la capture et le stockage ou l\u2019utilisation du carbone : de d\u00e9crire pr\u00e9cis\u00e9ment les installations et infrastructures qui seront n\u00e9cessaires et d\u2019approfondir les incidences n\u00e9gatives induites par la mise en \u0153uvre de ces technologies.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><em>Elle r\u00e9it\u00e8re les recommandations de ses pr\u00e9c\u00e9dents avis pour ce qui concerne l\u2019extinction progressive des financements aux \u00e9nergies fossiles et la g\u00e9n\u00e9ralisation des mesures de compensation.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019ensemble des observations et recommandations de l\u2019Ae sont pr\u00e9sent\u00e9es dans <a href=\"https:\/\/www.igedd.developpement-durable.gouv.fr\/IMG\/pdf\/2_-_snbc_3_cle7e2834.pdf\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.igedd.developpement-durable.gouv.fr\/IMG\/pdf\/2_-_snbc_3_cle7e2834.pdf\">l&rsquo;avis d\u00e9taill\u00e9<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019autorit\u00e9 environnementale (Ae) a \u00e9t\u00e9 saisie pour avis par le minist\u00e8re charg\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie le 16 d\u00e9cembre 2025, sur la 3\u00e8me strat\u00e9gie nationale bas-carbone (SNBC). 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