{"id":26056,"date":"2026-04-17T08:16:55","date_gmt":"2026-04-17T06:16:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=26056"},"modified":"2026-04-17T08:16:55","modified_gmt":"2026-04-17T06:16:55","slug":"la-cnac-confirme-la-baisse-tendancielle-des-projets-damenagement-commercial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2026\/04\/17\/la-cnac-confirme-la-baisse-tendancielle-des-projets-damenagement-commercial\/","title":{"rendered":"La CNAC confirme la baisse tendancielle des projets d\u2019am\u00e9nagement commercial"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Le rapport annuel de la CNAC (Commission nationale d\u2019am\u00e9nagement commercial)<\/a> dresse un bilan des d\u00e9cisions des Commissions d\u00e9partementales d\u2019am\u00e9nagement commercial (CDAC) concernant les projets d\u2019am\u00e9nagement commerciaux de plus de 1000 m2 et des drives, ainsi que les recours examin\u00e9s par la CNAC, instance de recours nationale. Il confirme l\u2019\u00e9volution des projets, moins ambitieux en taille et plus qualitatifs. Priorit\u00e9 est de plus en plus donn\u00e9e \u00e0 l\u2019existant (des extensions plut\u00f4t que des cr\u00e9ations), avec une exigence environnementale accrue et une hybridation avec le e-commerce (drive).<\/p>\n\n\n\n

La CNAC analyse l\u2019augmentation de la vacance commerciale, pass\u00e9e de 9,5 \u00e0 10,9% entre 2021 et 2024, dans un contexte de profondes mutations du commerce, avec la fin progressive des dispositifs d\u2019aide mis en place pendant la crise sanitaire, l\u2019\u00e9volution des modes de consommation, la mont\u00e9e du commerce en ligne et les tensions persistantes sur les loyers commerciaux.<\/p>\n\n\n\n

Longtemps concentr\u00e9e dans certains centres-villes, la vacance commerciale se diffuse dans les zones commerciales et retail parks (parc d’activit\u00e9s commerciales<\/strong> <\/strong>\u00e0 ciel ouvert, comprenant au moins cinq unit\u00e9s locatives<\/strong> <\/strong>et unesurface construite de plus de 3 000 m\u00b2<\/strong>,<\/strong> g\u00e9r\u00e9 comme une unit\u00e9 architecturale et commerciale.) La CNAC pointe l\u2019obsolescence de certains formats, la concurrence entre p\u00f4les p\u00e9riph\u00e9riques et la recomposition de l\u2019offre commerciale. La vacance commerciale n\u2019est plus un simple indicateur \u00e9conomique : elle devient un indicateur cl\u00e9 de l\u2019am\u00e9nagement du territoire et constitue un signal d\u2019alerte sur la transformation des zones commerciales p\u00e9riph\u00e9riques.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\u00ab 413 dossiers examin\u00e9s en CDAC, 90% d\u2019avis favorables. <\/em><\/strong>Si le nombre de projets d\u2019am\u00e9nagement commercial a progress\u00e9 en 2025 (+7%), le volume reste tr\u00e8s en-de\u00e7\u00e0 des chiffres des ann\u00e9es 2021 et 2022 (plus de 540 dossiers). Cette tendance est sans doute r\u00e9v\u00e9latrice d\u2019une saturation de l\u2019espace commercial et de la fin d\u2019un mod\u00e8le d\u2019expansion commerciale.  <\/strong>Autre indicateur de la mutation en cours, les surfaces de vente autoris\u00e9es sont en forte baisse : -23% par rapport \u00e0 2024. La surface moyenne des projets est en baisse (1256 m2), sans doute en raison de la hausse du co\u00fbt de la construction et de la mont\u00e9e des exigences environnementales (objectif dez\u00e9ro artificialisation nette : ZAN).<\/em><\/p>\n\n\n\n

On assiste \u00e9galement \u00e0 une logique de recomposition du parc existant plut\u00f4t que de cr\u00e9ation (61% des projets sont des projets d\u2019extension)<\/p>\n\n\n\n

Le taux de d\u00e9cisions favorables des CDAC reste quant \u00e0 lui stable : 90%.<\/p>\n\n\n\n

Les projets agr\u00e9\u00e9s sont polaris\u00e9s dans les d\u00e9partements en forte projection de croissance d\u00e9mographique<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9partition des surfaces de vente autoris\u00e9es est particuli\u00e8rement forte dans l\u2019arc atlantique ou la c\u00f4te m\u00e9diterran\u00e9enne, des territoires \u00e0 forte croissance d\u00e9mographique.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Mais on observe \u00e9galement des contre-exemples et des projets dans des zones \u00e0 d\u00e9mographie moins dynamique, comme la Creuse, la Haute-Marne ou la Ni\u00e8vre.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Un tiers des projets examin\u00e9s en CDAC font l\u2019objet d\u2019un recours devant la CNAC<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En 2025, 118 recours ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9s et examin\u00e9s par la CNAC (en baisse de 19% par rapport \u00e0 2024).<\/em><\/p>\n\n\n\n

58% des avis rendus ont confirm\u00e9 l\u2019autorisation des CDAC.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les deux-tiers des recours sont introduits par des tiers.<\/em><\/p>\n\n\n\n

30% des projets examin\u00e9s en CNAC concernaient un drive<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le cas des projets de drive est symbolique de l\u2019\u00e9volution du commerce de d\u00e9tail vers des formes hybrides.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le mod\u00e8le, apparu en 2004, s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9 de fa\u00e7on exponentielle au cours de la d\u00e9cennie suivante. En 2025, on assiste \u00e0 un ralentissement de cette croissance : le parc comprend 7294 drives, contre 7000 en 2023. Le chiffre d\u2019affaires global est de 13 milliards d\u2019euros (12 en 2023). E. Leclerc est le principal acteur avec une part de march\u00e9 de 46%.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le mod\u00e8le des drive atteint donc sans doute sa phase de maturit\u00e9, m\u00eame si ce mode appara\u00eet durablement install\u00e9. En 2025, 40% des projets examin\u00e9s en CNAC sont des projets d\u2019extension, 60% des cr\u00e9ations. Les deux tiers des projets sont situ\u00e9s en zones commerciales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La vacance commerciale, un indicateur cl\u00e9 des prises de d\u00e9cisions<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 de l\u2019attention port\u00e9e par les CDAC et la CNAC \u00e0 l\u2019insertion architecturale et \u00e0 l\u2019artificialisation excessive des sols, l\u2019impact sur les commerces de centre-ville est pris \u00e9galement en compte \u00e0 travers l\u2019indicateur de vacance commerciale. Ce crit\u00e8re est important pour \u00e9valuer la pertinence des projets et \u00e9viter d\u2019aggraver le d\u00e9clin des centres-villes, m\u00eame si le ph\u00e9nom\u00e8ne n\u2019est plus circonscrit aux centres-villes et concerne d\u00e9sormais les centres commerciaux.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sur les 118 dossiers examin\u00e9s par la CNAC, le taux de vacance commerciale moyen s\u2019\u00e9tablit \u00e0 10.4% (le taux moyen au plan national est de 10.9%). Dans les deux-tiers des projets agr\u00e9\u00e9s, le taux de vacance est significativement inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale. Toutefois, dans sa prise de d\u00e9cision, la CNAC prend \u00e9galement en compte la dynamique d\u00e9mographique, la structure de la consommation locale et la structuration des p\u00f4les commerciaux. \u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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