{"id":26059,"date":"2026-04-17T08:16:59","date_gmt":"2026-04-17T06:16:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=26059"},"modified":"2026-04-17T08:16:59","modified_gmt":"2026-04-17T06:16:59","slug":"la-defenseure-des-droits-publie-son-rapport-annuel-pour-lannee-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2026\/04\/17\/la-defenseure-des-droits-publie-son-rapport-annuel-pour-lannee-2025\/","title":{"rendered":"La D\u00e9fenseure des droits publie son rapport annuel pour l\u2019ann\u00e9e 2025"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"380\" height=\"159\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/DefenseurDroits.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-25844\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/DefenseurDroits.jpg 380w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/DefenseurDroits-300x126.jpg 300w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/DefenseurDroits-150x63.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 380px) 100vw, 380px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Le 9 avril 2026 la D\u00e9fenseure des droits rend compte de son action dans les cinq missions qui lui sont d\u00e9volues :&nbsp; d\u00e9fense des droits et libert\u00e9s des usagers des services publics, d\u00e9fense et promotion des droits de l&rsquo;enfant, lutte contre les discriminations et promotion de l&rsquo;\u00e9galit\u00e9, respect de la d\u00e9ontologie par les professionnels de la s\u00e9curit\u00e9, orientation et protection des lanceurs d&rsquo;alerte.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.defenseurdesdroits.fr\/la-defenseure-des-droits-publie-son-rapport-annuel-pour-lannee-2025-1108\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.defenseurdesdroits.fr\/la-defenseure-des-droits-publie-son-rapport-annuel-pour-lannee-2025-1108\">Le rapport d\u2019activit\u00e9 de l\u2019ann\u00e9e 2025<\/a> fait le bilan des r\u00e9clamations instruites par l\u2019institution et des travaux men\u00e9s dans ces cinq domaines. Il pr\u00e9sente, en creux, un \u00e9tat de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 travers les atteintes au droit constat\u00e9es dans l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, et ce n\u2019est pas r\u00e9jouissant.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Une hausse des r\u00e9clamations sans pr\u00e9c\u00e9dent<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En 2025, l\u2019institution enregistre 165 011 r\u00e9clamations, informations et orientations re\u00e7ues soit une hausse de 17 % par rapport \u00e0 2024, et de pr\u00e8s de 70 % par rapport \u00e0 2020.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette hausse est particuli\u00e8rement marqu\u00e9e dans le champ des relations avec les services publics (+ 20 %).<\/p>\n\n\n\n<p>Les r\u00e9clamations en droit des \u00e9trangers ne cessent de croitre \u00e9galement, passant d\u2019environ 10% \u00e0 plus de 40 % des r\u00e9clamations entre 2020 et 2025. Parmi elles, plus des 3\/4 rel\u00e8vent des difficult\u00e9s rencontr\u00e9es lors du renouvellement d\u2019un titre de s\u00e9jour et des dysfonctionnements de la plateforme ANEF (Administration num\u00e9rique des \u00e9trangers en France) pour lesquels l\u2019institution continue d\u2019alerter, en particulier avec la publication de son&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.defenseurdesdroits.fr\/rapport-administration-numerique-pour-les-etrangers-en-france-anef-2024\">rapport de d\u00e9cembre 2024<\/a>, consacr\u00e9 \u00e0 ce sujet.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p><strong><em>\u00ab&nbsp;Une d\u00e9gradation significative des services publics qui fragilise l\u2019acc\u00e8s aux droits et les parcours de vie des usagers<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Les r\u00e9clamations adress\u00e9es \u00e0 l\u2019institution en mati\u00e8re d\u2019acc\u00e8s aux services publics r\u00e9v\u00e8lent une \u00e9rosion de l\u2019acc\u00e8s aux droits des usagers des services publics&nbsp;: d\u00e9lais excessifs, absence de r\u00e9ponse, complexit\u00e9 des d\u00e9marches, d\u00e9mat\u00e9rialisation mal accompagn\u00e9e.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Le rapport annuel 2025 met en \u00e9vidence les cons\u00e9quences dramatiques de cette \u00e9rosion des services publics sur les parcours de vie&nbsp;:<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>La complexit\u00e9 de certaines d\u00e9marches et le manque d\u2019informations contribuent au non-recours aux droits sociaux (revenu de solidarit\u00e9 active, prime d\u2019activit\u00e9, assurance-ch\u00f4mage, minimum vieillesse,\u00a0etc.) et privent de ressources des personnes d\u00e9j\u00e0 fragilis\u00e9es\u00a0;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>Les obstacles dans le domaine de la sant\u00e9 (prise de rendez-vous exclusivement en ligne, absence d\u2019accessibilit\u00e9 des plateformes num\u00e9riques et des b\u00e2timents pour les personnes en situation de handicap, raret\u00e9 des dispositifs de consultations mobiles, ou encore absence de services d\u2019interpr\u00e9tariat pour les personnes qui en ont besoin) placent les patients dans des situations de rupture de soins pouvant avoir des cons\u00e9quences irr\u00e9versibles sur leur sant\u00e9\u00a0;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>Les d\u00e9lais excessifs et les dysfonctionnements de la plateforme de l&rsquo;Administration num\u00e9rique pour les \u00e9trangers en France (ANEF) ont plac\u00e9 des milliers de personnes en situation irr\u00e9guli\u00e8re avec pour cons\u00e9quence des ruptures de droits, notamment perte d\u2019emploi et droits sociaux\u00a0;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>Les dysfonctionnements des services de la protection de l\u2019enfance engendrent des atteintes graves et massives aux droits de l\u2019enfant : maltraitances d\u2019enfants en \u00e9tablissement ou famille d\u2019accueil, refus de prise en charge de mineurs non accompagn\u00e9s, accueil d\u2019enfants dans des lieux qui ne sont pas autoris\u00e9s par la loi (h\u00f4tels, g\u00eetes\u2026), ou encore prise en charge inadapt\u00e9e des enfants en situation de handicap\u00a0;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>Enfin, la d\u00e9mat\u00e9rialisation croissante des d\u00e9marches administratives, conjugu\u00e9e \u00e0 l\u2019impossibilit\u00e9 pour les personnes d\u00e9tenues d\u2019acc\u00e9der librement aux sites internet des services publics, engendre pour elles des cons\u00e9quences particuli\u00e8rement pr\u00e9judiciables. Ceci entrave notamment le renouvellement des documents d\u2019identit\u00e9, l\u2019acc\u00e8s aux dispositifs sociaux et la pr\u00e9paration de la sortie de d\u00e9tention, en particulier la recherche d\u2019un emploi, compromettant ainsi les perspectives de r\u00e9insertion sociale et professionnelle.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong><em>Des atteintes graves et massives aux droits de l\u2019enfant<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Le rapport annuel 2025 met en lumi\u00e8re des atteintes aux droits et \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant et rappelle les alertes exprim\u00e9es par la D\u00e9fenseure des droits au cours de l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e&nbsp;:<\/em><\/p>\n\n\n\n<ol start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><em>D\u00e9gradation de la protection de l&rsquo;enfance<\/em><\/strong><em>\u00a0: dysfonctionnements dans la prise en charge des enfants en danger, tels que des \u00e9valuations non r\u00e9alis\u00e9es, des d\u00e9lais inadapt\u00e9s, des placements non ex\u00e9cut\u00e9s, et des accueils dans des lieux non autoris\u00e9s.<br>Ces constats ont conduit le D\u00e9fenseur des droits \u00e0 publier en janvier 2025 une d\u00e9cision-cadre relative \u00e0 la protection de l&rsquo;enfance dans son ensemble (<\/em><strong><em><u>d\u00e9cision-cadre n\u00b02025-005<\/u><\/em><\/strong><em>), ainsi que plusieurs d\u00e9cisions concernant la situation de certains d\u00e9partements (n\u00b0\u00a0<\/em><strong><em><u>2025-006<\/u><\/em><\/strong><em>\u00a0\u00e0\u00a0<\/em><strong><em><u>2025-012<\/u><\/em><\/strong><em>).\u200b<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Sant\u00e9 mentale des enfants<\/em><\/strong><em>\u00a0: le rapport annuel fait \u00e9tat d\u2019une prise en charge insuffisante des besoins en sant\u00e9 mentale, avec un manque de professionnels, un manque de places en p\u00e9dopsychiatrie et une fragmentation des soins.\u200b<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>In\u00e9galit\u00e9s dans la scolarit\u00e9<\/em><\/strong><em>\u00a0: le D\u00e9fenseur des droits constate les obstacles \u00e0 la r\u00e9ussite \u00e9ducative, notamment pour les enfants en situation de handicap ou issus de milieux d\u00e9favoris\u00e9s. \u200bIl rel\u00e8ve \u00e9galement des discriminations et des prises en charge inadapt\u00e9es des handicaps : refus d&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 la cantine scolaire, refus d&rsquo;am\u00e9nagements des \u00e9preuves d\u2019examens ou encore des retards dans les r\u00e9ponses des maisons d\u00e9partementales des personnes handicap\u00e9es (MDPH).<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Justice p\u00e9nale des mineurs<\/em><\/strong><em>\u00a0: le rapport annuel 2025 revient sur la fragilisation des principes fondamentaux de la justice p\u00e9nale des mineurs d\u00e9velopp\u00e9e dans le\u00a0<\/em><a href=\"https:\/\/www.defenseurdesdroits.fr\/rapport-annuel-sur-les-droits-de-lenfant-2025-le-droit-des-enfants-une-justice-adaptee-990\"><strong><em>rapport annuel sur les droits de l\u2019enfant<\/em><\/strong><\/a><em>\u00a0et souligne un manque de moyens pour les services d&rsquo;accompagnement, entra\u00eenant une ex\u00e9cution insuffisante des mesures \u00e9ducatives.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p><strong><em>La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une approche globale pour lutter contre toutes les formes de discrimination<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>En 2025, l\u2019institution a poursuivi ses travaux pour documenter l\u2019ampleur des discriminations et proposer des r\u00e9ponses structurelles. Malgr\u00e9 des avanc\u00e9es juridiques, les situations de discriminations persistent, qu\u2019il s\u2019agisse de refus de soins, de discriminations dans l\u2019emploi ou de discriminations fond\u00e9es sur la religion.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Le rapport annuel 2025 d\u00e9taille les diff\u00e9rentes voies par lesquelles l\u2019institution agit&nbsp;:<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><em>Agir en m\u00e9diation\u00a0:<\/em><\/strong><em>\u00a0fond\u00e9e sur l\u2019\u00e9coute, le dialogue et l\u2019adh\u00e9sion volontaire des parties, la m\u00e9diation engage la personne mise en cause \u00e0 rechercher une r\u00e9ponse concr\u00e8te aux difficult\u00e9s soulev\u00e9es. Le rapport annuel 2025 fait le constat de l\u2019efficacit\u00e9 de ce mode d\u2019intervention pour les discriminations subies par les personnes handicap\u00e9es et les personnes transgenres. Rappelons qu\u2019en 2025, le handicap demeure le premier motif de saisine en mati\u00e8re de discrimination.<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Pr\u00e9senter des observations devant les juridictions\u00a0:\u00a0<\/em><\/strong><em>le D\u00e9fenseur des droits est amen\u00e9 \u00e0 pr\u00e9senter des observations devant le juge administratif, le juge judiciaire mais \u00e9galement devant les juridictions prud\u2019homales et les juridictions disciplinaires ordinales. A noter en particulier les observations formul\u00e9es dans le cadre d\u2019une action de groupe en mati\u00e8re de discrimination syndicale, suivies par la Cour de cassation.<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Rappeler le droit\u00a0:\u00a0<\/em><\/strong><em>le\u00a0<\/em><a href=\"https:\/\/www.defenseurdesdroits.fr\/rapport-les-discriminations-fondees-sur-la-religion-constats-et-analyses-du-defenseur-des-droits\"><strong><em>rapport sur les discriminations fond\u00e9es sur la religion\u00a0<\/em><\/strong><\/a><em>publi\u00e9 le 4 d\u00e9cembre 2025 dans un contexte marqu\u00e9 par des interpr\u00e9tations erron\u00e9es de la la\u00efcit\u00e9, illustre la n\u00e9cessit\u00e9 de rappeler le cadre juridique applicable et met en \u00e9vidence que certaines pratiques discriminatoires peuvent r\u00e9sulter d\u2019une m\u00e9connaissance du droit.<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Faire \u00e9voluer les pratiques\u00a0:\u00a0<\/em><\/strong><em>pour aller au-del\u00e0 des rappels du droit applicable, l\u2019institution formule \u00e9galement des recommandations pratiques pour mettre fin aux situations discriminatoires. Ainsi, l\u2019adoption de la\u00a0<\/em><strong><em><u>d\u00e9cision-cadre n\u00b0 2025-019 relative aux enqu\u00eates internes en mati\u00e8re de discrimination et de harc\u00e8lement sexuel dans l\u2019emploi public et priv\u00e9<\/u><\/em><\/strong><em>\u00a0tire les le\u00e7ons des difficult\u00e9s r\u00e9currentes constat\u00e9es dans le traitement des signalements aupr\u00e8s des employeurs et propose une m\u00e9thodologie concr\u00e8te pour faire \u00e9voluer les pratiques professionnelles afin de r\u00e9aliser des enqu\u00eates impartiales et de mieux prot\u00e9ger les personnes qui signalent des faits probl\u00e9matiques.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong><em>D\u00e9ontologie des professionnels de s\u00e9curit\u00e9&nbsp;: un imp\u00e9ratif pour la confiance avec la population<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Dans son rapport annuel d\u2019activit\u00e9 2025, la D\u00e9fenseure des droits a identifi\u00e9 un certain nombre de situations r\u00e9currentes&nbsp;:<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><em>Usage excessif de la force\u00a0:<\/em><\/strong><em>\u00a0c\u2019est le motif de r\u00e9clamation le plus fr\u00e9quent en mati\u00e8re de d\u00e9ontologie de la s\u00e9curit\u00e9. Les recommandations formul\u00e9es \u00e0 l\u2019issue du traitement de situations individuelles mettent en lumi\u00e8re des manquements qui appellent des r\u00e9ponses structurelles, indispensables au maintien du lien de confiance entre la population et les forces de s\u00e9curit\u00e9, tant dans l\u2019activit\u00e9 quotidienne que lors des op\u00e9rations de maintien de l\u2019ordre\u00a0;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Maintien de l\u2019ordre\u00a0:<\/em><\/strong><em>\u00a0les situations que le D\u00e9fenseur des droits a eu \u00e0 conna\u00eetre t\u00e9moignent de la n\u00e9cessit\u00e9 imp\u00e9rieuse de concilier le maintien de l\u2019ordre et le respect de la libert\u00e9 d\u2019expression et de r\u00e9union\u00a0;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Des mauvais traitements \u00e0 l\u2019encontre des personnes \u00e9trang\u00e8res\u00a0:<\/em><\/strong><em>\u00a0le rapport 2025 met en \u00e9vidence des mauvais traitements r\u00e9currents \u00e0 l\u2019encontre des personnes \u00e9trang\u00e8res, du seul fait de leur origine.<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Personnes d\u00e9tenues\u00a0:<\/em><\/strong><em>\u00a0le rapport identifie des manquements d\u00e9ontologiques de la part des agents de l\u2019administration p\u00e9nitentiaire et des atteintes aux droits des personnes d\u00e9tenues.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><em>Enfin, le rapport annuel 2025 rappelle les enseignements issus des \u00e9tudes et rapports de l\u2019institution consacr\u00e9s \u00e0 la confiance entre les forces de police et la population. L\u2019enqu\u00eate sur l\u2019acc\u00e8s aux droits vient corroborer le caract\u00e8re massif des contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 et leurs effets sur ce lien de confiance. De plus, l\u2019<\/em><a href=\"https:\/\/www.defenseurdesdroits.fr\/eclairages-amendes-evictions-controles-la-gestion-des-indesirables-par-la-police-en-region-849\"><strong><em>\u00e9tude \u00ab Amendes, \u00e9victions, contr\u00f4les : la gestion des \u00ab\u00a0ind\u00e9sirables\u00a0\u00bb par la police en r\u00e9gion parisienne \u00bb<\/em><\/strong><\/a><em>&nbsp;parue en avril 2025, met en \u00e9vidence une pratique qui visent \u00e0 \u00e9vincer de l\u2019espace public parisien des cat\u00e9gories de population d\u00e9finies comme \u00ab ind\u00e9sirables \u00bb, terme dont la D\u00e9fenseure des droits a demand\u00e9 et obtenu la suppression.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Une mont\u00e9e en puissance du dispositif de protection et d\u2019orientation des lanceurs d\u2019alerte<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Les r\u00e9clamations adress\u00e9es \u00e0 l\u2019institution en mati\u00e8re de protection des lanceurs d\u2019alerte ne cessent d\u2019augmenter. Plus de 900 r\u00e9clamations ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es en 2025 contre 519 en 2024.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Cette \u00e9volution t\u00e9moigne, d\u2019une part, d\u2019une meilleure connaissance de la mission du D\u00e9fenseur des droits dans ce domaine. Elle souligne, d\u2019autre part, la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer l\u2019accompagnement, notamment sur les plans psychologique et financier, de celles et ceux qui contribuent \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>L\u2019action du D\u00e9fenseur des droits en mati\u00e8re de protection des lanceurs d\u2019alerte s\u2019inscrit dans une dynamique d\u2019\u00e9changes et de coordination, au sein d\u2019un r\u00e9seau structur\u00e9 d\u2019acteurs de l\u2019alerte, tant au niveau national qu\u2019international.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 9 avril 2026 la D\u00e9fenseure des droits rend compte de son action dans les cinq missions qui lui sont d\u00e9volues :&nbsp; d\u00e9fense des droits et libert\u00e9s des usagers des services publics, d\u00e9fense et promotion des droits de l&rsquo;enfant, lutte contre les discriminations et promotion de l&rsquo;\u00e9galit\u00e9, respect de la d\u00e9ontologie par les professionnels de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[295,298],"class_list":["post-26059","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-droits","tag-france"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26059","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26059"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26059\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26060,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26059\/revisions\/26060"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26059"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26059"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26059"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}