{"id":26302,"date":"2026-05-29T11:06:48","date_gmt":"2026-05-29T09:06:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=26302"},"modified":"2026-05-29T11:06:48","modified_gmt":"2026-05-29T09:06:48","slug":"lencadrement-des-loyers-quels-effets-redistributifs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2026\/05\/29\/lencadrement-des-loyers-quels-effets-redistributifs\/","title":{"rendered":"L\u2019encadrement des loyers : quels effets redistributifs ?"},"content":{"rendered":"
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C\u2019est le titre de la note de l\u2019Institut des Politiques Publiques n\u00b0125 de mai 2026<\/a>, demand\u00e9e par le gouvernement. Elle confirme que l\u2019encadrement des loyers entraine une mod\u00e9ration des loyers, mais en g\u00e9n\u00e9ral il est peu cibl\u00e9 en direction des m\u00e9nages modestes et a un co\u00fbt non n\u00e9gligeable pour l\u2019Etat et la s\u00e9curit\u00e9 sociale via la baisse de l\u2019imposition des loyers.<\/p>\n\n\n\n

Suite \u00e0 cette \u00e9tude le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de s’opposer \u00e0 la prolongation du dispositif, au moins sous sa forme actuelle. Une concertation avec les \u00e9lus va, toutefois, \u00eatre lanc\u00e9e. A suivre de pr\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n

Voici le r\u00e9sum\u00e9 de cette note.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\u00ab Instaur\u00e9e par la loi Elan en 2018, l\u2019exp\u00e9rimentation de l\u2019encadrement des loyers a \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9e de fa\u00e7on \u00e9chelonn\u00e9e dans plusieurs territoires \u00e0 forte tension immobili\u00e8re depuis 2019. Cette note \u00e9value sa mise en \u0153uvre et ses effets \u00e9conomiques. L\u2019analyse, men\u00e9e \u00e0 partir d\u2019un panel in\u00e9dit de donn\u00e9es d\u2019annonces, montre que le dispositif produit une mod\u00e9ration effective des loyers, g\u00e9n\u00e9rant \u00e0 court terme un transfert des propri\u00e9taires, g\u00e9n\u00e9ralement parmi les m\u00e9nages les plus ais\u00e9s, aux locataires. Cependant, cet effet redistributif est h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne, et globalement peu cibl\u00e9 vers les m\u00e9nages les plus modestes. Il induit \u00e9galement un co\u00fbt fiscal significatif pour l\u2019\u00c9tat et la s\u00e9curit\u00e9 sociale via la baisse de l\u2019imposition des loyers. Une baisse du nombre des annonces de locations est observ\u00e9e dans certains territoires, mais l\u2019impact de la politique sur l\u2019offre de logements reste \u00e0 confirmer. L\u2019examen de la litt\u00e9rature et des \u00e9tudes internationales sugg\u00e8re qu\u2019un plafonnement prolong\u00e9 risque, \u00e0 terme, de perturber le fonctionnement du march\u00e9 locatif. Au regard de ces \u00e9l\u00e9ments, le recours \u00e0 un tel dispositif doit \u00eatre circonstanci\u00e9 et combin\u00e9 \u00e0 des interventions structurelles afin d\u2019en \u00e9quilibrer la balance co\u00fbts-b\u00e9n\u00e9fices.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u0095 L\u2019encadrement des loyers a produit une mod\u00e9ration effective des loyers d\u2019en moyenne de 2 % \u00e0 4 % atteignant 5 % en fin de p\u00e9riode.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u0095 Ces baisses de loyer repr\u00e9sentent un transfert de revenu vers les locataires estim\u00e9 \u00e0 environ 600 millions d\u2019euros, dont deux tiers provient des propri\u00e9taires, majoritairement ais\u00e9s, et un tiers est support\u00e9 par l\u2019\u00c9tat et la S\u00e9curit\u00e9 sociale via la baisse des pr\u00e9l\u00e8vements fiscaux et sociaux.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u0095 L\u2019impact redistributif est tr\u00e8s h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne : le dispositif b\u00e9n\u00e9ficie aux m\u00e9nages modestes en Seine-Saint-Denis, mais profite davantage \u00e0 des locataires relativement ais\u00e9s \u00e0 Paris.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u0095 L\u2019efficacit\u00e9 du dispositif est entrav\u00e9e par un pilotage institutionnel fragment\u00e9 et un appareil statistique lacunaire, rendant difficile le suivi du respect des plafonds.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u0095 Une baisse du nombre d\u2019annonces locatives est observ\u00e9e dans certains territoires, soulevant des interrogations sur l\u2019impact \u00e0 long terme sur l\u2019offre de logements en location. \u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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