{"id":26646,"date":"2026-09-18T09:20:51","date_gmt":"2026-09-18T07:20:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=26646"},"modified":"2026-09-18T09:20:51","modified_gmt":"2026-09-18T07:20:51","slug":"decentraliser-subsidiarite-contre-vetocratie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2026\/09\/18\/decentraliser-subsidiarite-contre-vetocratie\/","title":{"rendered":"D\u00e9centraliser : subsidiarit\u00e9 contre vetocratie"},"content":{"rendered":"
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Dans une \u00e9tude publi\u00e9e le 10 septembre<\/a>, le constitutionnaliste Benjamin Morel critique les derni\u00e8res r\u00e9formes de l’organisation territoriale et propose la subsidiarit\u00e9. Voici le r\u00e9sum\u00e9 de cette note.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00c0 quoi bon voter si le vote ne produit rien ? L\u2019abstention record des \u00e9lections municipales de mars 2026 donne la mesure du doute. La France ne manque pourtant ni de projets ni d\u2019\u00e9lus pour les porter. Elle bute sur un r\u00e9gime devenu vetocratie, o\u00f9 chacun peut emp\u00eacher sans que personne ne d\u00e9cide.<\/p>\n\n\n\n

Le veto de comp\u00e9tence permet \u00e0 un \u00e9chelon de bloquer l\u2019action d\u2019un autre. Le veto de proc\u00e9dure noie la d\u00e9cision dans une cha\u00eene d\u2019accords, comme le montre le \u00ab z\u00e9ro artificialisation nette \u00bb. Le veto de financement autorise \u00e0 emp\u00eacher sans payer, \u00e0 l\u2019image du logement social. Les deux rem\u00e8des les plus en vogue aggravent le mal qu\u2019ils pr\u00e9tendent gu\u00e9rir.<\/p>\n\n\n\n

La diff\u00e9renciation territoriale, qui promet d\u2019adapter la r\u00e8gle \u00e0 chaque territoire, transforme toute politique nationale en n\u00e9gociation au cas par cas et brouille la responsabilit\u00e9 d\u00e9mocratique. Le f\u00e9d\u00e9ralisme, souvent par\u00e9 des vertus de la clart\u00e9, est d\u00e9menti par l\u2019histoire, les \u00c9tats-Unis ayant recentralis\u00e9 par l\u2019argent et la jurisprudence, l\u2019Allemagne s\u2019\u00e9tant enferm\u00e9e dans la cod\u00e9cision.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

La loi NOTRe a d\u00e9j\u00e0 montr\u00e9, en France, que les blocs de comp\u00e9tences ne suppriment pas l\u2019interd\u00e9pendance des politiques publiques. Reste une voie, la subsidiarit\u00e9. Le principe est simple, confier chaque d\u00e9cision au niveau capable de la prendre utilement et ne laisser au-dessus que ce qui ne peut \u00eatre fait en dessous. Cela suppose de reconna\u00eetre aux collectivit\u00e9s un vrai droit d\u2019initiative, de d\u00e9signer pour chaque politique un pilote clairement identifi\u00e9, de leur rendre des leviers r\u00e9glementaires et fiscaux r\u00e9els, et de r\u00e9server l\u2019arbitrage national \u00e0 des motifs strictement d\u00e9finis.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019approche de 2027, l\u2019enjeu d\u00e9passe la technique institutionnelle. La subsidiarit\u00e9 est d\u00e9j\u00e0 inscrite dans notre droit. Elle est l\u2019architecture qui peut rendre de nouveau gouvernable la R\u00e9publique d\u00e9centralis\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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