{"id":26801,"date":"2026-10-16T09:35:10","date_gmt":"2026-10-16T07:35:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=26801"},"modified":"2026-10-16T09:35:10","modified_gmt":"2026-10-16T07:35:10","slug":"lintelligence-artificielle-dans-les-services-publics-une-acceleration-technologique-sans-veritable-cap-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2026\/10\/16\/lintelligence-artificielle-dans-les-services-publics-une-acceleration-technologique-sans-veritable-cap-politique\/","title":{"rendered":"L\u2019intelligence artificielle dans les services publics\u00a0:\u00a0une acc\u00e9l\u00e9ration technologique sans v\u00e9ritable cap politique"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

C\u2019est le titre du rapport de la Fondation Jean Jaur\u00e8s, publi\u00e9 le 6 octobre 2026<\/a>. L\u2019intelligence artificielle est maintenant partout dans nos vies. Les services publics et les administrations n\u2019y \u00e9chappent pas. La question est de savoir si cette r\u00e9volution demeure compatible avec leurs principes. Sans cap politique et doctrine interminist\u00e9rielle partag\u00e9e, la transformation num\u00e9rique risque de prendre le tournant de l\u2019automatisation \u00e0 d\u00e9faut de prendre le chemin de services publics augment\u00e9s alliant innovation et protection des usagers. L\u2019avenir de l\u2019IA publique d\u00e9pendra donc moins de la performance des mod\u00e8les que de la capacit\u00e9 collective \u00e0 d\u00e9finir leur place.<\/p>\n\n\n\n

En voici l\u2019introduction :<\/p>\n\n\n\n

Lorsque Le Sens du service public publie, avec la Fondation Jean-Jaur\u00e8s, son rapport \u00ab Le service public \u00e0 l\u2019\u00e9preuve de l\u2019intelligence artificielle \u00bb en juillet 2025, l\u2019enjeu d\u00e9passe le d\u00e9bat technologique. Il ne s\u2019agit plus de savoir si l\u2019intelligence artificielle (IA) transformera l\u2019administration, mais comment faire en sorte que cette r\u00e9volution demeure compatible avec les principes du service public.<\/p>\n\n\n\n

Les administrations s\u2019approprient rapidement l\u2019IA. Les agents utilisent des assistants g\u00e9n\u00e9ratifs pour produire des documents ou simplifier certaines t\u00e2ches. L\u2019IA devient progressivement une composante du fonctionnement administratif.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant, cette acc\u00e9l\u00e9ration ne s\u2019accompagne pas encore d\u2019un cap politique partag\u00e9. Le rapport conjoint de l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances (IGF), de l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019administration (IGA) et de l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des affaires sociales (Igas) publi\u00e9 en 2026 souligne que les exp\u00e9rimentations se multiplient, mais que la diffusion reste fragment\u00e9e. Pr\u00e8s de 40% des agents utiliseraient d\u00e9j\u00e0 des outils de \u00ab shadow IA \u00bb, non autoris\u00e9s par leur administration. Les inspections estiment surtout que l\u2019IA devrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une transformation strat\u00e9gique de l\u2019action publique.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Le paradoxe fran\u00e7ais est l\u00e0. L\u2019\u00c9tat dispose d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me scientifique reconnu, mais ne poss\u00e8de pas encore de doctrine interminist\u00e9rielle stabilis\u00e9e sur ce que doit \u00eatre une administration augment\u00e9e par l\u2019IA. Quels processus automatiser et lesquels pr\u00e9server comme humains ? Jusqu\u2019o\u00f9 d\u00e9l\u00e9guer les t\u00e2ches cognitives ? Comment garantir la souverainet\u00e9 des donn\u00e9es et mesurer les gains r\u00e9els ? Les r\u00e9ponses restent dispers\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Deux annonces illustrent cette acc\u00e9l\u00e9ration. En juillet 2025, l\u2019\u00c9tat a s\u00e9lectionn\u00e9 une centaine de solutions d\u2019IA g\u00e9n\u00e9rative parmi plus de 430 candidatures dans le cadre de l\u2019appel \u00e0 manifestation d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00ab Solutions d\u2019IA pour le public \u00bb. Cette initiative marque le passage au d\u00e9ploiement \u00e0 grande \u00e9chelle, mais r\u00e9v\u00e8le aussi le risque d\u2019une approche technosolutionniste.<\/p>\n\n\n\n

En juin 2026, le gouvernement a pr\u00e9sent\u00e9 le plan \u00ab Notre IA \u00bb, premi\u00e8re feuille de route nationale consacr\u00e9e au d\u00e9ploiement de l\u2019IA dans les services publics. Il pr\u00e9voit notamment la g\u00e9n\u00e9ralisation d\u2019assistants pour les agents, le d\u00e9veloppement de services pour les usagers et le renforcement des capacit\u00e9s de l\u2019\u00c9tat en mati\u00e8re d\u2019IA souveraine. L\u2019objectif est de gagner en efficacit\u00e9 avec un usage \u00e9thique et ma\u00eetris\u00e9. Mais le plan reste centr\u00e9 sur les annonces et les cas d\u2019usage, sans d\u00e9finir pleinement les finalit\u00e9s ni l\u2019\u00e9valuation des effets \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019histoire de la d\u00e9mat\u00e9rialisation invite pourtant \u00e0 la prudence. La transformation num\u00e9rique a \u00e9t\u00e9 largement pens\u00e9e sous l\u2019angle de l\u2019efficacit\u00e9. Cette logique a parfois produit des effets inverses, avec l\u2019\u00e9loignement de certains usagers, la fracture num\u00e9rique et des difficult\u00e9s d\u2019acc\u00e8s aux droits.<\/p>\n\n\n\n

Il faut \u00e9viter que l\u2019IA ne devienne une nouvelle couche de d\u00e9mat\u00e9rialisation, substituant des interactions automatis\u00e9es aux relations humaines qui fondent la confiance dans les institutions. L\u2019enjeu n\u2019est donc plus de savoir si l\u2019IA sera pr\u00e9sente dans les services publics. Elle l\u2019est d\u00e9j\u00e0. Il faut d\u00e9sormais d\u00e9terminer quelle place lui donner et selon quelles r\u00e8gles.<\/p>\n\n\n\n

Il faut concilier innovation et protection des donn\u00e9es, efficacit\u00e9 et responsabilit\u00e9, automatisation et relation humaine, tout en r\u00e9pondant aux enjeux de souverainet\u00e9 num\u00e9rique. Le co\u00fbt doit aussi \u00eatre int\u00e9gr\u00e9, car l\u2019IA g\u00e9n\u00e8re de nouvelles d\u00e9penses d\u2019infrastructure et d\u2019accompagnement. Le \u00ab shadow IA \u00bb montre que les usages progressent parfois hors des cadres institutionnels.<\/p>\n\n\n\n

La contradiction est donc claire. Les services publics avancent rapidement dans l\u2019adoption de l\u2019IA sans disposer encore de tous les instruments politiques n\u00e9cessaires pour orienter cette transformation.<\/p>\n\n\n\n

En 2027, la mont\u00e9e en puissance de l\u2019AI Act europ\u00e9en renforcera les exigences de gouvernance et de responsabilit\u00e9 publique. Mais la conformit\u00e9 r\u00e9glementaire ne suffira pas. La question centrale restera celle du projet collectif. L\u2019IA doit-elle conduire \u00e0 une administration simplement plus automatis\u00e9e ou \u00e0 un service public r\u00e9ellement augment\u00e9, capable d\u2019am\u00e9liorer la relation \u00e0 l\u2019usager tout en renfor\u00e7ant les capacit\u00e9s des agents ? Cette question d\u00e9passe la technologie. Elle touche \u00e0 la conception m\u00eame du service public \u00e0 l\u2019\u00e8re num\u00e9rique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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