{"id":26810,"date":"2026-10-16T09:35:27","date_gmt":"2026-10-16T07:35:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=26810"},"modified":"2026-10-16T09:35:27","modified_gmt":"2026-10-16T07:35:27","slug":"le-projet-de-loi-de-finances-quel-impact-sur-les-collectivites-locales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2026\/10\/16\/le-projet-de-loi-de-finances-quel-impact-sur-les-collectivites-locales\/","title":{"rendered":"Le projet de loi de finances\u00a0: quel impact sur les collectivit\u00e9s locales ?"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"240\" height=\"120\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/france-urbaine.jpg\" alt=\"logo France Urbaine\" class=\"wp-image-11270\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/france-urbaine.jpg 240w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/france-urbaine-150x75.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 240px) 100vw, 240px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">France Urbaine, association des \u00e9lu-es des grandes villes et m\u00e9tropoles a mis au point <a href=\"https:\/\/franceurbaine.org\/actualites\/budget-2027-france-urbaine-conteste-une-contribution-excessive-et-met-a-disposition-un-simulateur-dimpact\/\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/franceurbaine.org\/actualites\/budget-2027-france-urbaine-conteste-une-contribution-excessive-et-met-a-disposition-un-simulateur-dimpact\/\">un simulateur\u00a0 financier<\/a> des principales mesures impactant les budgets des communes et intercommunalit\u00e9s \u00e0 fiscalit\u00e9 propre au cas o\u00f9 elles soient maintenues dans la prochaine loi de finances.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">France urbaine juge, \u00e0 juste titre, que l\u2019effort demand\u00e9 aux collectivit\u00e9s est disproportionn\u00e9 et menace leurs capacit\u00e9s d\u2019action.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Effectivement l\u2019attaque contre les collectivit\u00e9s est tr\u00e8s violente puisqu\u2019elle est \u00e9gale, pour&nbsp; les communes, \u00e0 la somme des efforts demand\u00e9s en 2025 et 2026, par exemple pour Grenoble ce serait plus de 10 millions d\u2019euros de modification en baisses de recettes et augmentation des d\u00e9penses&nbsp;! Une saign\u00e9e intol\u00e9rable&#8230; Pour la M\u00e9tro c\u2019est l\u2019\u00e9quivalent de la saign\u00e9e de 2025 (15 M\u20ac),&nbsp; impossible&nbsp; \u00e0 notre sens sans une augmentation nette de la taxe fonci\u00e8re intercommunale. Voir plus bas un tableau d\u00e9crivant le choc pour chaque commune de la M\u00e9tro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les d\u00e9put\u00e9s ont rejet\u00e9 en commission, le 9 octobre, \u00e0 la quasi-unanimit\u00e9, la partie&nbsp;recettes&nbsp; du projet de loi de finances, apr\u00e8s avoir refus\u00e9 les mesures visant les collectivit\u00e9s. Ils ont rejoint les s\u00e9nateurs qui avaient d\u00e9j\u00e0 fait savoir, lors de l\u2019audition des membres de l\u2019ex\u00e9cutif, que le niveau d&rsquo;effort impos\u00e9 \u00e0 ces derni\u00e8res \u00e9tait bien <em>trop \u00e9lev\u00e9<\/em>&nbsp; et qu\u2019ils comptaient revoir la copie gouvernementale.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quatre mesures p\u00e8seraient directement sur les finances des communes et des intercommunalit\u00e9s :&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La cr\u00e9ation d\u2019une Contribution progressive \u00e0 l\u2019effort de redressement des comptes publics (CPEB), repr\u00e9sentant un effort de 2,5 milliards d\u2019euros (article 37) ;<\/li>\n\n\n\n<li>Une r\u00e9duction de 25 % du Fonds de compensation pour la TVA (FCTVA), pour un montant de 2,1 milliards d\u2019euros (article 35) ;<\/li>\n\n\n\n<li>Un plafonnement de la TVA allou\u00e9e en compensation des imp\u00f4ts locaux supprim\u00e9s, pour un effort estim\u00e9 par le Gouvernement \u00e0 600 millions d\u2019euros (article 36) ;<\/li>\n\n\n\n<li>Un r\u00e9\u00e9chelonnement du remboursement des sommes pr\u00e9lev\u00e9es au titre des DILICO, \u00e0 hauteur de 300 millions d\u2019euros (article 84).\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au-del\u00e0 de la contribution de 3,8 milliards d\u2019euros annonc\u00e9e pour le bloc communal, l\u2019ensemble des mesures affectant les collectivit\u00e9s, en int\u00e9grant notamment les charges li\u00e9es \u00e0 la Caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u00e9s locales (CNRACL), repr\u00e9senterait un effort global de 7 milliards d\u2019euros. Sur un seul exercice, ce montant se rapprocherait des contributions cumul\u00e9es de 2025 et 2026, \u00e9valu\u00e9es par la Cour des comptes \u00e0 7,8 milliards d\u2019euros&nbsp;!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce que \u00e7a donnerait&nbsp; sur les diff\u00e9rentes communes de l\u2019agglom\u00e9ration en ajoutant l\u2019impact du projet de loi de finances (PLF) et l\u2019augmentation des d\u00e9penses pour la CNRACL des agents fonctionnaires de la commune, impos\u00e9e par l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table is-style-stripes\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>&nbsp; Communes<\/td><td>Impact global PLF+CNRACL en \u20ac<\/td><td>% des recettes de fonctionnement<\/td><td>&nbsp; \u20ac\/habitant<\/td><\/tr><tr><td>Bresson<\/td><td>56\u202f235<\/td><td>3,82%<\/td><td>-84<\/td><\/tr><tr><td>Bri\u00e9-et-Angonnes<\/td><td>97\u202f582<\/td><td>3,67%<\/td><td>-38<\/td><\/tr><tr><td>Champ-sur-Drac<\/td><td>128\u202f412<\/td><td>3,09%<\/td><td>-38<\/td><\/tr><tr><td>Champagnier<\/td><td>157\u202f125<\/td><td>7,44%<\/td><td>-99<\/td><\/tr><tr><td>Claix<\/td><td>316\u202f328<\/td><td>2,92%<\/td><td>-40<\/td><\/tr><tr><td>Corenc<\/td><td>279\u202f530<\/td><td>5,00%<\/td><td>-64<\/td><\/tr><tr><td>Dom\u00e8ne<\/td><td>395\u202f403<\/td><td>3,76%<\/td><td>-57<\/td><\/tr><tr><td>\u00c9chirolles<\/td><td>613\u202f499<\/td><td>0,98%<\/td><td>-16<\/td><\/tr><tr><td>Eybens<\/td><td>908\u202f014<\/td><td>3,99%<\/td><td>-85<\/td><\/tr><tr><td>Fontaine<\/td><td>1\u202f002\u202f256<\/td><td>2,87%<\/td><td>-46<\/td><\/tr><tr><td>Gi\u00e8res<\/td><td>347\u202f945<\/td><td>3,41%<\/td><td>-46<\/td><\/tr><tr><td>Grenoble<\/td><td>10\u202f644\u202f554<\/td><td>3,26%<\/td><td>-67<\/td><\/tr><tr><td>Herbeys<\/td><td>34\u202f622<\/td><td>2,84%<\/td><td>-24<\/td><\/tr><tr><td>Jarrie<\/td><td>274\u202f223<\/td><td>4,36%<\/td><td>-68<\/td><\/tr><tr><td>La Tronche<\/td><td>351\u202f805<\/td><td>3,38%<\/td><td>-54<\/td><\/tr><tr><td>Le Fontanil-Cornillon<\/td><td>247\u202f084<\/td><td>4,46%<\/td><td>-72<\/td><\/tr><tr><td>Le Gua<\/td><td>54\u202f645<\/td><td>2,86%<\/td><td>-28<\/td><\/tr><tr><td>Le Pont-de-Claix<\/td><td>928\u202f896<\/td><td>3,26%<\/td><td>-84<\/td><\/tr><tr><td>Le Sappey-en-Chartreuse<\/td><td>40\u202f845<\/td><td>2,61%<\/td><td>-33<\/td><\/tr><tr><td>Meylan<\/td><td>1\u202f125\u202f050<\/td><td>3,35%<\/td><td>-59<\/td><\/tr><tr><td>Miribel-Lanch\u00e2tre<\/td><td>10\u202f975<\/td><td>3,02%<\/td><td>-23<\/td><\/tr><tr><td>Mont-Saint-Martin<\/td><td>58<\/td><td>0,07%<\/td><td>-1<\/td><\/tr><tr><td>Montchaboud<\/td><td>1\u202f271<\/td><td>0,70%<\/td><td>-3<\/td><\/tr><tr><td>Murianette<\/td><td>22\u202f786<\/td><td>2,88%<\/td><td>-25<\/td><\/tr><tr><td>Notre-Dame-de-Commiers<\/td><td>14\u202f274<\/td><td>2,48%<\/td><td>-27<\/td><\/tr><tr><td>Notre-Dame-de-M\u00e9sage<\/td><td>16\u202f840<\/td><td>2,26%<\/td><td>-14<\/td><\/tr><tr><td>Noyarey<\/td><td>100\u202f050<\/td><td>3,58%<\/td><td>-41<\/td><\/tr><tr><td>Poisat<\/td><td>118\u202f277<\/td><td>5,06%<\/td><td>-53<\/td><\/tr><tr><td>Proveysieux<\/td><td>11\u202f880<\/td><td>2,74%<\/td><td>-22<\/td><\/tr><tr><td>Quaix-en-Chartreuse<\/td><td>26\u202f544<\/td><td>2,70%<\/td><td>-28<\/td><\/tr><tr><td>Saint-Barth\u00e9l\u00e9my-de-S\u00e9chilienne<\/td><td>11\u202f291<\/td><td>2,58%<\/td><td>-26<\/td><\/tr><tr><td>Saint-\u00c9gr\u00e8ve<\/td><td>993\u202f903<\/td><td>3,22%<\/td><td>-55<\/td><\/tr><tr><td>Saint-Georges-de-Commiers<\/td><td>81\u202f233<\/td><td>3,45%<\/td><td>-30<\/td><\/tr><tr><td>Saint-Martin-d&rsquo;H\u00e8res<\/td><td>831\u202f689<\/td><td>1,31%<\/td><td>-22<\/td><\/tr><tr><td>Saint-Martin-le-Vinoux<\/td><td>228\u202f924<\/td><td>3,27%<\/td><td>-38<\/td><\/tr><tr><td>Saint-Paul-de-Varces<\/td><td>70\u202f916<\/td><td>3,09%<\/td><td>-31<\/td><\/tr><tr><td>Saint-Pierre-de-M\u00e9sage<\/td><td>14\u202f417<\/td><td>2,99%<\/td><td>-18<\/td><\/tr><tr><td>Sarcenas<\/td><td>3\u202f405<\/td><td>1,32%<\/td><td>-13<\/td><\/tr><tr><td>Sassenage<\/td><td>610\u202f714<\/td><td>3,21%<\/td><td>-52<\/td><\/tr><tr><td>S\u00e9chilienne<\/td><td>26\u202f490<\/td><td>2,45%<\/td><td>-27<\/td><\/tr><tr><td>Seyssinet-Pariset<\/td><td>584\u202f360<\/td><td>3,58%<\/td><td>-49<\/td><\/tr><tr><td>Seyssins<\/td><td>337\u202f385<\/td><td>2,92%<\/td><td>-42<\/td><\/tr><tr><td>Varces-Alli\u00e8res-et-Risset<\/td><td>282\u202f636<\/td><td>2,83%<\/td><td>-33<\/td><\/tr><tr><td>Vaulnaveys-le-Bas<\/td><td>23\u202f303<\/td><td>2,52%<\/td><td>-16<\/td><\/tr><tr><td>Vaulnaveys-le-Haut<\/td><td>84\u202f678<\/td><td>2,65%<\/td><td>-20<\/td><\/tr><tr><td>Venon<\/td><td>31\u202f180<\/td><td>5,12%<\/td><td>-36<\/td><\/tr><tr><td>Veurey-Voroize<\/td><td>108\u202f475<\/td><td>4,97%<\/td><td>-75<\/td><\/tr><tr><td>Vif<\/td><td>398\u202f404<\/td><td>3,72%<\/td><td>-46<\/td><\/tr><tr><td>Vizille<\/td><td>287\u202f605<\/td><td>2,92%<\/td><td>-39<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cet effort est disproportionn\u00e9, c\u2019est le mot de France Urbaine, en ce qu\u2019 il menace l\u2019investissement local &#8211; c\u2019est synonyme de ch\u00f4mage dans les entreprises locales quand on sait ce qui fait vivre un territoire &#8211; et risque d\u2019entra\u00eener un recours accru \u00e0 l\u2019endettement et \u00e0 la fiscalit\u00e9. Ses modalit\u00e9s d\u2019application aggravent ce constat, en fragilisant la pr\u00e9visibilit\u00e9 des ressources et en concentrant les pr\u00e9l\u00e8vements sur certains territoires, notamment industriels.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Par ailleurs la transition \u00e9cologique appara\u00eet insuffisamment soutenue. L\u2019abaissement du fonds chaleur et la dispersion du fonds vert, d\u00e9sormais ouvert au patrimoine de l\u2019\u00c9tat, appellent des corrections pour pr\u00e9server les moyens consacr\u00e9s aux projets locaux.&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>France Urbaine, association des \u00e9lu-es des grandes villes et m\u00e9tropoles a mis au point un simulateur\u00a0 financier des principales mesures impactant les budgets des communes et intercommunalit\u00e9s \u00e0 fiscalit\u00e9 propre au cas o\u00f9 elles soient maintenues dans la prochaine loi de finances. 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