{"id":4868,"date":"2011-11-25T23:03:22","date_gmt":"2011-11-25T21:03:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=4868"},"modified":"2011-11-25T23:03:22","modified_gmt":"2011-11-25T21:03:22","slug":"debat-dorientation-budgetaire-au-conseil-municipal-du-21-novembre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2011\/11\/25\/debat-dorientation-budgetaire-au-conseil-municipal-du-21-novembre\/","title":{"rendered":"D\u00e9bat d&rsquo;orientation budg\u00e9taire au conseil municipal du 21 novembre"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-thumbnail wp-image-350\" title=\"tirelire\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2008\/12\/tirelire-150x150.jpg\" alt=\"\" width=\"150\" height=\"150\" \/>Un d\u00e9bat important qui pr\u00e9c\u00e8de le prochain vote du budget, sur les orientations budg\u00e9taires, a donn\u00e9 lieu \u00e0 des interventions int\u00e9ressantes.<\/p>\n<p><strong>Un compteur qui s\u2019affole<\/strong>\u00a0: Le 1er adjoint a insist\u00e9 lourdement sur les diff\u00e9rences entre l\u2019endettement de l\u2019Etat, qui est un mauvais endettement et celui des collectivit\u00e9s qui est un bon endettement. Ceci r\u00e9sulte des contraintes de la loi qui interdit aux collectivit\u00e9s territoriales d\u2019avoir des budgets de fonctionnement en d\u00e9ficit et qui interdit d\u2019emprunter pour financer le fonctionnement, alors que l\u2019Etat emprunte pour rembourser les int\u00e9r\u00eats des emprunts\u2026 Pour imager la d\u00e9rive de la dette de l\u2019Etat et au contraire la stabilit\u00e9 de la dette de Grenoble, le 1er adjoint a fait projeter une diapositive o\u00f9 deux compteurs indiquaient l\u2019\u00e9volution en temps r\u00e9el de la dette de l\u2019Etat qui s\u2019accroit de 1000 \u20ac par seconde alors que la dette de Grenoble et plus g\u00e9n\u00e9ralement des collectivit\u00e9s est stable. Ceci \u00e9tait tr\u00e8s p\u00e9dagogique, sauf que le compteur de la dette de l\u2019Etat \u00e9voluait beaucoup trop vite puisque c\u2019\u00e9tait au moins de 2000 \u00e0 3000 \u20ac par seconde\u00a0! La chose est suffisamment grave pour ne pas avoir besoin d\u2019exag\u00e9rer le trait. Et si l\u2019endettement de Grenoble est un bon endettement, pourquoi vouloir \u00e0 tout prix diminuer cette dette quand l\u2019\u00e9quilibre financier est assur\u00e9, sinon pour justifier la trop forte hausse des imp\u00f4ts ?<\/p>\n<p><strong><!--more-->L\u2019angoisse de la droite<\/strong>. Compl\u00e8tement hors sujet, M. Chamussy a interpell\u00e9 le maire sur la poursuite ou non de son mandat de maire apr\u00e8s 2012. Ce dernier n\u2019a pas r\u00e9pondu. Renvoyons la droite aux d\u00e9clarations ant\u00e9rieures du maire sur ce sujet\u00a0qui, pour son remplacement souhaite organiser des primaires. Mais ne va-t-il pas, encore une fois, oublier ses promesses\u00a0? Suspens insoutenable\u00a0!<\/p>\n<p><strong>Le maire \u00e0 nouveau pr\u00e9sent au conseil municipal<\/strong>. Est-ce le rappel \u00e0 l\u2019ordre des \u00e9lus \u00ab\u00a0Ecologie et Solidarit\u00e9\u00a0\u00bb qui notaient que depuis des mois le maire s\u2019absentait du conseil municipal apr\u00e8s 20 h qui l\u2019a oblig\u00e9 \u00e0 rester jusqu\u2019\u00e0 la fin du conseil municipal\u00a0? A confirmer lors des prochains conseils.<\/p>\n<p><strong>Le 1er adjoint a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s int\u00e9ress\u00e9 par les propositions d\u2019Hakim Sabri<\/strong>, pr\u00e9sident du <a href=\"http:\/\/grenoble-ecologie-solidarite.fr\/\" target=\"_blank\">groupe des \u00e9lus \u00ab\u00a0Ecologie et Solidarit\u00e9\u00a0\u00bb<\/a> sur les orientations budg\u00e9taires (sauf la diminution des imp\u00f4ts locaux) pour 2012. Il faut dire qu\u2019il y avait dans ces propositions la d\u00e9finition d\u2019une vraie politique de gauche et \u00e9cologiste rompant avec la triste continuit\u00e9 des orientations de la majorit\u00e9 municipale qui a du mal \u00e0 se renouveler.<\/p>\n<p><strong>Tr\u00e8s haut niveau d\u2019investissements<\/strong>, voila l\u2019\u00e9pine dorsale de la politique municipale. Il est int\u00e9ressant de s\u2019y arr\u00eater un moment. L\u2019augmentation violente des imp\u00f4ts locaux en 2009 n\u2019a servi qu\u2019\u00e0 financer des investissements suppl\u00e9mentaires et pas du tout du fonctionnement, ceci donne raison aux \u00e9cologistes qui indiquaient qu\u2019il \u00e9tait tout \u00e0 fait possible de faire tourner la machine municipale et les services publics sans cette augmentation des taux. Rappelons que sans changer les taux, les imp\u00f4ts locaux collect\u00e9s par la ville augmentent chaque ann\u00e9e de 2,5 \u00e0 3% par an. Cette augmentation permet de compenser le d\u00e9sengagement de l\u2019Etat et, avec des \u00e9conomies bien cibl\u00e9es dans la gestion, de compenser les effets de l\u2019inflation.<\/p>\n<p>Mais pourquoi vouloir augmenter \u00e0 tout prix les investissements en mettant de nombreux contribuables en situation tr\u00e8s difficile ? En fait, le maire et sa majorit\u00e9 avaient besoin d&rsquo;argent pour les jeux olympiques et se pr\u00e9paraient \u00e0 engloutir des sommes gigantesques dans cette folie. Apr\u00e8s l\u2019\u00e9chec de la candidature aux JO, la majorit\u00e9 aurait pu rebaisser les taux mais ne voulant pas reconna\u00eetre ses erreurs, elle utilise la crise financi\u00e8re et d\u00e9veloppe le discours actuel sur la participation de la ville \u00e0 la relance de l\u2019\u00e9conomie et au soutien \u00e0 l\u2019emploi en investissant fortement.<\/p>\n<p>Plusieurs remarques \u00e0 ce sujet\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Est-ce qu\u2019investir 5 M\u20ac de plus (sur 50 M\u20ac) va changer la situation \u00e9conomique locale ? Rien n\u2019est moins s\u00fbr. En effet par rapport \u00e0 l\u2019ensemble de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique locale (consommation et investissements publics et priv\u00e9s) cette somme est ridicule, son impact ne sera pas visible. La question n\u2019est donc pas celle pos\u00e9e par la majorit\u00e9 (participer \u00e0 la relance) mais quels sont les besoins de la ville pour ses services publics et \u00e0 quels co\u00fbts\u00a0? De ce point de vue la politique propos\u00e9e par les \u00e9cologistes est beaucoup plus r\u00e9aliste en privil\u00e9giant non pas la quantit\u00e9 des investissements mais leur qualit\u00e9. D\u00e9penser pour am\u00e9liorer la vie quotidienne au meilleur co\u00fbt, voil\u00e0 ce qui devrait guider la r\u00e9flexion sur les orientations budg\u00e9taires et pas un keyn\u00e9sianisme mal dig\u00e9r\u00e9.<\/li>\n<li>Il ne faut pas mythifier sur le niveau d\u2019investissement du budget principal de la ville de Grenoble. Alors que Grenoble enregistre des recettes de fonctionnement (notamment des imp\u00f4ts locaux) beaucoup plus forte que la moyenne des grandes villes, ses d\u00e9penses d\u2019\u00e9quipement sont comparables\u00a0: 314 \u20ac par habitant pour Grenoble contre 336 \u20ac\/h pour la moyenne des villes de la m\u00eame strate d\u00e9mographique. En fait les budgets annexes et les satellites de la ville investissent beaucoup plus que le budget principal. Donc le discours volontariste qui essaye de justifier la hausse des imp\u00f4ts n\u2019est pas adapt\u00e9 \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Nous reviendrons sur ces questions au moment du vote du budget municipal le 19 d\u00e9cembre 2011. Vu l\u2019\u00e9volution de la situation sociale, il est urgent de red\u00e9finir en profondeur les priorit\u00e9s budg\u00e9taires de la ville. La majorit\u00e9 municipale a reconnu au bout de 3 ans qu\u2019elle s\u2019\u00e9tait tromp\u00e9e sur les tarifs du chauffage urbain (qu\u2019elle n\u2019a pas baiss\u00e9 assez), combien de temps lui faudra-t-il pour reconna\u00eetre son erreur sur les imp\u00f4ts locaux ? Il n\u2019y a que les imb\u00e9ciles qui ne changent pas d\u2019avis\u00a0!<\/p>\n<p><strong>Subventions aux associations<\/strong>. Dans le document d\u2019orientations budg\u00e9taires (page 14), la majorit\u00e9 municipale pr\u00e9cise tr\u00e8s clairement que pour les associations (dont celles des secteurs de la sant\u00e9, de la pr\u00e9vention et de l\u2019action sociale), il sera propos\u00e9 des recours aux financements sur projets plus qu\u2019\u00e0 des subventions forfaitaires de fonctionnement. Les \u00e9lus \u00ab\u00a0Ecologie et solidarit\u00e9\u00a0\u00bb ont contest\u00e9 cette position pour les associations du secteur de la solidarit\u00e9 qui, asphyxi\u00e9es par les d\u00e9sengagements de l\u2019Etat et des autres collectivit\u00e9s, doivent b\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;une subvention forfaitaire pour poursuivre leurs missions de service public.<\/p>\n<p>Le pr\u00e9sident du groupe socialiste a r\u00e9pondu aux \u00e9cologistes qui proposaient, lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse, d\u2019aider le conseil g\u00e9n\u00e9ral pour mettre en place des \u00e9ducateurs de rue dans les quartiers, que ce n\u2019\u00e9tait pas la comp\u00e9tence de la ville. Faudrait-il lui rappeler la promesse \u00e9lectorale de la majorit\u00e9 municipale\u00a0: \u00ab\u00a0augmenter les effectifs des \u00e9ducateurs de rue, g\u00e9r\u00e9s par le conseil g\u00e9n\u00e9ral auquel nous proposerons une convention sp\u00e9cifique pour co-financer des moyens suppl\u00e9mentaires d\u00e9di\u00e9s sur Grenoble\u00a0\u00bb ? Encore une promesse non tenue.<\/p>\n<p><strong>L\u2019adjointe \u00e0 l\u2019\u00e9conomie et au high-tech \u00e9tait g\u00ean\u00e9e<\/strong> \u00e0 propos du soutien du maire et de la majorit\u00e9 municipale \u00e0 la ZAC Neyrpic de Saint Martin d\u2019H\u00e8res. Rappelons que la mairie de Saint Martin d\u2019H\u00e8res, atteinte du virus du gigantisme, s\u2019est lanc\u00e9e dans un d\u00e9veloppement exorbitant des surfaces commerciales dans la ZAC Neyrpic, en contradiction avec le sch\u00e9ma directeur qui indiquait que la proximit\u00e9 du campus impliquait le d\u00e9veloppement d\u2019une zone d\u2019innovation dans ce secteur. Le d\u00e9veloppement de la zone commerciale entrait en concurrence directe avec la zone commerciale de la caserne de Bonne (\u00e0 la sant\u00e9 pr\u00e9caire). Les \u00e9lus \u00e9cologistes de Saint Martin d\u2019H\u00e8res ont d\u00e9pos\u00e9s un recours contre la d\u00e9claration d\u2019utilit\u00e9 publique arr\u00eat\u00e9e par le Pr\u00e9fet de l\u2019Is\u00e8re le 15 octobre 2010.<\/p>\n<p>Le 5 juillet 2011, la CDAC (commission d\u00e9partementale d\u2019am\u00e9nagement commercial de l\u2019Is\u00e8re), apr\u00e8s avoir consid\u00e9r\u00e9 \u00ab\u00a0que le secteur des Halles est situ\u00e9 sur la carte des sites strat\u00e9giques en espace \u00e0 vocation \u00ab innovation \u00bb, incompatible avec un p\u00f4le de commerces et de loisirs, qu\u2019ainsi le projet est incompatible avec le sch\u00e9ma directeur\u00a0\u00bb, elle donne tout de m\u00eame un avis favorable \u00e0 la demande d&rsquo;autorisation pr\u00e9alable \u00e0 la cr\u00e9ation d&rsquo;un ensemble commercial de 24 000 m\u00b2 de surface de vente dans la ZAC, projet port\u00e9 par Sarl Les Halles Neyrpic. Le repr\u00e9sentant du maire de Grenoble vote pour\u00a0!<\/p>\n<p>Sur ce dossier il y a un vrai malaise dans la majorit\u00e9 municipale. Les habitants et les commer\u00e7ants appr\u00e9cieront ces attitudes de gribouilles de nos responsables politiques qui s\u2019arrangent entre eux au d\u00e9triment de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et d\u2019un d\u00e9veloppement \u00e9quilibr\u00e9 des commerces dans l\u2019agglom\u00e9ration.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un d\u00e9bat important qui pr\u00e9c\u00e8de le prochain vote du budget, sur les orientations budg\u00e9taires, a donn\u00e9 lieu \u00e0 des interventions int\u00e9ressantes. Un compteur qui s\u2019affole\u00a0: Le 1er adjoint a insist\u00e9 lourdement sur les diff\u00e9rences entre l\u2019endettement de l\u2019Etat, qui est un mauvais endettement et celui des collectivit\u00e9s qui est un bon endettement. 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