{"id":6438,"date":"2012-12-07T21:56:35","date_gmt":"2012-12-07T19:56:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=6438"},"modified":"2012-12-07T21:56:35","modified_gmt":"2012-12-07T19:56:35","slug":"logement-social-haro-sur-les-classes-moyennes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2012\/12\/07\/logement-social-haro-sur-les-classes-moyennes\/","title":{"rendered":"Logement social, haro sur les classes moyennes !"},"content":{"rendered":"

Le Rouge et le Vert donne la parole \u00e0 Claude Jacquier, sp\u00e9cialiste de la politique de la ville, qui s\u2019insurge contre des id\u00e9es re\u00e7ues en ce qui concerne le fonctionnement du logement social et les m\u00e9canismes permettant de pr\u00e9server la mixit\u00e9 sociale dans les quartiers.<\/em><\/p>\n

La \u00abprovince parisienne\u00bb cultiv\u00e9e que sonde r\u00e9guli\u00e8rement les m\u00e9dias papier et radio institu\u00e9s (le Monde, France Culture), les seuls qui autorisent encore un propos construit, bruit de multiples propos pour le moins \u00e9tonnants. Si \u00abla question du logement\u00bb sur laquelle \u00e9crivait Friedrich Engels au 19\u00e8me si\u00e8cle revient en force, l\u2019accent est mis curieusement sur les logements locatifs sociaux qui manquent et sur ces classes moyennes responsables d\u2019occuper \u00abill\u00e9gitimement\u00bb ce patrimoine. Rien de nouveau, tous les gouvernements ont repris la m\u00eame antienne depuis 30 ou 40 ans et tous les sp\u00e9cialistes autoproclam\u00e9s l\u2019ont confirm\u00e9. Remarquables ignorances qui font que le souffl\u00e9 artificiellement gonfl\u00e9 retombe aussit\u00f4t. Allons-y, chassons les classes moyennes qui se maintiennent encore dans les quartiers de logements sociaux les plus d\u00e9laiss\u00e9s et on verra les cons\u00e9quences sur l\u2019\u00e9quilibre social encore pr\u00e9serv\u00e9 de certains de ces territoires et sur l\u2019\u00e9quilibre des finances des organismes HLM et des collectivit\u00e9s locales. Bref, \u00abla conjuration des imb\u00e9ciles\u00bb est au pouvoir.<\/p>\n

Ces critiques abordent rarement la globalit\u00e9 du fonctionnement du syst\u00e8me du logement. Essayons d\u2019y voir un peu plus clair.<\/p>\n

1 – Tout le monde sait que le logement est une affaire de stock et de flux. Malheureusement pour les observateurs d\u2019une r\u00e9alit\u00e9 qu\u2019ils voudraient statique, les gens circulent d\u2019un point \u00e0 l\u2019autre de la ville et de la r\u00e9gion rurbaine. Difficile pour eux de le comprendre. Beaucoup d\u2019habitants vivent bien dans les quartiers de logements sociaux d\u00e9laiss\u00e9s et souvent depuis le d\u00e9but de leur construction. Ils n\u2019y sont pas assign\u00e9s \u00e0 r\u00e9sidence, ni ne b\u00e9n\u00e9ficient de rente de situation. Des gens ont quitt\u00e9 et quittent encore ces quartiers d\u00e9laiss\u00e9s pour aller vivre ailleurs (promotion r\u00e9sidentielle) alors que d\u2019autres viennent y habiter par d\u00e9faut de logements disponibles ailleurs, par exemple \u00e0 la suite d\u2019un licenciement, d\u2019un d\u00e9c\u00e8s, d\u2019un divorce. Souvent ils y reconstruisent leur vie gr\u00e2ce notamment aux politiques qui y sont mises en \u0153uvre (politique de la ville notamment). Certains m\u00eame y \u00e9lisent domicile. D\u2019autres peuvent repartir ailleurs. Ces quartiers de logements sociaux d\u00e9laiss\u00e9s ont toujours \u00e9t\u00e9 une n\u00e9cessit\u00e9 dans nos soci\u00e9t\u00e9s qui fonctionnent largement sur une hi\u00e9rarchisation des prix du logement et sur ce que l\u2019on appelle \u00abl\u2019appariement s\u00e9lectif\u00bb ou qui se ressemble s\u2019assemble (les ghettos de pauvres \u00e9tant souvent le produit des ghettos de riches). En France, dans l\u2019entre-deux-guerres on n\u2019a pas construit de logements sociaux. Quand on les a construits massivement apr\u00e8s 1945, on l\u2019a fait de mani\u00e8re concentr\u00e9e (Zones \u00e0 urbaniser en priorit\u00e9 \u2013ZUP) dans la premi\u00e8re couronne des communes centres que progressivement la p\u00e9riurbanisation a absorb\u00e9 dans le territoire agglom\u00e9r\u00e9. Il n\u2019est donc pas surprenant que des tensions surviennent sur un march\u00e9 que la th\u00e9orie lib\u00e9rale voudrait de concurrence pure et parfaite. La r\u00e9alit\u00e9 n\u2019est en rien cela, surtout en France.<\/p>\n

2 – Ce logement est un support de valeur et d\u2019investissements sensibles aux mouvements sp\u00e9culatifs qui touchent la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e et dont le secteur HLM est exclu. Il faut arr\u00eater tout d\u2019abord de passer sous silence les aides \u00e0 l\u2019accession \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 qui compar\u00e9es \u00e0 celles au logement social ne sont pas n\u00e9gligeables (pr\u00eats bonifi\u00e9s, aides personnalis\u00e9es au logement, d\u00e9taxations et d\u00e9fiscalisations diverses) et, sans doute, si on les rapporte au niveau de revenu de ceux qui en b\u00e9n\u00e9ficient, bien plus in\u00e9quitables. Il faudrait ensuite prendre en compte le fait qu\u2019un locataire dont le loyer sert \u00e0 rembourser les pr\u00eats contract\u00e9s par les bailleurs ne dispose pas gratuitement, \u00e0 la fin du remboursement, contrairement aux propri\u00e9taires, du capital ainsi constitu\u00e9 et que la sp\u00e9culation a sur\u00e9valu\u00e9 consid\u00e9rablement. Ne parlons\u00a0pas \u00e0 ce propos de la r\u00e9mun\u00e9ration d\u2019un risque. Cet enrichissement sans cause, comme on dit, en dormant, est pay\u00e9 par la soci\u00e9t\u00e9, par le processus collectif d\u2019urbanisation et, notamment, par ceux qui ne peuvent plus d\u00e8s lors acc\u00e9der \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9. Et ne parlons pas des h\u00e9ritages immobiliers, de leur d\u00e9taxation et d\u00e9fiscalisation. Et si, l\u00e0, prenait naissance cette crise du logement \u00e0 la fran\u00e7aise, des logements devenus tr\u00e8s rares et tr\u00e8s chers, des produits sp\u00e9culatifs ?<\/p>\n

3 – Pour s\u2019en convaincre, pratiquons par exemple l\u2019\u00e9tude comparative. En France le prix moyen du m2 s\u2019\u00e9l\u00e8ve en 2012 \u00e0 plus de 3 800 euros (il a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 par 2,5 entre 1996 et e 2010) contre 1\u00a0300 \u20ac en Allemagne. Quel impact diff\u00e9rent sur les revenus et le pouvoir d\u2019achat des m\u00e9nages\u00a0! Il est vrai que les succ\u00e8s allemands sont fond\u00e9s aussi sur un d\u00e9sastre d\u00e9mographique\u00a0: une baisse d\u00e9mographique de 370 000 habitants entre 2000 et 2012 contre une croissance de 4,9 millions en France (effondrement de la demande, notamment dans certaines villes de l\u2019est en train de se d\u00e9faire, les \u00abshrinking cities\u00bb). Il est vrai aussi que le taux de propri\u00e9taires est consid\u00e9rablement plus faible en Allemagne (44,3% en 2010, au dernier rang europ\u00e9en) compar\u00e9 \u00e0 celui de la France (57,2%), du Royaume Uni (68,5%\u00a0: voir aussi dans ce pays le d\u00e9sastre du logement social dont une partie a \u00e9t\u00e9 vendue aux locataires par Margareth Thatcher dans des conditions telles que leur entretien est si d\u00e9fectueux que parfois les premiers acqu\u00e9reurs ont d\u00fb revendre pour assurer leur subsistance par d\u00e9faut de revenu du travail) et de l\u2019Espagne (83,3% et son crash immobilier). La part du poste logement dans les revenus qui \u00e9tait en Allemagne de 18,3 points sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne de la zone euro en 1999 (10,6 en France) \u00e9tait devenue en 2011 inf\u00e9rieure \u00e0 cette moyenne alors qu\u2019elle \u00e9tait rest\u00e9e de 12,5 points sup\u00e9rieure en France. Les m\u00e9nages allemands ont pu ainsi d\u2019autant mieux supporter la mod\u00e9ration salariale, trouver des logements sur le march\u00e9, consommer d\u2019autres produits manufactur\u00e9s et des services en soutenant la demande int\u00e9rieure et investir leur \u00e9pargne dans l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle productive. En France nous sommes revenus, au moins pour certains, dans une \u00e9conomie de rentiers immobiliers sp\u00e9culatifs. A quand l\u2019explosion de la bulle et avec quelles cons\u00e9quences\u00a0?<\/p>\n

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