{"id":6583,"date":"2013-01-11T22:13:42","date_gmt":"2013-01-11T20:13:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=6583"},"modified":"2013-01-11T22:30:20","modified_gmt":"2013-01-11T20:30:20","slug":"la-situation-financiere-de-grenoble-est-bonne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2013\/01\/11\/la-situation-financiere-de-grenoble-est-bonne\/","title":{"rendered":"La situation financi\u00e8re de Grenoble est bonne"},"content":{"rendered":"

\"tirelire\"La situation financi\u00e8re de la ville de Grenoble n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 aussi bonne depuis plus de 20 ans. Un gros effort de redressement a \u00e9t\u00e9 entrepris \u00e0 partir de 1995 par les majorit\u00e9s de gauche et \u00e9cologiste apr\u00e8s le passage d\u00e9vastateur de la corruption. La situation s\u2019est am\u00e9lior\u00e9e ann\u00e9es apr\u00e8s ann\u00e9es sans augmentation nette des taux des imp\u00f4ts. En 2009, il n\u2019y avait donc nul besoin d\u2019augmenter violemment les imp\u00f4ts. La majorit\u00e9 gauche-droite a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 le confort \u00e0 la sobri\u00e9t\u00e9 et la plupart des Grenoblois ont subi douloureusement cette cure.<\/p>\n

Voici un survol de l\u2019\u00e9volution de la situation financi\u00e8re de Grenoble qui montre cette \u00e9volution vers une situation financi\u00e8re qui s\u2019am\u00e9liore au fil des ans.<\/p>\n

Premier rappel important\u00a0: la dette de la ville de Grenoble (budget principal seul) a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s fortement augment\u00e9e durant les deux mandats d\u2019A. Carignon (1983-1995), surtout pendant le premier. Cette augmentation n\u2019\u00e9tait pas due \u00e0 un fort niveau d\u2019investissement mais \u00e0 un gaspillage d\u2019argent en fonctionnement. Ensuite la dette a continu\u00e9 \u00e0 cro\u00eetre l\u00e9g\u00e8rement pour finalement se stabiliser.<\/p>\n

\"budget2013-dette\"<\/p>\n

Dans les graphiques qui suivent, sont pr\u00e9sent\u00e9es des donn\u00e9es financi\u00e8res des comptes consolid\u00e9s\u00a0: budget principal et budgets annexes depuis 2002.<\/p>\n

La dette consolid\u00e9e est stable \u00e0 375 M\u20ac.<\/p>\n

\"budget2013-detteConsolidee\"<\/p>\n

La ville de Grenoble est effectivement plus endett\u00e9e que la moyenne des villes de la m\u00eame strate, mais elle g\u00e8re cette dette dans de bonnes conditions depuis des ann\u00e9es.<\/p>\n

Les analystes financiers utilisent un indicateur pour v\u00e9rifier l\u2019aptitude \u00e0 g\u00e9rer la dette, c\u2019est la capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement, qui repr\u00e9sente la dur\u00e9e (en ann\u00e9e) qu\u2019il faudrait \u00e0 la collectivit\u00e9 pour la rembourser compl\u00e8tement si elle n\u2019investissait plus. C\u2019est le ratio entre le stock de dette et l\u2019autofinancement brut (la diff\u00e9rence entre recettes et d\u00e9penses de fonctionnement).<\/p>\n

Au-del\u00e0 de 15 ans pour une capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement, c\u2019est dangereux. En 1994, sous la municipalit\u00e9 Carignon la ville de Grenoble s\u2019est trouv\u00e9e dans une situation catastrophique puisque sa capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement \u00e9tait infiniment longue (l\u2019autofinancement brut \u00e9tait n\u00e9gatif ce qui est interdit). Une gestion rigoureuse a permis de sortir de cette orni\u00e8re sans augmenter les taux des imp\u00f4ts et en r\u00e9embauchant m\u00eame un peu de personnel, car les centaines d\u2019emplois municipaux d\u00e9truits avaient mis en p\u00e9ril le fonctionnement des services publics. Pour th\u00e9oriser cette d\u00e9gradation on avait invent\u00e9 le concept de \u00ab\u00a0ville maigre\u00a0\u00bb.<\/p>\n

A partir de l\u2019ann\u00e9e 2003 la ville est sortie de la zone rouge fonc\u00e9 et a am\u00e9lior\u00e9 lentement sa capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement. Par rapport aux autres grandes villes comparables, sa capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement est seulement d\u2019une ann\u00e9e suppl\u00e9mentaire.<\/p>\n

\"budget2013-desendettement\"<\/p>\n

Les investissements (comptes consolid\u00e9s)<\/h3>\n

Le niveau d\u2019investissement consolid\u00e9 est stable \u00e0 environ 65 M\u20ac par an. La ville a v\u00e9cu correctement avec une \u00e9pargne nette voisine de z\u00e9ro durant de nombreuses ann\u00e9es. Il n\u2019y avait aucune n\u00e9cessit\u00e9 de l\u2019augmenter fortement d\u2019autant qu\u2019un certain nombre d\u2019investissements ne sert pas \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration des services aux habitants, notamment l\u2019aide aux d\u00e9veloppements high-tech qui doivent trouver leurs \u00e9ventuels financements ailleurs (Europe, Etat, r\u00e9gion).<\/p>\n

\"budget2013-investissement\"<\/p>\n

Les imp\u00f4ts locaux<\/h3>\n

\"budget2013-impots\"<\/p>\n

Jusqu\u2019en 2009, les recettes tir\u00e9es des imp\u00f4ts locaux augmentaient de 2,5 \u00e0 3% par an sans changer les taux ce qui permettait \u00e0 la ville de compenser \u00e0 la fois l\u2019inflation et les diminutions des dotations de l\u2019Etat et avec des efforts de gestion, de boucler correctement ses budgets. Il faut noter qu\u2019en 2005 lors du transfert des ordures m\u00e9nag\u00e8res \u00e0 la M\u00e9tro, alors financ\u00e9 en grande partie par la TEOM (Taxe d\u2019Enl\u00e8vements des Ordures M\u00e9nag\u00e8res), la ville n\u2019avait pas pour autant diminu\u00e9 de 4 M\u20ac ses imp\u00f4ts. En revanche, en 2009, elle a r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 0,8 M\u20ac attribu\u00e9s en compensation par la M\u00e9tro, somme pay\u00e9e par les Grenoblois par une nouvelle augmentation de la TEOM\u00a0!<\/p>\n

Avant l\u2019augmentation brutale des taux des imp\u00f4ts de 2009, les contribuables avaient donc d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 appel\u00e9s \u00e0 un effort non n\u00e9gligeable (4 \u00e0 5 M\u20ac) pour financer le budget de la ville, indirectement par la TEOM.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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