Une loi tr\u00e8s int\u00e9ressante, qui devrait \u00eatre \u00e9tudi\u00e9e dans toutes les \u00e9coles, fixe le droit d\u2019acc\u00e8s aux documents administratifs. C\u2019est la loi du 17 juillet 1978 qui oblige les administrations \u00e0 fournir un document administratif (communicable) \u00e0 tout citoyen qui le demande. La plupart des documents administratifs sont communicables. Lorsqu\u2019une d\u00e9cision est prise qui termine une op\u00e9ration, tous les documents pr\u00e9paratoires et finaux sont communicables. La loi impose la plus grande transparence dans l\u2019action publique, c\u2019est la moindre des choses dans une d\u00e9mocratie et c\u2019est ce qu\u2019impose la constitution \u00e0 travers la d\u00e9claration des droits de l\u2019homme et du citoyen de 1789 (articles 14 et15).<\/p>\n
Conf\u00e9rence de presse du 25 juin 2013, Grenoble<\/em><\/p>\n Malheureusement les administrations sont tr\u00e8s r\u00e9ticentes \u00e0 respecter la loi et il n\u2019est pas rare que des citoyens soient oblig\u00e9s de recourir \u00e0 un avis de la CADA (Commission d\u2019acc\u00e8s aux documents administratifs) puis d\u2019aller d\u00e9fendre le droit devant les tribunaux administratifs. C\u2019est ainsi que R. Avrillier a obtenu les documents li\u00e9s aux fameux sondages de l\u2019Elys\u00e9e et que tout r\u00e9cemment il a pu savoir si A. Carignon avait bien pay\u00e9 ses dettes au Conseil G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Is\u00e8re<\/a> et o\u00f9 en \u00e9tait les versements de Ch. Nucci dans la vieille affaire du Carrefour du d\u00e9veloppement<\/a>.<\/p>\n Il aura fallu presque 4 ans pour obtenir des documents que les administrations doivent fournir au demandeur dans un d\u00e9lai d\u2019un mois\u00a0! Il faudrait changer la loi et imposer des sanctions lourdes aux administrations qui refusent ostensiblement de l\u2019appliquer. La d\u00e9mocratie est pervertie par ces pratiques d\u2019un autre temps. A Grenoble, il n\u2019est pas rare d\u2019\u00eatre oblig\u00e9 de trainer la Ville, la M\u00e9tro, le Conseil g\u00e9n\u00e9ral, la Pr\u00e9fecture, le Conseil r\u00e9gional et d\u2019autres administrations devant les tribunaux pour obtenir des documents administratifs. Les ex\u00e9cutifs de ces administrations se comportent comme si les documents administratifs\u00a0\u00e9taient leur propri\u00e9t\u00e9. Il y a l\u00e0 une vraie perversion de la d\u00e9mocratie.<\/p>\n ancien haut commissaire de la R\u00e9publique (1981-82), ancien ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 charg\u00e9 de la coop\u00e9ration (1982-1986), ancien d\u00e9put\u00e9 (1978-1982, 1986-1988), ancien maire de Beaurepaire (1977-2008),<\/p>\n actuellement conseiller g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Is\u00e8re (1976 \u2013 en cours), conseiller municipal de Beaurepaire d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 aux rencontres internationales du cin\u00e9ma, pr\u00e9sident de la communaut\u00e9 de communes du territoire de Beaurepaire, pr\u00e9sident d’Alpes abattage.<\/p>\n Au conseil g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Is\u00e8re, M. Nucci est actuellement\u00a0:<\/p>\n Il a fallu quatre ans d\u2019actions, de la nuit du 4 ao\u00fbt 2009 \u00e0 juin 2013, pour que Raymond Avrillier obtienne les informations du ministre du Budget<\/strong> (direction g\u00e9n\u00e9rale des finances publiques DGFIP) sur les reversements \u00e0 la caisse publique des sommes ill\u00e9galement d\u00e9tourn\u00e9es par des responsables publics qui ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9s par la Cour des comptes.<\/p>\n Pourtant les ministres successifs en charge des Finances ou du Budget qui se sont oppos\u00e9s ill\u00e9galement \u00e0 la communication de ces documents publics sont bien connus pour leur transparence\u00a0:<\/p>\n M. Eric Woerth (2007-2010), Mme Christine Lagarde (2007-2011), Mme Val\u00e9rie P\u00e9cresse (2011-2012), M. J\u00e9r\u00f4me Cahuzac (2012-2013).<\/p>\n La justice administrative, saisie de recours pour exc\u00e8s de pouvoir en 2010, apr\u00e8s avis favorable de la CADA en 2010 a annul\u00e9, par jugement du 7 f\u00e9vrier 2013, les refus de ces ministres successifs de communiquer \u00e0 Raymond Avrillier ces documents et a enjoint au ministre du Budget, alors M. J\u00e9r\u00f4me Cahuzac, de lui communiquer les documents demand\u00e9s dans un d\u00e9lai d\u2019un mois \u00e0 compter de la notification du jugement, sous astreinte de 100 euros par jour de retard.<\/p>\n Le ministre a tard\u00e9 \u00e0 ex\u00e9cuter l\u2019injonction des juges et c\u2019est seulement en juin 2013 qu\u2019une partie des documents ont \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9s.<\/p>\n Le ministre du Budget r\u00e9pond enfin le 10 juin 2013\u00a0:<\/p>\n \u00ab\u00a0En r\u00e9ponse \u00e0 votre demande de communication, je vous prie de bien vouloir trouver ci-joints les diff\u00e9rents courriers et actes de reversement \u00e9tablis dans cette affaire.<\/p>\n Je rappelle que la Cour des comptes a condamn\u00e9 conjointement et solidairement MM. Nucci, Trillaud et Chalier ainsi que l’association \u00ab Carrefour du d\u00e9veloppement\u00bb (ACAD) \u00e0 verser \u00e0 l’\u00c9tat la somme de 3\u00a0119\u00a0605\u00a0\u20ac et les int\u00e9r\u00eats de droit courant \u00e0 compter du 30 septembre 1992.<\/p>\n L’association ACAD a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e en liquidation judiciaire et le liquidateur a inform\u00e9 le comptable charg\u00e9 du recouvrement de l’absence d’actifs interdisant toute perspective de recouvrement.<\/p>\n M. Yves Chalier, a fait l’objet d’une proc\u00e9dure de liquidation judiciaire, ouverte le 20 f\u00e9vrier 1992, et cl\u00f4tur\u00e9e, par jugement, pour insuffisance d’actif le 6 mai 2010.<\/p>\n S’agissant de M. Ren\u00e9 Trillaud, bien que sa situation personnelle ne laisse entrevoir que peu de possibilit\u00e9s de recouvrement, le comptable charg\u00e9 du recouvrement a pris toutes les dispositions n\u00e9cessaires pour garantir la cr\u00e9ance.<\/p>\n M. Christian Nucci, le cod\u00e9biteur solvable, effectue des versement mensuels de 1\u00a0524\u00a0\u20ac, sur la base d’un plan de r\u00e8glement mis en place en d\u00e9cembre 2000.<\/p>\n A ce jour, le montant total du recouvrement s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 226\u00a0000\u00a0\u20ac (d\u00e9tail en annexe 1).<\/p>\n ANNEXE 1 – \u00c9TAT DU RECOUVREMENT AU 23\/04\/2013<\/p>\n \n<\/td>\n CAPITAL<\/i><\/span><\/p>\n<\/td>\n INT\u00c9R\u00caTS<\/i><\/span><\/p>\n<\/td>\n OBSERVATIONS<\/i><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Prise en charge<\/i><\/span><\/p>\n<\/td>\n 3\u00a0119\u00a0605<\/i><\/span><\/p>\n<\/td>\n 75\u00a0572<\/i><\/span><\/p>\n<\/td>\n \n<\/td>\n<\/tr>\n Recouvrement<\/i><\/span><\/p>\n<\/td>\n 193\u00a0610<\/i><\/span><\/p>\n<\/td>\n 32\u00a0472<\/i><\/span><\/p>\n<\/td>\n 148 mensualit\u00e9s, montant total recouvr\u00e9 au\u00a0 <\/i><\/span>23\/04\/2013 : <\/i><\/span>226\u00a0082 \u20ac<\/i><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Reste \u00e0 recouvrer<\/i><\/span><\/p>\n<\/td>\n 2\u00a0925\u00a0995<\/i><\/span><\/p>\n<\/td>\n 43\u00a0100<\/i><\/span><\/p>\n<\/td>\n \n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n \u00bb<\/p>\n Ce qui signifie qu\u2019au 23 avril 2013 il reste 2 969\u00a0095 euros \u00e0 rembourser \u00e0 l\u2019Etat.<\/strong><\/p>\n Compte tenu des int\u00e9r\u00eats qui continueront \u00e0 courir au vu des remboursements mensuels de 1\u00a0524 euros, il faudrait donc 162 ans pour que l\u2019Etat recouvre ces d\u00e9tournements de la caisse publique de l\u2019Etat.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Une loi tr\u00e8s int\u00e9ressante, qui devrait \u00eatre \u00e9tudi\u00e9e dans toutes les \u00e9coles, fixe le droit d\u2019acc\u00e8s aux documents administratifs. 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