{"id":8501,"date":"2014-05-03T10:20:06","date_gmt":"2014-05-03T08:20:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=8501"},"modified":"2014-05-03T10:23:09","modified_gmt":"2014-05-03T08:23:09","slug":"lenjeu-de-la-metro-un-interet-bien-compris-a-cooperer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2014\/05\/03\/lenjeu-de-la-metro-un-interet-bien-compris-a-cooperer\/","title":{"rendered":"L\u2019enjeu de la M\u00e9tro : un int\u00e9r\u00eat bien compris \u00e0 coop\u00e9rer"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-8502\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/logoMetro.png\" alt=\"logo M\u00e9tro\" width=\"404\" height=\"374\" \/>Le conseil communautaire de la M\u00e9tro a \u00e9lu son pr\u00e9sident Christophe Ferrari issu du Parti socialiste mais d\u00e9sign\u00e9 au second tour par une majorit\u00e9 qui repr\u00e9sente assez bien la diversit\u00e9 des r\u00e9alit\u00e9s de la r\u00e9gion grenobloise (commune centre et petites communes, communes urbaines et communes rurales, vall\u00e9es et montagnes). Dans sa configuration en pr\u00e9lude de la M\u00e9tropole qui verra le jour au 1<sup>er<\/sup> janvier 2015, la Communaut\u00e9 d\u2019agglom\u00e9ration reste une entit\u00e9 hybride tant par le territoire r\u00e9gional couvert que par son statut. Nombre d\u2019entit\u00e9s, notamment le Gr\u00e9sivaudan et les massifs se sont m\u00e9fi\u00e9es de cette cr\u00e9ation qui reste sur le plan du statut un \u00e9tablissement public de coop\u00e9ration intercommunale \u00e0 fiscalit\u00e9 propre (EPCI) et non une collectivit\u00e9 territoriale de plein exercice, malgr\u00e9, pour la premi\u00e8re fois une d\u00e9signation des conseillers communautaires par les \u00e9lecteurs au moment du scrutin municipal. La future M\u00e9tropole ne pourra pr\u00e9tendre \u00e0 ce statut qu\u2019en 2020 si le scrutin universel s\u2019applique pour la d\u00e9signation des repr\u00e9sentants. Pour le moment, la M\u00e9tro et la future m\u00e9tropole serviront \u00e0 la mutualisation de certaines comp\u00e9tences, souvent strat\u00e9giques (transport, \u00e9conomie, eau et assainissement, urbanisme etc.), de plus en plus nombreuses au fil du temps et qui doivent rester sous le contr\u00f4le des communes (mandatement des \u00e9lus communautaires, contr\u00f4le de l\u2019utilisation des mandats, toutes choses qui dans le pass\u00e9 ont plut\u00f4t \u00e9t\u00e9 absentes). La M\u00e9tro va proc\u00e9der bient\u00f4t \u00e0 la d\u00e9signation de ses vice-pr\u00e9sidentes et vice-pr\u00e9sidents qui doivent \u00eatre suffisamment nombreux pour se r\u00e9partir les t\u00e2ches et respecter les sensibilit\u00e9s, tout en resserrant l&rsquo;\u00e9quipe (un nombre entre 15 et 20 para\u00eet raisonnable, plut\u00f4t que les 40 pr\u00e9c\u00e9dents!). Rappelons que la multiplication du nombre des vice-pr\u00e9sidents ne signifie pas efficacit\u00e9 de l\u2019action, la sectorisation des pouvoirs et des services ralentissant d\u2019autant le processus de d\u00e9cision et la qualit\u00e9 de celle-ci.<!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette p\u00e9riode 2014-2020 va \u00eatre capitale pour le m\u00fbrissement de cette nouvelle entit\u00e9 r\u00e9gionale alors que le pays semble devoir s\u2019acheminer vers une profonde r\u00e9forme territoriale (r\u00e9gions, d\u00e9partements, intercommunalit\u00e9s) mais aussi un reformatage des services trop \u00e9clat\u00e9s et fragment\u00e9s, une r\u00e9alit\u00e9 dont on parle peu.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les nouveaux \u00e9lus de la commune de Grenoble n\u2019ont pas souhait\u00e9 candidater pour le poste de pr\u00e9sident, signal fort en direction des autres communes sur le fait que la ville centre n&rsquo;entend pas piloter seule la M\u00e9tro\u00a0; elle y aura cependant toute sa place, en particulier au sein de l&rsquo;ex\u00e9cutif via des Vice-Pr\u00e9sidences, et les \u00e9lus grenoblois qui si\u00e8gent \u00e0 la M\u00e9tro y veilleront et vu leur poids politique, rien d\u2019efficace ne se fera sans eux. La M\u00e9tro et la future M\u00e9tropole n\u2019\u00e9tant pas des collectivit\u00e9s territoriales, la question des cumuls d\u2019ex\u00e9cutifs ne se pose pas de la m\u00eame fa\u00e7on qu\u2019avec le conseil g\u00e9n\u00e9ral et le conseil r\u00e9gional. Comme nous nous y sommes engag\u00e9s durant la campagne, les \u00e9lus grenoblois ne cumuleront pas les 2 ex\u00e9cutifs Ville et M\u00e9tro.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En revanche, il y a un risque certain que les comp\u00e9tences strat\u00e9giques \u00e9tant transf\u00e9r\u00e9es de plus en plus au niveau intercommunal ainsi que les organismes op\u00e9rateurs, il ne reste aux communes qu\u2019un pouvoir limit\u00e9 sur les comp\u00e9tences fonctionnelles et la proximit\u00e9 alors qu\u2019elles seront en premi\u00e8re ligne face aux habitant-es. Combien d\u2019habitant-es fr\u00e9quentent les guichets trop rares de la M\u00e9tro\u00a0?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">C\u2019est une des raisons pour laquelle la M\u00e9tro a vu la constitution d\u2019un groupe repr\u00e9sentant les petites communes face aux \u00abogres m\u00e9tropolitains\u00bb. C\u2019est sans doute la raison pour laquelle un grand nombre de communes des massifs n\u2019ont pas rejoint ce groupement. Pourtant, tout le monde le sait ces petites communes \u00e0 dominante rurale et touristique vivent de plus en plus de leurs interrelations avec les grandes communes urbaines. Avec la disparition programm\u00e9e du conseil g\u00e9n\u00e9ral qui a d\u00e9j\u00e0 perdu de facto la partie nord du d\u00e9partement et le pays viennois orient\u00e9s vers l\u2019attracteur lyonnais, elles risquent de se retrouver \u00e0 la fin du mandat 2014-2020 dans une position tr\u00e8s inconfortable.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019id\u00e9e d\u2019une r\u00e9gion rurbaine, vall\u00e9es et montagnes, correspondant \u00e0 la partie montagneuse du d\u00e9partement de l\u2019Is\u00e8re, inscrite pleinement dans l\u2019arc alpin transfrontalier devrait rapidement faire son chemin dans les esprits pour construire une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement soutenable facilitant cette transition \u00e9cologique qui devient tous les jours une ardente n\u00e9cessit\u00e9. La commune de Grenoble et ses nouveaux \u00e9lu-es, ouvertement en faveur de cette transition \u00e9cologique auraient tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 se mobiliser sur des comp\u00e9tences communautaires porteuses de cette dynamique, par exemple ce que l\u2019on appelle en Europe des strat\u00e9gies int\u00e9gr\u00e9es de d\u00e9veloppement soutenable communautaire incluant les vieilles approches de la politique de la ville et de l\u2019am\u00e9nagement du territoire. L\u2019int\u00e9r\u00eat bien compris de toutes et de tous au sein de cette cuvette, vall\u00e9es et montagnes, est de coop\u00e9rer.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le conseil communautaire de la M\u00e9tro a \u00e9lu son pr\u00e9sident Christophe Ferrari issu du Parti socialiste mais d\u00e9sign\u00e9 au second tour par une majorit\u00e9 qui repr\u00e9sente assez bien la diversit\u00e9 des r\u00e9alit\u00e9s de la r\u00e9gion grenobloise (commune centre et petites communes, communes urbaines et communes rurales, vall\u00e9es et montagnes). 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