{"id":8533,"date":"2014-05-09T17:19:51","date_gmt":"2014-05-09T15:19:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=8533"},"modified":"2014-05-09T17:19:51","modified_gmt":"2014-05-09T15:19:51","slug":"et-si-on-reparlait-finances","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2014\/05\/09\/et-si-on-reparlait-finances\/","title":{"rendered":"Et si on reparlait finances\u2026"},"content":{"rendered":"

\"tirelire\"Notre article du 26 avril intitul\u00e9 \u00abSi on parlait finances<\/em><\/a>\u00bb a fait r\u00e9agir l\u2019opposition PS. Nous tenons \u00e0 rassurer cette opposition qui n\u2019a rien \u00e0 proposer mais seulement \u00e0 se plaindre de n\u2019avoir pas acc\u00e8s aux informations. Contrairement \u00e0 ce que d\u00e9clare l\u2019ex-adjoint aux finances de M. Destot, l\u2019ADES n\u2019a pas eu acc\u00e8s \u00e0 des informations qui auraient \u00e9t\u00e9 dissimul\u00e9es aux membres des trois oppositions (FN, PS, UMP) au sein du Conseil municipal. Pour savoir ce qui s\u2019est pass\u00e9 dans la gestion des finances de la commune de Grenoble, il n\u2019y a pas besoin d\u2019avoir acc\u00e8s \u00e0 des informations secr\u00e8tes. J. Safar, en charge du dossier jusqu\u2019au 4 avril 2014, conna\u00eet parfaitement le budget 2013 qu\u2019il a pilot\u00e9 dans les moindres d\u00e9tails. Il ne devrait donc pas \u00eatre surpris par les annonces de l\u2019ADES, ni se plaindre de mani\u00e8re mensong\u00e8re qu\u2019il est priv\u00e9 d\u2019informations. N\u2019\u00e9tait-il pas le seul jusque-l\u00e0 \u00e0 d\u00e9tenir les comptes de la commune\u00a0? Au lieu de r\u00e9pondre sur le fond, il botte en touche en faisant semblant d\u2019\u00eatre surpris de ne pas avoir les informations. De deux choses l\u2019une\u00a0: ou bien ce que dit le Rouge et le Vert est faux et alors que J. Safar en apporte la preuve ou bien c\u2019est vrai et alors, en responsable, il doit reconnaitre que sa gestion a \u00e9t\u00e9 mauvaise.<\/p>\n

Sur quelles informations se base le Rouge et le Vert pour \u00e9valuer ce qui s\u2019est pass\u00e9 en 2013 et sur ce qui va se passer en 2014\u00a0? Sur quelques \u00e9l\u00e9ments simples que n\u2019importe quel-le \u00e9lue majoritaire ou opposant devrait savoir ma\u00eetriser et utiliser.<\/p>\n

Le service finances de la ville est tr\u00e8s comp\u00e9tent et les pr\u00e9visions faites en d\u00e9cembre 2013 pour le budget primitif de l\u2019ann\u00e9e 2014 sont pr\u00e9cises et pr\u00e9visionnelles notamment en mati\u00e8re de d\u00e9penses de personnel d\u00e8s lors qu\u2019il n\u2019y a pas changement de politique entre temps. Les modifications budg\u00e9taires en cours d\u2019ann\u00e9e sont en g\u00e9n\u00e9ral de faible ampleur et les r\u00e9sultats en fin d\u2019ann\u00e9e sont tr\u00e8s proches des pr\u00e9visions du budget primitif (un \u00e9cart d\u2019environ 1% habituellement ce qui d\u00e9montre la qualit\u00e9 des pr\u00e9visions).<\/p>\n

Or, lors du conseil municipal du 21 octobre 2013, la d\u00e9cision modificative budg\u00e9taire indiquait un nouveau d\u00e9passement du budget affect\u00e9 au personnel (+1,6 M\u20ac), d\u00e9rapage d\u00e9j\u00e0 constat\u00e9 d\u00e9j\u00e0 du vote du budget suppl\u00e9mentaire le 8 juillet 2013 (+3,2 M\u20ac). D\u00e8s lors il n\u2019\u00e9tait pas n\u00e9cessaire d\u2019\u00eatre devin pour se rendre compte qu\u2019au cours de l\u2019ann\u00e9e 2013 les d\u00e9penses de personnel augmenteraient d\u2019environ 4,8 M\u20ac par rapport au budget pr\u00e9visionnel\u00a0!!! J. Safar le savait en tant qu\u2019adjoint aux finances \u00e0 moins que les r\u00e9sultats du second tour des \u00e9lections municipales l\u2019ai frapp\u00e9 d\u2019amn\u00e9sie\u00a0.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Pr\u00e9visions et r\u00e9alisations des frais de personnels<\/strong>(en millions d\u2019Euros)<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Ann\u00e9e<\/td>\nBudget primitif (BP)<\/td>\nBudget modifi\u00e9 (BM)<\/td>\nCompte administratif (CA)<\/td>\nDiff\u00e9rence BP-BM<\/td>\nDiff\u00e9rence BM – CA<\/td>\n<\/tr>\n
2010<\/td>\n122,1<\/td>\n123,5<\/td>\n123,3<\/td>\n1,4<\/td>\n0,2<\/td>\n<\/tr>\n
2011<\/td>\n123,5<\/td>\n124,6<\/td>\n124,4<\/td>\n1,1<\/td>\n0,2<\/td>\n<\/tr>\n
2012<\/td>\n125,2<\/td>\n126,9<\/td>\n126,5<\/td>\n1,7<\/td>\n0,4<\/td>\n<\/tr>\n
2013<\/td>\n126,5<\/td>\n131,3<\/td>\n?<\/td>\n4,8<\/strong><\/td>\n?<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Au cours de l\u2019ann\u00e9e 2013 la majorit\u00e9 de l\u2019\u00e9poque a \u00e9t\u00e9 oblig\u00e9e d\u2019augmenter la part du budget affect\u00e9e aux personnels suite aux embauches importantes et non pr\u00e9vues, celles d\u2019animateurs du p\u00e9riscolaire et d\u2019emplois d\u2019avenir, et d\u2019autres choix comme pour la police municipale\u2026…. Si l\u2019on en croit le tableau ci-dessus, l\u2019augmentation r\u00e9elle des d\u00e9penses devrait atteindre au moins 4,5 M\u20ac\u00a0!!!<\/p>\n

Concr\u00e8tement, la r\u00e9alisation du budget 2013 va conduire \u00e0 des r\u00e9sultats beaucoup moins bons que les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes et surtout moins bons que ceux qui \u00e9taient esp\u00e9r\u00e9s. De combien en fait\u00a0?<\/p>\n

La lecture de la derni\u00e8re modification budg\u00e9taire d\u2019octobre 2013 donne des indications int\u00e9ressantes\u00a0:<\/p>\n

Les d\u00e9penses de fonctionnement corrig\u00e9es augmentent de 10 M\u20ac par rapport au budget primitif et les recettes de seulement 8 M\u20ac. Soit un recul pr\u00e9visible de l\u2019\u00e9pargne de la ville d\u2019au moins 2 M\u20ac. Il n\u2019est pas besoin d\u2019\u00eatre un grand sp\u00e9cialiste des finances communales pour pr\u00e9dire que le r\u00e9sultat de 2013 sera en nette diminution par rapport aux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. Une pr\u00e9vision d\u2019un r\u00e9sultat se situant entre 0 et 1 M\u20ac n\u2019\u00e9tait donc pas irr\u00e9aliste et n\u2019aurait surpris personne, sauf que J. Safar \u00e9crivait qu\u2019obtenir un r\u00e9sultat de 2 \u00e0 3 M\u20ac \u00e9tait la marque d\u2019une bonne gestion. Si on suit sa logique, le r\u00e9sultat attendu pour 2013 d\u00e9montrerait ses approximations gestionnaires.<\/p>\n

Dans ces conditions, la r\u00e9alisation du budget 2014 vot\u00e9 en d\u00e9cembre 2013 laisse planer des doutes. L\u2019inqui\u00e9tude est d\u2019autant plus grande que le budget primitif vot\u00e9 en d\u00e9cembre 2013 a fait des pr\u00e9visions de recettes un peu optimistes en ce qui concerne le produit des imp\u00f4ts locaux (augmentation de 4,7 M\u20ac par rapport au BP 2013, ce qui n\u2019\u00e9tait pas dans la continuit\u00e9 des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes). Inversement les frais de personnels ont \u00e9t\u00e9 largement sous-estim\u00e9s. Ainsi le budget pr\u00e9voyait seulement 131 M\u20ac de d\u00e9penses de personnel en 2014 soit l\u2019\u00e9quivalent, voire un peu moins que les d\u00e9penses r\u00e9elles effectu\u00e9es en 2013. Or, chaque ann\u00e9e, il y a une augmentation m\u00e9canique de la masse salariale d\u2019au moins 1,5 \u00e0 2 % par an \u00e0 effectif constant (effet du glissement vieillisse-technicit\u00e9 GVT), de plus les personnels embauch\u00e9s au cours de l\u2019ann\u00e9e 2013 seront l\u00e0 pour 2014 ann\u00e9e pleine, donc le budget qui y sera consacr\u00e9 sera nettement plus \u00e9lev\u00e9 qu\u2019en 2013.<\/p>\n

D\u00e8s maintenant, sans avoir eu acc\u00e8s \u00e0 des informations qui auraient \u00e9t\u00e9 cach\u00e9es aux trois oppositions (FN, PS, UMP), on peut estimer que le budget 2014 pr\u00e9sente un d\u00e9ficit d\u2019au moins 5 M\u20ac par rapport aux pr\u00e9visions, \u00e0 condition qu\u2019il n\u2019y ait pas d\u2019autres d\u00e9rapages impr\u00e9vus dans les d\u00e9penses. Cela J. Safar le savait et il n\u2019a rien dit \u00e0 son opposition d\u2019alors. Quant aux autres oppositions (FN et UMP) qui hurlent avec le loup, elles pourraient travailler un peu et r\u00e9aliser l\u2019\u00e9valuation que l\u2019ADES vient de faire sur la base des documents publics disponibles et qu\u2019elle poss\u00e9dait. C\u2019est cela \u00eatre le garant vigilant au service des citoyennes et des citoyens.<\/p>\n

Les Grenobloises et les Grenoblois ont donc bien fait de ne pas faire confiance \u00e0 l\u2019\u00e9quipe sortante relook\u00e9e et \u00e0 son nouveau leader. Il \u00e9tait m\u00eame urgent d\u2019en changer, comme nous le disions depuis des ann\u00e9es, afin d\u2019\u00e9viter des catastrophes plus importantes. D\u00e9sormais la nouvelle majorit\u00e9 va devoir r\u00e9parer ces d\u00e9g\u00e2ts dans un contexte tr\u00e8s difficile, puisque le gouvernement annonce une purge s\u00e9v\u00e8re dans les dotations aux communes en 2015.<\/p>\n

Attendons maintenant des informations officielles pour que tout soit mis sur la table et que le d\u00e9bat public puisse s\u2019ouvrir sur le fond. Nous \u00e9couterons avec attention les arguments de l\u2019opposition PS et sans doute les arguties des deux autres groupes. Le Rouge et le Vert, fid\u00e8le en cela \u00e0 ses habitudes depuis 30 ans, essaiera d\u2019\u00e9clairer encore les Grenobloises et les Grenoblois sur la r\u00e9alit\u00e9 de la situation des finances de la commune et de la M\u00e9tro et sur les choix qui devront \u00eatre faits, m\u00eame s\u2019ils sont douloureux. Ce journal a toujours su prendre ses responsabilit\u00e9s. Pourquoi changer une m\u00e9thode qui a fait ses preuves au b\u00e9n\u00e9fice des habitantes et des habitants de Grenoble.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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