![\"tirelire\"](\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2008\/12\/tirelire.jpg\")
Avant que le conseil municipal du 15 d\u00e9cembre ne discute de l\u2019\u00e9tat des finances de la ville, nous poursuivons l\u2019analyse des insinc\u00e9rit\u00e9s importantes que l\u2019on d\u00e9couvre dans le budget pr\u00e9visionnel 2014 vot\u00e9 par l\u2019ancienne majorit\u00e9.<\/p>\n
Nous avons d\u00e9j\u00e0 soulign\u00e9 l\u2019\u00e9norme \u00e9cart (7,3 M\u20ac) en ce qui concerne les frais de personnels entre pr\u00e9vision et r\u00e9alisation (malgr\u00e9 les coups de frein de la nouvelle majorit\u00e9).<\/p>\n
Une autre pr\u00e9vision qui s\u2019est av\u00e9r\u00e9e fausse est l\u2019estimation des rentr\u00e9es fiscales en 2014. Celle-ci a \u00e9t\u00e9 surestim\u00e9e de 1,66 M\u20ac ce qui a oblig\u00e9 la nouvelle majorit\u00e9 \u00e0 diminuer les recettes fonctionnement de cette somme lors du budget suppl\u00e9mentaire de juillet 2014 et \u00e0 augmenter le recours \u00e0 l\u2019emprunt.<\/p>\n
Malgr\u00e9 cela, on va voir que la nouvelle majorit\u00e9 a d\u00e9j\u00e0 am\u00e9lior\u00e9 de 4 M\u20ac la situation financi\u00e8re laiss\u00e9e par l\u2019ancienne \u00e9quipe. Mais il faudra faire encore beaucoup plus d\u2019\u00e9conomies en 2015 du fait des d\u00e9cisions gouvernementales de diminutions de recettes provenant de l\u2019Etat.<\/p>\n
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Comment se fait la pr\u00e9vision des rentr\u00e9es fiscales dans un budget primitif\u00a0?<\/strong><\/p>\n Lorsque les taux des imp\u00f4ts locaux sont constants, les contribuables voient la part communale de leurs imp\u00f4ts (Taxe d\u2019habitation TH, et taxe fonci\u00e8re TFB) augmenter d\u2019un pourcentage d\u00e9cid\u00e9 par le Parlement dans la loi de finances vot\u00e9e en d\u00e9cembre. Cette actualisation nationale des bases doit \u00eatre \u00e9gale au niveau d\u2019inflation pr\u00e9vue pour l\u2019ann\u00e9e \u00e0 venir. Elle est connue en d\u00e9cembre au moment du vote habituel du budget de la commune.<\/p>\n En plus de cette \u00e9volution, les bases fiscales changent chaque ann\u00e9e en fonction des nouveaux b\u00e2timents construits ou d\u00e9truits dans la ville et soumis \u00e0 l\u2019imposition. C\u2019est ce que l\u2019on appelle la variation physique des bases. Cette variation avait toujours \u00e9t\u00e9 estim\u00e9e de mani\u00e8re prudente ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n Dans le tableau suivant, sont inscrites les moyennes des \u00e9volutions physiques des bases (en %) sur 4 ann\u00e9es\u00a0de 2010 \u00e0 2013, pour les pr\u00e9visions d\u00e9cid\u00e9es au moment du vote des budgets primitifs et la r\u00e9alit\u00e9 inscrite dans les comptes administratifs.<\/p>\n Donc l\u2019habitude \u00e9tait de minimiser cette \u00e9volution physique des bases pour \u00e9viter de mauvaises surprises.<\/p>\n Mais lors du budget pr\u00e9visionnel 2014, l\u2019ancienne majorit\u00e9 a forc\u00e9 sur les pr\u00e9visions, en particulier sur l\u2019\u00e9volution des bases des taxes fonci\u00e8res sur le b\u00e2ti, qui sont tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9es de la moyenne de ces derni\u00e8res ann\u00e9es<\/p>\n De plus ils avaient estim\u00e9 que l\u2019actualisation nationale des bases serait de 1,3 % alors que le parlement avait vot\u00e9 seulement 0,9 % pour 2014.<\/p>\n Cons\u00e9quence de cette surestimation non prudentielle, un \u00e9cart de 1,67 M\u20ac sur les recettes r\u00e9elles par rapport aux pr\u00e9visions.<\/p>\n Cela permettait d\u2019afficher un budget avec une \u00e9pargne de gestion confortable afin d\u2019\u00e9viter les critiques \u00e0 la veille d\u2019une \u00e9lection municipale.<\/p>\n Quelle pr\u00e9vision faire pour 2015\u00a0pour les rentr\u00e9es fiscales\u00a0?<\/strong><\/p>\n L\u2019actualisation nationale est fix\u00e9e pour l\u2019instant \u00e0 0,9 %, l\u2019\u00e9volution physique peut \u00eatre prise par exemple \u00e0 1,4 % pour la taxe d\u2019habitation et \u00e0 0,8 % pour la TFB. Ces chiffres conduiraient \u00e0 une rentr\u00e9e fiscale suppl\u00e9mentaire, sans augmentation des taux, pour le budget d\u2019environ 2,5 M\u20ac. Soit \u00e0 peine la moiti\u00e9 de la diminution des dotations de l\u2019Etat. Contrairement \u00e0 ce qui est d\u00e9clar\u00e9 dans les m\u00e9dias.<\/p>\n Ce sera la premi\u00e8re fois \u00e0 Grenoble que le d\u00e9sengagement de l\u2019Etat d\u00e9passera largement l\u2019\u00e9volution des recettes fiscales.<\/p>\n La nouvelle majorit\u00e9 a d\u00e9j\u00e0 fait d\u2019importants efforts de gestion financi\u00e8re :<\/strong><\/p>\n Avec la sous estimation par l\u2019ancienne majorit\u00e9 des charges de personnel (7,3 M\u20ac) et la surestimation des recettes fiscales, l\u2019\u00e9cart sur l\u2019\u00e9pargne de gestion atteint 9 M\u20ac.<\/p>\n Un budget primitif sinc\u00e8re aurait donc d\u00fb afficher une \u00e9pargne de gestion de 29,4 M\u20ac au lieu de 38,4 M\u20ac.<\/p>\n Suite aux corrections budg\u00e9taires de juillet et novembre 2014, l\u2019\u00e9pargne de gestion atteindrait en fin d\u2019ann\u00e9e 33,4 M\u20ac, ce qui veut dire que la nouvelle majorit\u00e9 a d\u00e9j\u00e0 am\u00e9lior\u00e9 de 4 M\u20ac la situation par rapport au budget impos\u00e9 par l\u2019ancienne majorit\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Avant que le conseil municipal du 15 d\u00e9cembre ne discute de l\u2019\u00e9tat des finances de la ville, nous poursuivons l\u2019analyse des insinc\u00e9rit\u00e9s importantes que l\u2019on d\u00e9couvre dans le budget pr\u00e9visionnel 2014 vot\u00e9 par l\u2019ancienne majorit\u00e9. Nous avons d\u00e9j\u00e0 soulign\u00e9 l\u2019\u00e9norme \u00e9cart (7,3 M\u20ac) en ce qui concerne les frais de personnels entre pr\u00e9vision et r\u00e9alisation […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[47,19],"class_list":["post-9365","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-budget-alternatif","tag-impots"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9365","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9365"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9365\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9370,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9365\/revisions\/9370"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9365"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9365"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9365"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n\n
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