{"id":94,"date":"2008-04-06T17:43:17","date_gmt":"2008-04-06T15:43:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=94"},"modified":"2010-04-05T18:09:15","modified_gmt":"2010-04-05T16:09:15","slug":"si-c%e2%80%99est-legal-est-ce-pour-autant-conforme-aux-principes-democratiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2008\/04\/06\/si-c%e2%80%99est-legal-est-ce-pour-autant-conforme-aux-principes-democratiques\/","title":{"rendered":"Si c\u2019est l\u00e9gal, est-ce pour autant conforme aux principes d\u00e9mocratiques ?"},"content":{"rendered":"<p>La loi organisant les \u00e9lections municipales a \u00e9t\u00e9 construite sur une formule proportionnelle donnant une prime \u00e9lectorale \u00e0 la liste majoritaire au premier tour ou arriv\u00e9e en t\u00eate au second tour. Apr\u00e8s des ann\u00e9es o\u00f9 la liste majoritaire raflait la totalit\u00e9 des si\u00e8ges, cette r\u00e9forme est intervenue \u00e0 la fin des ann\u00e9es soixante-dix, afin d\u2019introduire de la proportionnelle tout en maintenant une prime majoritaire (la liste arriv\u00e9e en t\u00eate se voit attribuer automatiquement 50% des si\u00e8ges) pour que les grandes communes urbaines restent \u00ab gouvernables \u00bb. C\u2019est l\u2019argument qui nous est servi habituellement.<\/p>\n<p>A Grenoble, pour la premi\u00e8re fois la liste arriv\u00e9e en t\u00eate du second tour ne passe pas la barre des 50%. Cependant avec une minorit\u00e9 de 48% des voix, la liste nouvelle droite-gauche de Michel Destot obtient 74,6% des si\u00e8ges. La vieille droite, avec 29,5, 15,3% des si\u00e8ges et la gauche et <strong>les \u00e9colos, avec 22,5 % des voix, seulement 10,2% des si\u00e8ges<\/strong>. C\u2019est ce que l\u2019on appelle, en France, l\u2019\u00e9quit\u00e9 d\u00e9mocratique.<!--more--><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2008\/04\/resultats-muni.jpg\" alt=\"r\u00e9sultats des \u00e9lections municipales 2008\" \/> <img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2008\/04\/elus.jpg\" alt=\"nombre d\u2019\u00e9lus\" \/><\/p>\n<p>A cette situation qui illustre bien \u00ables bizarreries\u00bb d\u00e9mocratiques (c\u2019est un euph\u00e9misme) du pays des droits de l\u2019homme et du citoyen s\u2019ajoutent bien d\u2018autres incongruit\u00e9s et d\u2019autres d\u00e9nis d\u00e9mocratiques qu\u2019il serait trop long de recenser ici.<\/p>\n<p><strong>Trois de ces d\u00e9nis d\u00e9mocratiques, quasiment uniques en Europe, peuvent \u00eatre soulign\u00e9s ici<\/strong>.<\/p>\n<p>Tout d\u2019abord l\u2019<strong>absence de droit de vote et d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 des r\u00e9sidents \u00e9trangers non communautaires aux \u00e9lections locales<\/strong>. Une promesse du candidat Fran\u00e7ois Mitterrand en 1981, cela fait\u2026 27 ans d\u00e9j\u00e0 !<\/p>\n<p>Ensuite,<strong> le cumul des mandats<\/strong>. La France reste le pays des cumulards, cumulards dans l\u2019espace (d\u00e9put\u00e9, conseiller r\u00e9gional, conseiller g\u00e9n\u00e9ral ou conseiller municipal auquel il faut ajouter le quasi-mandat de conseiller communautaire d\u2019agglom\u00e9ration) et dans le temps (on peut faire 2, 3, 4, 5 mandats ou plus, en suivant). Au conseil municipal de Grenoble, nous avons quelques beaux sp\u00e9cimens de cumuls : deux d\u00e9put\u00e9s dont le d\u00e9put\u00e9-maire, quatre conseillers g\u00e9n\u00e9raux, plusieurs conseillers r\u00e9gionaux). Pour justifier de telles pratiques, l\u2019argument de l\u2019acc\u00e8s ainsi facilit\u00e9 aux ressources budg\u00e9taires pour le b\u00e9n\u00e9fice de la ville est fr\u00e9quemment utilis\u00e9. C\u2019est pourtant pour le moins illusoire sauf lorsqu\u2019on devient ministre. Cela ne saurait peut-\u00eatre tarder en ces temps d\u2019ouverture. Un poste de ministre des montagnes pour pr\u00e9parer les JO de 2018.<\/p>\n<p>Enfin, plus grave, dans les collectivit\u00e9s territoriales (commune, conseil g\u00e9n\u00e9ral, conseil r\u00e9gional), depuis les lois de d\u00e9centralisation du d\u00e9but des ann\u00e9es quatre-vingt, <strong>le maire ou le pr\u00e9sident cumule la direction de l\u2019ex\u00e9cutif et du d\u00e9lib\u00e9ratif<\/strong>. Une telle situation aberrante n\u2019existe pas au sommet de l\u2019Etat et elle n\u2019existe quasiment pas au niveau local dans les autres pays europ\u00e9ens. Cette situation est contraire au principe de s\u00e9paration des pouvoirs pos\u00e9 par Montesquieu et sanctuaris\u00e9 par la d\u00e9claration des droits de l\u2019homme et du citoyen de 1789 : Art. 16 \u00ab <em>Toute soci\u00e9t\u00e9 dans laquelle la garantie des droits n\u2019est assur\u00e9e, ni la s\u00e9paration des pouvoirs d\u00e9termin\u00e9e, n\u2019a point de Constitution<\/em> \u00bb.<\/p>\n<p>Va-t-on devoir recourir aux tribunaux europ\u00e9ens ? Il le faudra si nous voulons continuer \u00e0 donner des le\u00e7ons de d\u00e9mocratie au reste de la plan\u00e8te !<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La loi organisant les \u00e9lections municipales a \u00e9t\u00e9 construite sur une formule proportionnelle donnant une prime \u00e9lectorale \u00e0 la liste majoritaire au premier tour ou arriv\u00e9e en t\u00eate au second tour. 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