{"id":9706,"date":"2015-02-06T21:00:23","date_gmt":"2015-02-06T19:00:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=9706"},"modified":"2015-02-06T21:38:19","modified_gmt":"2015-02-06T19:38:19","slug":"comprendre-la-catastrophe-budgetaire-qui-attend-la-ville","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2015\/02\/06\/comprendre-la-catastrophe-budgetaire-qui-attend-la-ville\/","title":{"rendered":"Comprendre la catastrophe budg\u00e9taire qui attend la ville"},"content":{"rendered":"

\"tirelire\"\u00c0 part les habitants qui ont suivi les formations sur le budget ou ceux qui ont particip\u00e9 aux r\u00e9unions publiques, beaucoup ne comprennent pas pourquoi le budget de la ville devra faire des \u00e9conomies tr\u00e8s lourdes et tr\u00e8s difficiles et que les budgets 2016 et 2017 seront encore pires. Avec pour cons\u00e9quence une diminution de l\u2019activit\u00e9 globale de la ville en terme financier. La grande question sera de savoir si on peut faire aussi bien avec beaucoup moins d\u2019argent\u00a0! C\u2019est le pari de la majorit\u00e9 et elle est condamn\u00e9e \u00e0 r\u00e9ussir sinon c\u2019est le Pr\u00e9fet qui prendra les d\u00e9cisions \u00e0 la place des \u00e9lus. La mairie devra faire un effort de communication important pour que tous les habitants comprennent ce qui est en train de se passer avec la politique gouvernementale qui diminue comme jamais ses dotations en mettant en p\u00e9ril les services publics.<\/p>\n

Un budget municipal est en fait quelque chose de tr\u00e8s rigide en interne, notamment des d\u00e9penses de personnel qui croissent m\u00eame m\u00e9caniquement \u00e0 effectif constant (GVT Glissement Vieillesse Technicit\u00e9) et qui d\u00e9pend de beaucoup de param\u00e8tres ext\u00e9rieurs qui \u00e9chappent au conseil municipal, notamment des dotations de l\u2019Etat, de nouvelles contraintes r\u00e8glementaires, des subventions d\u2019autres collectivit\u00e9s qui sont aussi en difficult\u00e9 et des ressources qui d\u00e9pendent de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique (exemple les droits de mutation lors des ventes de logements).<\/p>\n

<\/p>\n

Les lois et r\u00e8glement imposent des r\u00e8gles strictes pour les budgets des collectivit\u00e9s, c\u2019est pourquoi elles sont prot\u00e9g\u00e9es de d\u00e9rives malsaines comme ce qui s\u2019est pass\u00e9 depuis des d\u00e9cennies dans le budget de l\u2019Etat qui peut tout se permettre, notamment emprunter pour payer les fonctionnaires ou les d\u00e9penses de fonctionnement et donc creuser ind\u00e9finiment une dette qui asphyxie ensuite tout le syst\u00e8me.<\/p>\n

La ville doit donc adapter ses d\u00e9penses \u00e0 ses recettes. Et il n\u2019y a aucune possibilit\u00e9 d\u2019augmenter de mani\u00e8re significative les recettes en dehors des imp\u00f4ts. Mais il n\u2019y aura pas d\u2019augmentation des taux des imp\u00f4ts, c\u2019est un choix politique et un engagement de campagne de la majorit\u00e9. On peut m\u00eame penser que les recettes hors imp\u00f4ts vont diminuer puisque certaines subventions d\u2019autres organismes risquent de diminuer puisqu\u2019ils sont aussi soumis \u00e0 la cure d\u2019aust\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n

Si on se contentait de g\u00e9rer correctement les d\u00e9penses, voila ce qui se passerait en 2015 et les ann\u00e9es suivantes pour le fonctionnement de la mairie, en ce qui concerne l\u2019\u00e9pargne de la ville. L\u2019\u00e9pargne brute est le solde entre recettes et d\u00e9penses de fonctionnement et l\u2019\u00e9pargne nette c\u2019est l\u2019\u00e9pargne brute diminu\u00e9e du remboursement de l\u2019annuit\u00e9 de la dette en capital. Les recettes sont le maximum pr\u00e9visible compte tenu de la baisse des dotations de l\u2019Etat. Les d\u00e9penses de personnel n\u2019augmentant que de 1,5 % chaque ann\u00e9e (ce qui est peu par rapport au pass\u00e9 mais beaucoup par rapport \u00e0 l\u2019inflation) et toutes les autres d\u00e9penses seraient bloqu\u00e9es \u00e0 leur niveau de 2014 (subventions et d\u00e9penses courantes de la ville), ce qui repr\u00e9sente d\u00e9j\u00e0 un effort de gestion important.<\/p>\n

D\u00e8s 2015, le budget de Grenoble serait \u00abirr\u00e9gulier\u00bb et pour 2016 et 2017 ce serait le trou noir.<\/p>\n\n\n\n\n\n
\u00a0En M\u20ac<\/td>\n2011<\/td>\n2012<\/td>\n2013<\/td>\nPr\u00e9vision 2014<\/td>\nPr\u00e9vision 2015<\/td>\nPr\u00e9vision 2016<\/td>\nPr\u00e9vision 2017<\/td>\n<\/tr>\n
Epargne brute<\/td>\n35,6<\/td>\n34,3<\/td>\n29,9<\/td>\n25,0<\/td>\n14,7<\/td>\n8,2<\/td>\n2,3<\/td>\n<\/tr>\n
Epargne nette<\/td>\n11,4<\/td>\n9,6<\/td>\n3,8<\/td>\n-0,5<\/td>\n-12,3<\/td>\n-19,3<\/td>\n-25,7<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Les limites l\u00e9gales pour que le budget soit r\u00e9gulier sont\u00a0: l\u2019\u00e9pargne brute doit \u00eatre sup\u00e9rieure \u00e0 environ 17 M\u20ac (montant des amortissements) et l\u2019\u00e9pargne nette ne doit pas \u00eatre inf\u00e9rieure \u00e0 \u2013 9 M\u20ac car il y a environ 9 M\u20ac de ressources propres d\u2019investissement hors \u00e9pargne (Fonds de Compensation de la TVA et cessions d\u2019actifs).<\/p>\n

\"Budget1\"Donc il y a une obligation absolue de maintenir les \u00e9pargnes brute et nette au dessus de leurs limites, sinon c\u2019est le Pr\u00e9fet, suite aux recommandations de la Chambre R\u00e9gionale des Comptes, qui d\u00e9cidera du budget et choisira les solutions d\u2019\u00e9conomies et\/ou d\u2019augmentation des imp\u00f4ts locaux.<\/p>\n

On voit tout de suite que la d\u00e9gradation de l\u2019\u00e9pargne brute d\u00e8s 2012 puis surtout en 2013 et au budget 2014 a entrain\u00e9 les finances dans une d\u00e9gradation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e. L\u2019ancienne majorit\u00e9 a laiss\u00e9 filer les d\u00e9penses au lieu de d\u00e9velopper des \u00e9conomies pour conserver l\u2019\u00e9quilibre des finances. On voit maintenant tr\u00e8s clairement le grand mal qu\u2019a fait la d\u00e9cision d\u2019augmenter les imp\u00f4ts en 2009, car cela a donn\u00e9 de grandes facilit\u00e9s dans la gestion de la ville alors que s\u2019il n\u2019y avait pas eu cette augmentation la ville aurait d\u00fb \u00eatre g\u00e9r\u00e9e avec parcimonie en \u00e9vitant une d\u00e9rive dans les frais de personnels, de c\u00e9r\u00e9monie, de propagande ou de projets inutiles.<\/p>\n

Dans le graphique suivant on voit la brutalit\u00e9 avec laquelle doivent \u00e9voluer les d\u00e9penses de la ville\u00a0: tous les postes de d\u00e9penses seront impact\u00e9s fortement en 2015 et encore plus en 2016 et 2017.<\/p>\n

\"Budget2\"Cette brutalit\u00e9 financi\u00e8re ne s\u2019est jamais vue dans le pass\u00e9, la ville doit inventer un nouvel avenir tr\u00e8s contraint. Il va falloir la mobilisation de toutes les \u00e9nergies pour y arriver. Il y aura une diminution des postes car les d\u00e9parts ne seront pas suffisants pour faire diminuer le montant global des frais de personnels en 2016 et 2017 apr\u00e8s l\u2019avoir ma\u00eetris\u00e9 en 2015 (ce qui repr\u00e9sente d\u00e9j\u00e0 2 \u00e0 3 M\u20ac d\u2019\u00e9conomie), les co\u00fbts de fonctionnement des services devront \u00eatre diminu\u00e9s \u00e0 la hache si on veut sauvegarder les d\u00e9penses obligatoires, notamment le chauffage et l\u2019\u00e9clairage des locaux publics. Les associations qui d\u00e9pendent des subventions de la ville doivent savoir qu\u2019elles seront soumises, comme certains services publics, pas tous, notamment le CCAS, \u00e0 une compression financi\u00e8re in\u00e9luctable, dont le montant peut \u00eatre tr\u00e8s variable suivant les activit\u00e9s et leur importance par rapport \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n

Cette compression violente de l\u2019\u00e9pargne entrainera des baisses significatives des d\u00e9penses d\u2019investissements, la ville devra se contenter de financer que l\u2019essentiel (\u00e9coles, s\u00e9curit\u00e9 du patrimoine, coups partis\u2026) et renvoyer \u00e0 plus tard de nombreux investissements pourtant n\u00e9cessaires.<\/p>\n

Raison de plus pour protester contre la politique du gouvernement PS d\u2019asphyxie des collectivit\u00e9s locales qui sont pourtant responsables de 75 % de l\u2019investissement public. Cette asphyxie sera tr\u00e8s n\u00e9gative pour l\u2019emploi local et pour la qualit\u00e9 de vie des habitants.<\/p>\n

Il sera int\u00e9ressant de voir ce que proposent les oppositions lors du vote du budget 2015 le 23 f\u00e9vrier. Lors du d\u00e9bat d\u2019orientation budg\u00e9taire elles n\u2019ont rien propos\u00e9 de concret.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00c0 part les habitants qui ont suivi les formations sur le budget ou ceux qui ont particip\u00e9 aux r\u00e9unions publiques, beaucoup ne comprennent pas pourquoi le budget de la ville devra faire des \u00e9conomies tr\u00e8s lourdes et tr\u00e8s difficiles et que les budgets 2016 et 2017 seront encore pires. Avec pour cons\u00e9quence une diminution de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[47,19],"class_list":["post-9706","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-budget-alternatif","tag-impots"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9706","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9706"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9706\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9710,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9706\/revisions\/9710"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9706"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9706"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9706"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}