{"id":9730,"date":"2015-02-13T17:44:17","date_gmt":"2015-02-13T15:44:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=9730"},"modified":"2015-02-13T18:06:03","modified_gmt":"2015-02-13T16:06:03","slug":"passage-en-metropole-les-consequences-financieres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2015\/02\/13\/passage-en-metropole-les-consequences-financieres\/","title":{"rendered":"Passage en M\u00e9tropole, les cons\u00e9quences financi\u00e8res"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-8502 alignleft\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/logoMetro-e1402725527726.png\" alt=\"logo M\u00e9tro\" width=\"300\" height=\"278\" \/>Depuis le 1<sup>er<\/sup> janvier 2015, la M\u00e9tro exerce de nombreuses nouvelles comp\u00e9tences qui \u00e9taient auparavant d\u00e9tenues par les communes. Cela se traduit par des transferts de personnels, de d\u00e9penses et de recettes, m\u00eame si provisoirement beaucoup de choses restent \u00e0 la charge des communes mais qui leur seront \u00e0 terme rembours\u00e9es par la M\u00e9tro.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi impose que les recettes, comme les d\u00e9penses soient int\u00e9gralement compens\u00e9es afin qu\u2019aucune des parties n\u2019y gagne ou n\u2019y perde, c\u2019est le principe de la neutralit\u00e9. Mais attention, il y a quelques subtilit\u00e9s qui peuvent d\u00e9s\u00e9quilibrer les budgets de fonctionnement des communes. La commission locale d&rsquo;\u00e9valuation des transferts (o\u00f9 toutes les communes sont repr\u00e9sent\u00e9es, ainsi que la M\u00e9tro) doit faire le travail d\u2019\u00e9valuation des vraies charges et recettes transf\u00e9r\u00e9es par chaque commune, suivant une m\u00e9thode qui est impos\u00e9e par la loi (article du Code des imp\u00f4ts n\u00b0 1609 nonies C).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00ab\u00a0Les d\u00e9penses de fonctionnement, non li\u00e9es \u00e0 un \u00e9quipement, sont \u00e9valu\u00e9es d&rsquo;apr\u00e8s leur co\u00fbt r\u00e9el dans les budgets communaux lors de l&rsquo;exercice pr\u00e9c\u00e9dant le transfert de comp\u00e9tences ou d&rsquo;apr\u00e8s leur co\u00fbt r\u00e9el dans les comptes administratifs des exercices pr\u00e9c\u00e9dant ce transfert. Dans ce dernier cas, la p\u00e9riode de r\u00e9f\u00e9rence est d\u00e9termin\u00e9e par la commission.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Le co\u00fbt des d\u00e9penses li\u00e9es \u00e0 des \u00e9quipements concernant les comp\u00e9tences transf\u00e9r\u00e9es est calcul\u00e9 sur la base d&rsquo;un co\u00fbt moyen annualis\u00e9. Ce co\u00fbt int\u00e8gre le co\u00fbt de r\u00e9alisation ou d&rsquo;acquisition de l&rsquo;\u00e9quipement ou, en tant que de besoin, son co\u00fbt de renouvellement. Il int\u00e8gre \u00e9galement les charges financi\u00e8res et les d\u00e9penses d&rsquo;entretien. L&rsquo;ensemble de ces d\u00e9penses est pris en compte pour une dur\u00e9e normale d&rsquo;utilisation et ramen\u00e9 \u00e0 une seule ann\u00e9e.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Le co\u00fbt des d\u00e9penses transf\u00e9r\u00e9es est r\u00e9duit, le cas \u00e9ch\u00e9ant, des ressources aff\u00e9rentes \u00e0 ces charges.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les communes vont transf\u00e9rer beaucoup plus de d\u00e9penses que de recettes, la M\u00e9tro va donc compenser ce diff\u00e9rentiel en diminuant pour chaque commune son Attribution de Compensation (AC). Cette attribution avait \u00e9t\u00e9 cr\u00e9e au moment du transfert \u00e0 la M\u00e9tro des recettes de la Taxe Professionnelle re\u00e7ues auparavant par les communes. Cette attribution est une recette de fonctionnement pour les communes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les charges de fonctionnement transf\u00e9r\u00e9es seront compens\u00e9es par la diminution de l\u2019AC. Il y aura alors parfaite neutralit\u00e9 (si les calculs sont corrects). Par contre les d\u00e9penses d\u2019investissements des communes li\u00e9es \u00e0 des \u00e9quipements transf\u00e9r\u00e9s, seront aussi compens\u00e9es par une diminution de l\u2019AC donc une vraie diminution des recettes de fonctionnement de la commune (si les charges d\u00e9passent les recettes transf\u00e9r\u00e9es).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">S\u2019il y a plus de charges que de recettes d\u2019investissement transf\u00e9r\u00e9es, la commune va y perdre en fonctionnement et gagner en investissement (il y aura une neutralit\u00e9 seulement globale). Il y aura alors diminution de l\u2019\u00e9pargne brute ce qui peut poser quelques difficult\u00e9s pour les communes qui sont \u00e0 la limit\u00e9 l\u00e9gale d\u2019\u00e9pargne brute. Par contre \u00e0 la M\u00e9tro ce sera l\u2019inverse, d\u2019o\u00f9 un accroissement tr\u00e8s sensible de son \u00e9pargne.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Commission de transfert de charges a commenc\u00e9 ses travaux, il lui faudra plusieurs mois pour conclure. A suivre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis le 1er janvier 2015, la M\u00e9tro exerce de nombreuses nouvelles comp\u00e9tences qui \u00e9taient auparavant d\u00e9tenues par les communes. Cela se traduit par des transferts de personnels, de d\u00e9penses et de recettes, m\u00eame si provisoirement beaucoup de choses restent \u00e0 la charge des communes mais qui leur seront \u00e0 terme rembours\u00e9es par la M\u00e9tro. 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