{"id":9967,"date":"2015-03-27T21:20:02","date_gmt":"2015-03-27T20:20:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=9967"},"modified":"2015-03-27T21:37:30","modified_gmt":"2015-03-27T20:37:30","slug":"retour-sur-lelaboration-des-cci","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2015\/03\/27\/retour-sur-lelaboration-des-cci\/","title":{"rendered":"Retour sur l\u2019\u00e9laboration des CCI"},"content":{"rendered":"

\"CCI\"Le conseil municipal du 23 mars a \u00e9t\u00e9 ouvert par le maire en rappelant que 50 ans s\u2019\u00e9taient \u00e9coul\u00e9s depuis la victoire de la municipalit\u00e9 dirig\u00e9e par H. Dubedout qui allait r\u00e9nover l\u2019action municipale. Ce dernier \u00e9crivait apr\u00e8s son premier mandat\u00a0: \u00ab\u00a0Simplement \u00e0 Grenoble, un pari a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9\u00a0: celui d\u2019aboutir \u00e0 la maitrise par les individus et les groupes humains de leur propre destin. Que la r\u00e9ussite ne soit que partielle ne signifie pas que ce pari soit insens\u00e9.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Le nouveau pari des Conseils Citoyens Ind\u00e9pendants vaut d\u2019\u00eatre tent\u00e9. Revenons sur l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e et la pr\u00e9paration de ce lancement.<\/p>\n

Avant son \u00e9lection, la nouvelle majorit\u00e9 municipale avait tir\u00e9 les le\u00e7ons de l\u2019\u00e9chec des Conseils Consultatifs de Secteur comme lieu d\u2019innovation de la d\u00e9mocratie participative. Certains CCS ont correctement fonctionn\u00e9, d\u2019autres beaucoup moins notamment \u00e0 cause de leur inf\u00e9odation \u00e0 la mairie. Dans ses engagements de campagne elle a donc propos\u00e9 de cr\u00e9er des conseils ind\u00e9pendants, ce qui supposait qu\u2019ils ne seraient plus des structures extramunicipales et donc non pr\u00e9sid\u00e9s par des \u00e9lus.<\/p>\n

<\/p>\n

La proposition de la majorit\u00e9 (engagement n\u00b0 2). \u00ab\u00a0Remplacer les Conseils consultatifs de secteur par des Conseils citoyens ind\u00e9pendants<\/strong>. Nous souhaitons \u00e0 la fois donner plus d\u2019\u00e9cho \u00e0 la participation des habitants et inclure les publics les moins familiers avec les instances de concertation. Compos\u00e9s d\u2019une part d\u2019habitants tir\u00e9s au sort parmi l\u2019ensemble des habitants du secteur et d\u2019autre part de repr\u00e9sentants d\u2019habitants d\u00e9sign\u00e9s par les habitants eux-m\u00eames, les Conseils citoyens d\u00e9signeront leur pr\u00e9sident-e et leur bureau. Pour assurer leur ind\u00e9pendance, les Conseils citoyens d\u00e9termineront eux-m\u00eames leur ordre du jour, disposeront de moyens de fonctionnement pour pouvoir communiquer directement avec les habitants et les inviter en r\u00e9union pl\u00e9ni\u00e8re sur les sujets importants. L\u2019\u00e9lu de secteur ne si\u00e8gera qu\u2019\u00e0 l\u2019invitation du Conseil citoyen. Le Conseil citoyen pourra \u00eatre convoqu\u00e9 par les habitants eux-m\u00eames. Les Conseils citoyens se doteront chacun de leur propre r\u00e8glement int\u00e9rieur.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

La majorit\u00e9 avait donc toute l\u00e9gitimit\u00e9 pour \u00e9laborer rapidement une d\u00e9lib\u00e9ration cr\u00e9ant ces CCI, ce qui aurait eu l\u2019avantage d\u2019aller vite mais l\u2019inconv\u00e9nient de ne pas emprunter les chemins d\u2019une co-construction avec les habitants. Qu\u2019est ce qu\u2019on n\u2019aurait pas entendu des oppositions et m\u00eame d\u2019un certain nombre d\u2019habitants si la majorit\u00e9 avait impos\u00e9 rapidement ses vues. Elle aurait pu, durant cette premi\u00e8re ann\u00e9e de nouveau mandat, laisser poursuivre les CCS pour d\u00e9battre de certains dossiers en attendant la mise en place des CCI.<\/p>\n

Elle a fait le choix de lancer une co-construction de cette nouvelle entit\u00e9. D\u2019o\u00f9 des r\u00e9unions publiques \u00e0 la mairie et la mise en place du fameux groupe des 150, qui r\u00e9parti en 4 ateliers ont d\u00e9sign\u00e9 chacun 2 porte-paroles pour si\u00e9ger dans la commission extramunicipale. La pr\u00e9sence de personnes tir\u00e9es au sort \u00e0 \u00e9galement permis un renouveau des participants.<\/p>\n

Le moment fort de cette pr\u00e9paration ont \u00e9t\u00e9 les Assises Citoyennes<\/em> d\u00e9but novembre 2014 o\u00f9 plus de 600 personnes ont particip\u00e9 \u00e0 des r\u00e9flexions sur la suite \u00e0 donner au travail des commissions.<\/p>\n

Durant cette pr\u00e9paration, il a \u00e9t\u00e9 privil\u00e9gi\u00e9 le travail avec des individus mettant de cot\u00e9 les associations d\u2019habitants (notamment les Unions de Quartier) au motif qu\u2019il fallait d\u00e9passer les habitudes pour essayer d\u2019innover. Pourtant les associations en place sont importantes dans la structuration de la vie de la ville et ils ont l\u2019avantage d\u2019assurer une certaine continuit\u00e9, m\u00eame si un certain corporatisme existe et peut \u00eatre un frein \u00e0 l\u2019innovation. Les \u00e9lus auraient pu d\u00e9velopper une r\u00e9flexion sp\u00e9cifique avec le CLUQ et les Unions de Quartier pour bien d\u00e9finir en amont les diff\u00e9rences entre les CCI et les Unions de Quartier.<\/p>\n

Ceci a manqu\u00e9, m\u00eame si le CLUQ a activement particip\u00e9 par la suite \u00e0 la commission extramunicipale qui a fourni un important travail de r\u00e9flexion et a h\u00e9sit\u00e9 entre diff\u00e9rentes solutions. Au d\u00e9part, lors des assises citoyennes le CLUQ a milit\u00e9 pour laisser le \u00ab\u00a0monopole\u00a0\u00bb de la repr\u00e9sentation territoriale aux Unions de Quartier et faire des CCI des lieux de travail th\u00e9matiques, car il y avait une crainte que les CCI concurrencent les Unions de Quartier. Ceci \u00e9tait contreproductif puisque la loi impose que ces conseils soient territorialis\u00e9s. Le CLUQ a chang\u00e9 sa position et lors du conseil municipal du 23 mars, son pr\u00e9sident a bien expliqu\u00e9 que les CCI ne remettaient pas en cause les Unions de Quartier. Le CLUQ a travaill\u00e9 sur les p\u00e9rim\u00e8tres des CCI et sa pr\u00e9f\u00e9rence \u00e9tait de 8 secteurs diff\u00e9rents au lieu des 7 adopt\u00e9s in fine par la commission extramunicipale. En fin de pr\u00e9paration de la d\u00e9lib\u00e9ration, le CLUQ a envoy\u00e9 une lettre au maire en indiquant de mani\u00e8re vive son m\u00e9contentement et ses inqui\u00e9tudes pour la suite des \u00e9v\u00e8nements, notamment en soulignant l\u2019absence de travail sur le nouveau pacte avec les Unions de Quartier. Rassur\u00e9 par l\u2019intervention publique sur ce point des \u00e9lus, l\u2019intervention du Pr\u00e9sident du CLUQ au conseil municipal du 23 mars a donc valoris\u00e9 le travail de co-construction, et a souhait\u00e9 que la nouvelle exp\u00e9rience r\u00e9ussisse et que la collaboration avec les CCI et les Unions de Quartiers soit positive.<\/p>\n

La commission extramunicipale a beaucoup travaill\u00e9. Parmi les 12 non \u00e9lus, le groupe des 8 d\u00e9sign\u00e9s par le groupe des 150 a tenu inform\u00e9 ses mandants et avant les r\u00e9unions de cl\u00f4ture a r\u00e9unie une derni\u00e8re fois en f\u00e9vrier le groupe des 150. La repr\u00e9sentante des tir\u00e9s au sort a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s pr\u00e9sente et active.<\/p>\n

La r\u00e9daction de la d\u00e9lib\u00e9ration a donn\u00e9 lieu a des \u00e9volutions nombreuses montrant que la vision des participants (\u00e9lus et citoyens) n\u2019\u00e9tait pas fig\u00e9e et que de nombreuses interrogations sur le meilleur chemin \u00e0 prendre se sont fait jour.<\/p>\n

D\u2019ailleurs, lors du conseil municipal du 23 mars, il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu que l\u2019\u00e9valuation serait faite et que des \u00e9volutions futures pourraient corriger cette premi\u00e8re \u00e9bauche.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le conseil municipal du 23 mars a \u00e9t\u00e9 ouvert par le maire en rappelant que 50 ans s\u2019\u00e9taient \u00e9coul\u00e9s depuis la victoire de la municipalit\u00e9 dirig\u00e9e par H. Dubedout qui allait r\u00e9nover l\u2019action municipale. Ce dernier \u00e9crivait apr\u00e8s son premier mandat\u00a0: \u00ab\u00a0Simplement \u00e0 Grenoble, un pari a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9\u00a0: celui d\u2019aboutir \u00e0 la maitrise par […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[67,35],"class_list":["post-9967","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-conseil-municipal","tag-democratie-locale"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9967","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9967"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9967\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9968,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9967\/revisions\/9968"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9967"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9967"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9967"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}