Grand Stade - CM 22/10/01

Conseil municipal du 22 octobre 2001

Grand Stade - Parc Paul Mistral
Amendements proposés par le groupe des écologistes ADES, Verts, Alternatifs

Présentés par Gilles Kuntz

Nos élu-e-s ont demandé -et obtenu- un vote séparé sur cette délibération, afin de pouvoir s'exprimer d'une part sur la question de l'extension du Parc Paul Mistral, et d'autre part sur le projet de Grand Stade. Pour ces deux délibérations, ils ont proposé les amendements suivants, tous repoussés. Par ailleurs, ils se sont abstenus sur la demande de report de la délibération parc-stade demandée par l'opposition.

Première délibération : extension du Parc Paul Mistral
Deuxième délibération : stade d'agglomération

(les parties amendées sont en gras)

Première délibération

URBANISME: Extension du Parc Paul Mistral

Mesdames, Messieurs,

La Ville de Grenoble étudie depuis 3 ans la requalification et l'extension du Parc Mistral.

Les marchés de définition relatifs à la troisième ligne de tramway, engagés par une délibération du Conseil municipal du 17 novembre 1997 ont permis d'initier cette démarche.

Parmi les quatre projets présentés, le jury a classé en première position celui du cabinet Chemetoff qui proposait, en particulier, de retenir le site central pour le tramway, et explorait déjà les possibilités de requalification du parc. A la suite de ce jury, le Conseil municipal a décidé de confier le 12 juillet 2000, une mission à ce cabinet pour conduire les études relatives à l'aménagement du parc et à l'insertion du tramway.

Les premières esquisses et le début de concertation conduite au mois de septembre 2001 nous permettent aujourd'hui de retenir les principaux éléments de programme de ce projet, qui sont les suivants :

une extension importante des espaces rendus accessibles aux usagers, portant la surface d'espaces publics "utiles" du parc sur le territoire grenoblois de 14 ha à plus de 20 hectares. Cette extension sera obtenue par requalification du parc existant (en particulier aux franges), et par retraitement complet de l'échangeur des Sablons, au Sud et au Nord de l'axe du boulevard Jean Pain
l'aménagement des berges de l'Isère entre la limite communale de St Martin d'Hères et le pont des Sablons, en mettant bien sûr en cohérence le traitement des deux rives de l'Isère, la Métro engageant parallèlement des études sur le territoire de la Tronche, afin de créer une continuité jusqu'à l'île d'Amour.
le maintien des fonctions ludiques/sportives existantes avec en particulier
- le patinage ("rollers" et "street-hockey") sur l'anneau de vitesse et/ou sur un nouveau site de qualité égale ou supérieure.
- utilisation de l'ancienne patinoire Clémenceau prioritairement par les scolaires du centre ville, aussi longtemps qu'une solution satisfaisante ne sera pas opérationnelle au centre ville, et hors temps scolaire par les clubs sportifs accueillant du public.
- la pratique informelle des jeux de balle (familles, jeunes) avec des équipements adaptés.

Ce dossier a été examiné en commission Développement culturel, sportif et éducatif du 9 octobre 2001 et en commission Ecologie Urbaine du 11 octobre 2001.

En conséquence le Conseil municipal décide :

d'engager les études détaillées de la requalification-extension du Parc Mistral, qui permettront en particulier de poursuivre la concertation avec la présentation d'un avant projet, et de préciser les coûts du projet, sur la base des éléments de programme décrits plus haut et rappelés en annexe,
de mandater Monsieur le Maire pour rechercher toute subvention relative à cette opération.

ANNEXE A LA DÉLIBÉRATION : Extension du Parc Mistral

Éléments du cahier des charges relatifs à l'extension du parc

une extension importante des espaces rendus accessibles aux usagers, portant la surface d'espaces publics "utiles" du parc sur le territoire grenoblois de 14 ha à plus de 20 hectares. Cette extension sera obtenue par requalification du parc existant (en particulier aux franges), et par retraitement complet de l'échangeur des Sablons, au Sud et au Nord de l'axe du boulevard Jean Pain
l'aménagement des berges de l'Isère entre la limite communale de St Martin d'Hères et le pont des Sablons, en mettant bien sûr en cohérence le traitement des deux rives de l'Isère, la Métro engageant parallèlement des études sur le territoire de la Tronche, afin de créer une continuité jusqu'à l'île d'Amour.
le maintien des fonctions ludiques/sportives existantes avec en particulier
- le patinage ("rollers" et "street-hockey") sur l'anneau de vitesse et/ou sur un nouveau site de qualité égale ou supérieure.
- utilisation de l'ancienne patinoire Clémenceau prioritairement par les scolaires du centre ville, aussi longtemps qu'une solution satisfaisante ne sera pas opérationnelle au centre ville, et hors temps scolaire par les clubs sportifs accueillant du public..
- la pratique informelle des jeux de balle (familles, jeunes) avec des équipements adaptés.

L'étude détaillée devra être menée en liaison avec les études engagées par la Métro sur le stade d'agglomération, avec le SMTC sur l'insertion de la 3ème ligne de tramway et avec les études concernant le stationnement et la restructuration des voiries. L'étude d'extension du parc devra proposer plusieurs scénarios avec un détail des financements possibles et prévisibles.

La concertation se poursuivra avec les habitants dès le début de l'étude afin d'intégrer les réflexions du plus grand nombre de personnes intéressées à l'embellissement du parc et de la ville.

Deuxième délibération

SPORTS: Stade d'agglomération

Mesdames, Messieurs,

La Communauté d'agglomération, le 1er juin 2001, a confirmé l'intérêt communautaire de réaliser le stade d'agglomération et a retenu le site de l'actuel stade municipal Charles Berty pour son implantation, le Conseil municipal ayant préalablement délibéré en ce sens le 21 mai 2001, précisant qu'il s'agit de l'emprise du stade actuel. Ce projet permet de remplacer un équipement datant de 1936 devenu obsolète et inutilisable pour les grandes manifestations sportives.

Une première phase de concertation a été organisée de juin à septembre 2001 pour travailler sur une insertion éventuelle du futur stade dans le parc.

Les réunions publiques et les rencontres avec les unions de quartiers, associations et clubs ont permis l'échange des principaux arguments développés autour du projet.

Ce projet est fondé sur deux choix très clairs, qu'il convient de réaffirmer :

celui de la mixité, avec la présence d'équipements populaires au centre ville, qui favorise une fréquentation plus familiale, et une meilleure intégration de l'événement sportif dans la cité.
celui du transport en commun comme facteur prépondérant de lutte contre la pollution, qui amène à privilégier le site de l'actuel stade Charles Berty, carrefour de très nombreuses lignes de transports en commun, et le principe des parkings associés.

En revanche, la concertation a fait apparaître d'importantes préoccupations d'intégration environnementales exprimées par les riverains, les associations, etc., que la Ville partage et dont elle souhaite tenir le plus grand compte dans le cahier des charges qu'elle soumet au maître d'ouvrage.

Elles se déclinent de la façon suivante :

La politique sportive : le projet de construction du stade doit s'accompagner de la définition d'une politique sportive qui permette, d'une part, de mieux articuler les relations entre le sport d'élite et le sport de masse, tel qu'il est pratiqué dans les clubs de quartier et les clubs amateurs, d'autre part, de prendre en compte en compte le besoin de terrains de foot en relation avec cette pratique amateur.
la volumétrie du stade : elle apparaît comme le point majeur dans les avis exprimés. C'est une question d'emprise, de hauteur et de forme architecturale.

Les habitants sont habitués aux dimensions du stade actuel et ne souhaitent pas que son remplaçant ait un volume, et surtout une hauteur trop importants.

Pour cela, la Ville demande que la capacité du stade et la volumétrie correspondante soient adaptées aux besoins d'une équipe de haut niveau c'est à dire de 12 000 places extensible à 20 000 places maximum suivant les règles de la Ligue Nationale de Football. Elle demande surtout que soit recherchée une forme architecturale qui en minimise l'emprise au sol qui devra être au plus égale à celle du stade actuel, et qui en favorise la compacité, de manière à ce que l'intégration au parc soit la meilleure possible, et l'encombrement perçu le plus faible, en mettant en oeuvre toutes solutions adéquates (décaissement, formes douces, végétalisation éventuelles des plans inclinés, transparences des formes et des matériaux, etc.).

La position exacte : devra être recherchée de manière à ménager au maximum le parc actuel et son extension sur les berges de l'Isère. Les façades devront faire l'objet d'un soin particulier de manière à valoriser l'entrée de ville et l'intégration avec le parc. L'orientation devra privilégier l'ensoleillement de la pelouse. Cette position devra également préserver au maximum les arbres en bon état sanitaire, et les espaces privilégiés appréciés des usagers (plan d'eau, passerelle etc.). La Ville de Grenoble demande que les études d'implantation portent sur l'emplacement actuel du stade.
L'accès et les nuisances : les solutions retenues devront permettre une position relative optimale des entrées du stade vis à vis des stations du tramway, le bon fonctionnement des navettes complémentaires mises en place les jours de matches, et un accès facile des entrées du stade depuis les aires de stationnement. Un schéma de déplacement adapté devra être étudié et appliqué les jours de matches afin de protéger les accès des riverains.

L'équipement devra strictement respecter la norme en matière de bruit, soit une élévation maximale de 3 décibels relevée dans toute zone habitée à proximité. Enfin les dégagements de sécurité réglementaires ne devront pas constituer des "espaces non accessibles" en dehors des matches.

La concertation se poursuivra avec en particulier :

la phase de présentation des résultats du concours de maîtrise d'oeuvre (printemps 2002).
la présentation publique des résultats des études financières, architecturales de faisabilité évoquées ci-dessus (extension du parc, aménagements des abords du stade, stationnement et déplacements)
et la phase d'étude d'impact et d'enquête publique (deuxième semestre 2002).

Rappelons que la Ville de Grenoble s'est engagée (par délibération du Conseil municipal du 21 mai 2001) à participer complètement à cette procédure, et à faire connaître son adhésion formelle à l'issue de ces consultations.