Ce budget 1999 pose question, nous pose question.
Pouvons nous réellement répondre à nos engagements avec ce budget ?
Entretenir, améliorer et développer les services et les équipements de proximité, faire travailler ensemble ces équipements et ces services, leur donner des moyens réels pour bien assurer les services aux habitants.
Restaurer la proximité de l'action municipale grâce aux antennes de quartier. Améliorer la qualité de l'espace public.
Maintenir et développer pour les personnes âgées les domiciles collectifs. Obliger le conseil général à assumer ses missions de solidarité entre tous.
Apporter une attention et une contribution toute particulière à la petite enfance, aux personnes et aux familles touchées par la crise.
Soutenir une politique d'insertion en particulier des plus jeunes, par des emplois jeunes dans des domaines où de nouveaux besoins sociaux existent et pour le développement durable.
Le conseil général n'a pas renforcé, depuis maintenant plus de 10 ans, les contrats tierce-personnes en aide aux personnes handicapées, alors que les besoins se développent.
Malgré l'initiative continue de la majorité municipale, les actions pour l'accessibilité aux logements, aux déplacements, aux équipements et à l'emploi restent encore marginales et se heurtent à l'ignorance de trop d'acteurs des décisions publiques.
En protégeant notre santé contre les pollutions, en maîtrisant nos dépenses d'énergie et d'eau, en engageant notre ville dans le recul significatif de la voiture pour laisser plus de place aux mobilités douces (à pied et à vélo) et au développement des transports en commun et des zones 30, en maîtrisant l'aménagement et l'urbanisme, et en développant des équipements et des logements.
Le projet du tunnel sous la Bastille n'est pas cohérent avec notre projet majoritaire, il est contradictoire avec le projet d'une agglomération plus solidaire, plus humaine pour tout le monde, où l'on respire bien.
Une majorité pluraliste qui s'enrichit de l'apport de chacune de ses composantes.
Une concertation renforcée, la démocratie dans la vie publique, le débat sur les propositions des élus, des habitants et des associations et l'élargissement de la citoyenneté pour les résidents étrangers.
Econome, maîtrisant son mode de vie, ses dépenses, capable d'évoluer et de suivre rigoureusement ses choix.
Disposant des moyens humains et techniques pour rendre les services à la population, dans une décentralisation de nos actions.
La réalité budgétaire de la ville reste très, très contrainte. Nous l'annoncions au cours du débat d'orientation budgétaire. Réorienter le budget en fonction de notre nouvelle politique devait se traduire par des choix importants qui n'ont pas tous encore été faits.
Nous avons plusieurs interrogations.
Depuis 1995, notre majorité a stoppé la baisse inadmissible de l'effectif du personnel municipal, et a initié le retour aux créations d'emplois (200) et la réduction de la précarité avec la baisse importante du nombre de CES et leur consolidation.
Pour notre part il ne faut pas mettre en péril cette politique du personnel qui permet à la Ville de mieux assurer sa mission de service public en direction des habitants. Nous devons assurer par un taux de croissance de 3 % des frais de personnel, et pouvoir maintenir l'effectif que nous avons réussi à redresser depuis 1995.
Pour notre part nous voudrions ici souligner le travail souvent remarquable que réalisent les agents municipaux au quotidien. Nous ne nous associerons pas aux discours qui visent à affaiblir l'action du service public au service des usagers.
| 611 | Contrats de prestations de services aux entreprises | + 490 KF |
| 614 | Charges locatives et de copropriété | + 2.200 KF |
| 617 | Etudes et recherches | + 734 KF |
| 6185 | Frais de colloques et séminaires | + 690 KF |
| 6232 | Fêtes et cérémonies | 2.500 KF |
| 6233 | Foires et expositions | + 848 KF |
| 6237 | Publications | + 200 KF |
| 6238 | Divers | + 700 KF |
| 6283 | Frais de nettoyage des locaux | + 2.023 KF |
| 6552 | Contingents et participation obligatoires aide sociale du département | + 2.5 M.F |
| article 74 | Dotations et participation | + 43 M.F. |
Nous pensons légitime la hausse de la participation au titre de l'incendie : + 24 M.F.
| DGF (dotation générale de fonctionnement versée par l'Etat) | + 4 M.F. | |
| 7477 | Subvention et participations budgets communautaires et fonds structurels | + 3 M.F. |
Nous sommes très inquiets sur l'évaluation sérieuse des participations de l'Etat
| 7483 | Attribution et compensation | + 29 M.F. |
En investissement. Ne pas remettre en cause le programme des petits travaux.
L'arrivée du grand programme des grands travaux ne peut en aucun cas mettre en péril le programme de petits travaux que nous avons engagé dès notre arrivée. Nous souhaitons un engagement de la majorité sur ce point.
Un nouvel endettement de la Ville
C'est ce que nous disons depuis toujours. La dette est toujours devant nous, elle n'est pas résorbée. La Ville n'a fait que repousser d'année en année la "vague".
L'appel à l'emprunt pour 150 M.F. cette année est excessif. La majorité doit s'interroger sur l'opportunité de certains investissements ainsi que le calendrier de ses investissements.
La majorité devrait être plus attentive aux remarques faites par les élus de l'ADES. Nous attirons depuis longtemps l'attention de nos collègues sur les contraintes fortes et durables qui pèsent sur les finances de la Ville. Les déclarations du maire et de l'adjoint aux finances ne suffisent pas à nous rassurer.
Nous devons amplifier notre effort sur le contrôle de nos dépenses publiques, sur les satellites, sur la réalité de nos projets de recettes.
La Ville de Grenoble ne peut agir seule aujourd'hui. Sa population qui vieillit se paupérise, les emplois quittent la ville centre et partent à la périphérie, tout cela est un réel handicap dans nos capacités d'agir.
Grenoble doit s'associer aux autres communes pour favoriser un développement durable et solidaire au sein de l'agglomération. Pour l'instant la Ville de Grenoble conduit trop souvent son action sur le principe d'un transfert de charges en direction de la Métro. La patinoire par exemple. Le projet de tunnel sous la Bastille n'est pas non plus un projet qui puisse rassembler ; au contraire il risque de nous diviser et de coûter très cher en mettant en danger les financements de projets de transports publics.
La Ville de Grenoble doit porter un véritable projet politique dans l'agglomération. Pour notre part nous y prenons une part active et nous agirons toujours en ce sens.