C’est le titre d’un rapport d’information parlementaire piloté par Marie-Hélène Battistel, députée de l’Isère avec une députée de la majorité, rapport fait au nom de la commission des affaires économiques de l’Assemblée nationale. Il analyse en quoi ce changement nécessite de faire évoluer l’offre touristique et s’efforce d’imaginer les voies d’une évolution du tourisme de montagne vers des activités diversifiées et pour quatre saisons. Le rapport rappelle que vouloir imposer un modèle unique de tourisme s’agissant des territoires de montagne et du tourisme associé, serait une entreprise vouée à l’échec. Il convient donc de construire des stratégies adaptées à chaque territoire.
Dans sa première partie, le rapport analyse les conséquences du changement climatique en montagne et ce que celui-ci implique en termes de transition globale qui nécessite de faire évoluer l’offre touristique.
La seconde partie du rapport essaye d’imaginer les voies d’une évolution du tourisme de montagne vers des activités diversifiées et pour quatre saisons. Celle-ci doit se faire de manière raisonnée, adaptée à chaque territoire et en complémentarité de l’offre existante. En pratique, il s’agit de rendre les territoires de montagne moins dépendants de l’économie de la neige
Le rapport énonce 23 propositions :
Proposition n° 1 : inciter les stations de sport d’hiver à réaliser un diagnostic d’enneigement, de type ClimSnow, en particulier lorsque de nouveaux investissements liés à la neige sont envisagés. Un soutien financier devra être apporté, le cas échéant, par les pouvoirs publics
Proposition n° 2 : mettre en place, dans chaque massif de montagne, un observatoire de l’emploi (nature, statut, données relatives à la pluriactivité et à la saisonnalité, etc.)
Proposition n° 3 : améliorer l’information et la concertation autour du sujet de la ressource en eau en montagne :
- constituer une base de données nationale à ce sujet ;
- au niveau local, encourager à l’établissement de schémas de conciliation des usages de l’eau par les commissions locales de l’eau, afin de traiter de manière plus apaisée les besoins liés, notamment, à la neige de culture et aux activités agricoles
Proposition n° 4 : dès qu’il sera disponible, promouvoir l’utilisation de l’outil Prosnow auprès des professionnels de la neige de culture
Proposition n° 5 : inciter les stations de sports d’hiver à obtenir des labels attestant de leur engagement en faveur du développement durable, à l’instar du « Flocon Vert » créé par Mountain Riders, et renforcer leur visibilité
Proposition n° 6 : créer une plate-forme recensant les initiatives réussies en matière de diversification et de dessaisonalisation du tourisme de montagne, avec un moteur de recherche suffisamment précis permettant de refléter la diversité des situations
Proposition n° 7 : renforcer le volet « bien-être » du thermalisme en France, singulièrement pour les stations thermales situées en zone de montagne
Proposition n° 8 : soutenir, dans le cadre de l’éligibilité aux appels à projets déjà existants en matière de relance de l’offre touristique, la mise aux normes du parc hôtelier familial en montagne, celui-ci étant source de « lits chauds »
Proposition n° 9 : intensifier l’effort de montée en gamme de l’offre de trains de nuit, par des financements accrus
Proposition n° 10 : lors de l’étude d’un projet d’aménagement touristique, favoriser l’installation d’équipements adaptables, réversibles et évolutifs
Proposition n° 11 : développer, à l’échelle de chaque massif, des outils de quantification de la fréquentation afin de proposer un système de gestion intégré des flux
Proposition n° 12 : développer des itinéraires dédiés pour les nouvelles pratiques sportives en montagne, afin d’accompagner par l’offre le mouvement de réorientation des flux
Proposition n° 13 : poursuivre les efforts de réflexion et de communication pour une cohabitation respectueuse entre promeneurs et chiens de troupeau. Dans la mesure du réalisable, une cartographie de la localisation de ces derniers est une initiative à soutenir
Proposition n° 14 : lors de la saison d’été, systématiser l’embauche de médiateurs sur les territoires de montagne particulièrement fréquentés. Les jeunes en service civique peuvent constituer un vivier de recrutement intéressant pour ces postes
Proposition n° 15 : relancer le soutien à l’offre d’accueils collectifs de mineurs, en apportant à ces structures un soutien financier adapté à leur chiffre d’affaires. De plus, les mesures de soutien prévues aux classes de découverte dans le Plan Avenir Montagnes doivent être pleinement mises en œuvre
Proposition n° 16 : faciliter les départs en voyage scolaire dans les inspections d’académie et travailler au raccourcissement des délais d’instruction ainsi qu’à la simplification des procédures
Proposition n° 17 : développer le soutien des autorités organisatrices de transport aux sorties et séjours scolaires à la montagne
Proposition n° 18 : prolonger les volets ingénierie et investissement du Plan Avenir Montagnes au-delà de 2022. Le volet ingénierie du plan, particulièrement précieux et salué, pourrait opportunément être renforcé à cette occasion
Proposition n° 19 : dans le cadre d’une prolongation du Plan Avenir Montagnes, ajouter un volet spécifique relatif à l’emploi et à la formation
Proposition n° 20 : créer une mission d’information parlementaire sur la revalorisation du statut du pluriactif, qui établirait des préconisations ciblées en la matière
Proposition n° 21 : améliorer l’offre de logement pour les saisonniers en montagne, en proposant davantage de structures de type résidence sociale directement en station
Proposition n° 22 : faciliter la pluriactivité en développant des passerelles entre les différentes formations préparant aux métiers liés au tourisme de montagne
Proposition n° 23 : poursuivre l’accélération des efforts pour améliorer la qualité du dialogue entre les différents acteurs de la montagne, tant au travers des instances formelles, que par la tenue d’évènements plus novateurs et ancrés dans une dynamique territoriale
