En début de chaque année, l’INSEE publie les résultats des recensements des populations des communes. Pour Grenoble la population municipale légale pour l’année 2013 est égale à 160 215 habitants en augmentation par rapport à l’année passée qui était de 158 346 habitants. L’évolution depuis 2010 se confirme et Grenoble dépasse les 160 000 habitants retrouvant sa population de 1980. Le rythme d’évolution est de 0,9 % par an depuis 3 ans.
Il faut être prudent sur l’utilisation de ces chiffres car il ne s’agit pas d’une photographie instantanée de la population issue du recensement partiel effectué en 2015. Jusqu’en 1999, la France effectuait des recensements généraux de toute la population, ce qui était très lourd et n’était fait que rarement. Entre 1962 et 1999 il n’y eut que 6 recensements. A partir de 2004 et chaque année, un échantillon de seulement 8 % de la population des communes de plus de 10 000 habitants est recensé et au lieu de donner les résultats de chaque année, il faut faire la moyenne sur 5 années consécutives et affecter cette moyenne à l’année centrale. En janvier 2015, l’INSEE a fait la moyenne des 5 années de 2011 à 2015 et affecté le résultat à l’année 2013.
Voici la définition de la population municipale : « La population municipale comprend les personnes ayant leur résidence habituelle sur le territoire de la commune. Elle inclut les personnes sans abri ou résidant habituellement dans des habitations mobiles recensées sur le territoire de la commune ainsi que les détenus dans les établissements pénitentiaires de la commune. C’est la population statistique comparable à la population sans double compte des précédents recensements. »
« Dans les communes de 10 000 habitants ou plus, où les enquêtes de recensement ont lieu tous les ans par sondage, le principe du calcul consiste à faire la somme des observations des cinq dernières années, puis à en déduire la commune tout entière en se référant au nombre de logements du milieu de la période, connu par le répertoire d’immeubles localisés. »
« Le répertoire d’immeubles localisés (RIL) est une base de données géographiques comprenant l’ensemble des adresses et leur localisation géographique des communes de 10 000 habitants ou plus… ce répertoire est mis à jour à partir :
– des fichiers de permis de construire ;
– du répertoire national des entreprises et des établissements (Sirene) ;
– des fichiers de La Poste ;
– des fichiers administratifs comportant une adresse (que l’Insee est autorisé à utiliser).
Il est également entretenu grâce aux échanges continus d’informations géographiques avec les communes concernées. »
L’INSEE donne aussi des indications sur les incertitudes de ce type de recensement par sondage. Pour une ville comme Grenoble on peut estimer que la réalité se trouve dans un intervalle de plus ou moins 0,8% par rapport à la valeur donnée. On peut alors estimer que la population réelle (moyennée sur 5 ans) est comprise entre 159 000 et 161 500 habitants.
Pour télécharger l’étude cliquez ici.
Evolution sur le long terme depuis 1962. Avant 2006 ce sont les chiffres des recensements suivant l’ancienne méthode qui a disparu après 1999.
Ces évolutions de la population sont à intégrer dans les réflexions du prochain PLU et son PADD (projet d’aménagement et développement durable) qui va être débattu début 2016.
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