Une étude de l’Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locales d’octobre 2025 fournit des informations intéressantes sur le coût des polices municipales en 2024. On voit que Grenoble se situe dans la moyenne des grandes villes pour ses dépenses concernant la police municipale avec 49 €/h. Un des candidats de droite, soutenu par le parti Horizons d’Edouard Philippe aux prochaines élections municipales à Grenoble, propose d’augmenter violemment ces dépenses de fonctionnement à 86 €/h ainsi que des investissements de plus de 10 millions d’euros notamment en caméras de vidéosurveillance intelligentes. Ce serait pour faire croire que cette augmentation va lutter contre l’insécurité, ce qui n’est pas du tout assuré. Mais comment financer de telles dépenses ? Le candidat démagogue ne le dit pas… par ailleurs les dépenses de fonctionnement par habitant sont en moyenne plus élevées dans les polices municipales équipées de l’arme létale par rapport aux autres communes armées (entre +20% et +35% en fonction de la strate d’effectifs).
« Si les dépenses de fonctionnement des polices municipales représentent un volume financier important pour l’ensemble des communes concernées, les niveaux de dépenses restent très différents d’une commune à l’autre en 2024, comme déjà observé sur les années 2022 et 2023 dans l’étude précédente.
En moyenne en France en 2024, les communes dépensent 48,3€ par habitant pour les polices municipales, mais un quart des communes dépense moins de 24,3€ par habitant et un autre quart y consacre plus de 53,4€ par habitant.
Ces dépenses de fonctionnement sont composées à 90% par des frais de personnel, les services de polices municipales reposant essentiellement sur les moyens humains. Au sein de ces frais de personnel, la part des indemnités et primes est proportionnellement plus forte (24,5%) que dans les frais de personnel des autres services publics (13,6%).
En matière d’investissement, les polices municipales représentent un montant de dépenses d’équipement estimé à 188 millions d’euros par an en moyenne sur la période 2019-2024 pour l’ensemble du bloc communal, avec une forte progression de ces dépenses au cours de cette période. Pour la seule année 2024, les dépenses d’équipement au titre des polices municipales atteindraient 314 millions d’euros.
Une fin de mandat dynamique donc, pour un cycle très clairement un cran au-dessus du précèdent. Sur les cinq années du mandat en cours, 70% des communes concernées ont déjà investi davantage pour leur police municipale et la sécurité du quotidien que sur les six années du mandat précédent. Ce pic d’investissement est porté principalement par le bâtiment et la construction.
Les niveaux de dépenses des polices municipales restent très variables d’une commune à l’autre. Les divers facteurs explicatifs déjà mis en avant dans le Cap sur n°26 d’octobre 2024, peuvent être rappelés : caractère touristique de la commune, nombre d’habitants, richesse du territoire, niveau de centralité et critères géographiques.
L’analyse observe, en complément, les niveaux de dépenses en fonction des catégories d’armement utilisées. Au sein de services de polices comparables en nombre d’agent, les dépenses de fonctionnement par habitant sont en moyenne plus élevées dans les polices municipales équipées de l’arme létale par rapport aux autres communes armées (entre +20% et +35% en fonction de la strate d’effectifs) …
Les disparités de niveaux de dépenses en fonction des catégories d’armement sont finalement le reflet de différents types de polices municipales avec des doctrines d’emploi qui varient et qui s’adaptent aux besoins des communes tels qu’identifiés par les exécutifs locaux, qui restent libres et autonomes dans la gestion de leurs polices municipales. »
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