C’est la loi Vaillant de 2002 qui impose la création de « conseils de quartier » dans les villes de plus de 80 000 habitants (L 2143-1 du CGCT). Le nombre de conseil de quartier est laissé à l’appréciation du conseil municipal. En 2002 il a été décidé de créer 6 conseils de secteurs. La nouvelle majorité municipale va devoir repréciser le rôle, la composition et le fonctionnement de ces conseils de secteur. Les conseils précédents (CCS et CCI) n’ont pas rendu ce qui était attendu par la population et par le conseil municipal.
Parallèlement il a été créé des « adjoints de quartiers » dont le rôle est précisé par la loi (article L. 2122-18-1 du CGCT) « il connaît de toute question intéressant à titre principal le ou les quartiers dont il a la charge et veille à l’information des habitants, en favorisant leur participation à la vie du quartier ». Ces adjoints de secteurs peuvent recevoir aussi une délégation de la maire, en plus de ce rôle dévolu par la loi (c’est à cette condition qu’ils peuvent recevoir une indemnité de fonction comme les autres adjoints).
Comme nous l’avons indiqué dans un article précédent : les 10 Maisons des Habitants réparties dans les secteurs sont devenues des lieux décentralisés importants de l’action municipale et rendent de nombreux services directement aux habitants, mais ne sont pas toujours assez connues. Elles pourraient accueillir les prochains conseils de secteur et servir de base pour les adjoints de secteur.
Ci-dessous les cartes des 6 secteurs de la Ville :
Voici les fonctions essentielles des MDH telles que précisées dans la délibération du 25 septembre 2023.
– Une fonction sociale tant par l’objectif de lien social, de lutte contre l’isolement et accompagnement des publics via l’accès aux droits L’objectif est d’être un partenaire des différentes administrations et de ne pas subir les évolutions en cours. Il s’agit de construire des réseaux professionnels, de partager les informations et d’interpeller pour travailler de façon conjointe sur les situations, et de faire évoluer les processus administratifs sources d’exclusion.
– Une fonction de soutien à la fonction parentale, et aux familles Les MDH animent ainsi un ensemble d’actions visant à renforcer le lien enfants-parents, de la petite enfance à l’adolescence jusqu’au lien intergénérationnel. L’un des volets importants de l’action des MDH concerne le droit aux vacances (inscrit dans la loi de lutte contre les exclusions de 1998). Les référentes familles et les animateurs des pôles gérontologiques proposent différentes actions pour faciliter le départ : des sorties, de l’accompagnement individuel (familles uniquement) et des séjours collectifs. Ce sont des leviers très importants de mobilisation des parents dans leur rôle parental.
– Une fonction de proximité offrant au plus près des habitants un lieu pour s’informer, être écouté, accompagné, s’impliquer dans son quartier, ou tout simplement rencontrer d’autres habitants.
– Une fonction de déploiement de politiques publiques, notamment par la mise en œuvre des dispositifs de participation citoyenne, sensibilisation aux enjeux des transitions sociales et environnementales. Le rôle des MDH n’est pas seulement de se faire le relais en proximité des dispositifs de démocratie participative, mais de penser la participation des habitants dans toutes ses déclinaisons : de la consultation à la co-construction. La diversité des modes de participation permet d’amener plus ou moins formellement les habitants vers plus d’autonomie et/ou plus de participation.
– Une fonction d’émancipation et de développement du pouvoir d’agir à travers le soutien aux initiatives collectives et individuelles. Les propositions des MDH visent à favoriser l’accompagnement de la personne vers plus d’autonomie dans sa vie personnelle, familiale et dans son environnement, tout en facilitant l’implication dans des démarches collectives. Les MDH s’inspirent de l’éducation populaire pour développer la transmission, l’échange de savoirs, le bénévolat, la prise de responsabilité, et le développement de parcours citoyen, en complémentarité des associations.
Les 10 MDH sont réparties dans les 6 secteurs : Secteur 1 à Chorier Berriat ; secteur 2 au centre-ville et à Bois d’Artas ; secteur 3 à Anatole France ; secteur 4 à Capuche ; secteur 5 à l’Abbaye et à Teisseire- Malherbe ; secteur 6 à le Patio, Prémol et Les Baladins.
Toutes les adresses se trouvent sur le site internet de la ville.
Rappel : le secteur 1, c’est 27 400 habitants ; le secteur 2, 34 800 habitants ; le secteur 3, 23 700 habitants ; le secteur 4, 32 000 habitants ; le secteur 5, 21 000 habitants et le secteur 6, 18 000 habitants.
Mots-clefs : conseil, grenoble, quartiers prioritaires
