Pour se fabriquer une image de grande compétence pour gérer une ville, il faut effectivement démarrer sur la question des finances qui résume tout. L’action municipale n’est pas faite par les élu-es mais par les services et leurs agent-es et la réalité de ces actions se résume en chiffres dans les budgets annuels. Donc pour paraitre un bon candidat, sérieux et compétent il faut aller dans le concret de certains chiffres qui donnent une image de la politique qui sera suivie. Du coté de la droite pilotée par Alain Carignon, on réunit des soi-disant experts pour faire passer des messages qui devraient emporter l’adhésion des habitantes et habitants.
En avant dans la découverte du charlatanisme financier de l’ancien maire corrompu. « Avant de dire ce qu’on va faire, nous allons expliquer comment on va le faire, c’est-à-dire comment on va dégager de quoi financer nos propositions. »
Un long exposé débute par une analyse de la trajectoire financière de la ville, en comparant la dette et les dépenses de fonctionnement (voir plus bas), mais il faut attendre la fin pour enfin savoir ce qui va être proposé pour à la fois la ville et la Métro, dont les dépenses de fonctionnement sont respectivement de 300 M€ et de 500 M€, soit si on les ajoute 800 M€ et voilà le miracle annoncé :
La conclusion est la suivante : « L’OBJECTIF : 80 MILLIONS D’ÉCONOMIES PAR AN… le collectif a pour objectif de réaliser 10% d’économies sur les dépenses de fonctionnement ville/métropole, soit environ 80 millions d’euros par an. C’est à dire inverser la trajectoire actuelle qui est celle d’une augmentation de l’ordre de 11% / an. La moitié des économies sera alors consacrée au désendettement des collectivités et l’autre moitié aux investissements prioritaires pour la vie quotidienne. »
Evidemment tout lecteur un peu attentif va déjà s’interroger sur l’annonce des économies par an, c’est à dire chaque année, cela voudrait dire qu’au bout de 10 ans la ville de Grenoble et la Métro n’existeraient plus car leurs dépenses de fonctionnement seraient nulles !
Soyons bon prince et admettons que la proposition serait pour seulement la première année ce qui annulerait l’augmentation de 11 % par an des dépenses de fonctionnement (ce qui est totalement faux). Donc 30 M€ d’économies en fonctionnement et 50 M€ à la Métro.
A Grenoble les coûts des personnels municipaux s’élèvent à 162,4 M€ de salaires et charges sociales et 59,6 M€ de dépenses leur permettant de travailler (mobilier de bureau, chauffage des locaux, assurances, documentation, téléphones…), soit 37 % des salaires et des charges sociales. Ce taux est très constant depuis de longues années et pour toutes les grandes villes. Ce qui reste comme dépenses de fonctionnement ce sont essentiellement les subventions que la ville verse aux associations et au CCAS soit 61 M€. Donc pour faire 10 % d’économies, la solution la plus simple serait de diminuer tous les postes budgétaires de 10 %, donc mettre en péril les associations et le CCAS et licencier 10 % du personnel municipal et aussi du CCAS… Ce serait la casse assurée du service public. Mais laissons à Carignon expliquer comment tout cela pourra être fait en un an et quelles seraient les conséquences sur les services publics communaux.
Pour la Métro, vouloir diminuer en un an les dépenses de fonctionnement de 50 M€, c’est la destruction immédiate, vu que diminuer de 15 M€ ces dépenses pour le budget 2025 a été un travail acharné sur de longs mois pour trouver tout ce qui pouvait être diminué sans trop abimer l’action publique. Ce type de propositions démagogique démontre que leurs auteurs sont totalement hors des réalités.
Et la poursuite des propositions se met à tout mélanger en évoquant certains investissements qui vont être décalés après les élections : « Et les gros investissements sont opportunément reportés à demain, après les élections : il reste à financer près de 200 millions pour Athanor, plus de 70% du siège à 110 millions… ». Juste une précision les 110 millions sont en dépense dans le budget principal de la Métro alors que les 200 millions pour Athanor seront payés dans un autre budget, le budget annexe déchets, par la TEOM.
Il y a tout un tas d’idées les plus farfelues les unes comme les autres : vendre le patrimoine municipal et mettre certains immeubles sous gestion privée, comme cela a été fait avec le grand succès sous son règne où la corruption régnait. Et la dernière idée c’est de créer des services communs avec la Métro pour faire des économies ce qui supposerait qu’actuellement il y a des personnels de la ville et de la Métro qui font la même chose, ce qui est faux. Il suffit de s’informer auprès de la ville et de la Métro pour savoir qu’il n’y a pas d’économies significatives à vouloir tout transformer en services commun.
La trajectoire de la ville : dette et dépenses de fonctionnement » avec un seul graphique (ci-dessous) qui semble résumer la pensée des experts. On voit qu’entre 2020 et 2024, la dette de la ville est stable, par contre les dépenses de fonctionnement augmentent. Conclusion tout lecteur normal conclurait que l’augmentation des dépenses ne joue pas sur la dette et il aurait tout à fait raison, puisque l’évolution de la dette n’a rien à voir avec l’évolution des dépenses de fonctionnement.
En fait cette comparaison ne sert à rien, mais ça fait sérieux de mettre un graphique. Seulement cela démontre l’incompétence des auteurs.
La dette se forme dans le budget d’investissement qui est séparé du budget de fonctionnement. La dette se forme annuellement par la différence entre le remboursement de l’annuité en capital et l’annuité du nouvel emprunt. Dans un budget on ne doit pas raisonner uniquement sur les dépenses mais aussi les recettes. Et plus on a de recettes, on imagine facilement, qu’on pourra plus épargner pour rembourser la dette et la stabiliser.
Il faut faire attention, le graphique exagère l’impression d’augmentation des dépenses de fonctionnement car les ordonnées ne commencent pas à zéro ; En 4 ans l’augmentation des dépenses de fonctionnement passe de 230 à 290 M€ soit une augmentation de 25 % en 4 ans donc en moyenne 6% par an, on est très loin des 11% par an dont parle les partisans de Carignon. La dette passe de 251 M€ à 258 soit une augmentation de 2,8 % en 4 ans, ce qui est négligeable.
Et d’ailleurs si on fait le même graphique pour les années de gestion de Carignon, on voit une dette qui explose (multipliée par 2,5) et une augmentation continue des dépenses de fonctionnement. Entre 1983 et 1986, les dépenses de fonctionnement passent de 115 M€ à 164 M€ soit 43% d’augmentation et la dette de 102M€ à 118 M€ soit seulement 16 % d’augmentation. Et on pourrait poursuivre la démonstration : il n’y a aucune corrélation entre le montant de la dette et l’augmentation des dépenses de fonctionnement.
Conclusion : voilà une démonstration que ces gens là sont des affabulateurs, des manipulateurs, des vendeurs d’illusions. Les grenoblois-es ne se laisserons pas berner par ces élucubrations dangereuses pour notre démocratie.
Dans le préambule de la déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789 qui est le pilier de notre Etat de droit et qui a été rédigé par Mirabeau et Mounier, il est déclaré : « Les représentants du peuple français, constitués en Assemblée nationale, considérant que l’ignorance, l’oubli ou le mépris des droits de l’homme sont les seules causes des malheurs publics et de la corruption des gouvernements ». Ne laissons pas l’ignorance, l’oubli et le mépris gouverner notre ville.
