Le Gouvernement a annoncé le 29 août 2012 qu’une loi sur la tarification progressive de l’eau, du gaz et de l’électricité, favorisant les habitants les moins gourmands en énergie et eau, devrait être votée avant la fin de l’année. C’était une des promesses du candidat Hollande qui visait à garantir l’accès à tous à ces biens essentiels et à inciter à une consommation responsable. Ce dossier a été travaillé par le député isérois socialiste F. Brottes (un député PS qui bosse lui…). L’objectif affiché était de faire sortir de la précarité énergétique huit millions de Français.
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La tarification progressive de l’eau, du gaz et de l’électricité devrait arriver…
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Dégradation de la situation sociale à Grenoble
Les derniers chiffres de l’INSEE (28 juin 2012) pour la commune de Grenoble indiquent qu’en un an, le nombre de foyers imposables sur l’impôt sur le revenu a diminué et que leur revenu moyen a diminué et, a contrario, le nombre de foyers non imposables a augmenté et leur revenu moyen diminué.
Voici les chiffres sur 3 ans. Les revenus de 2008 et 2007 sont en euros constants 2009 pour permettre la comparaison.
Mots-clefs : social
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CCAS, une situation financière toujours fragile

(photo GK)
La présentation du compte administratif du CCAS pour l’année 2011 indique qu’il y a un léger mieux dans la situation financière de cet organisme, mais elle reste toujours très fragile.
Le stock de déficit que traîne le CCAS depuis quelques années reste très élevé (1,9 M€). Heureusement l’année 2011 a été équilibrée. Mais les recettes de fonctionnement, hors subvention de la Ville, ont diminué d’environ 1 M€, la Caisse d’Allocations Familiales et le Conseil général ayant fortement diminué leurs subventions. L’existence du CCAS dépend donc toujours de l’augmentation continue de la subvention de la Ville, c’est pourquoi le groupe des élus Ecologie et Solidarité avait demandé d’inscrire cette augmentation dès le budget primitif 2011, mais la majorité préfère le faire en plusieurs fois dans l’année pour que ce soit moins visible.
Mots-clefs : social
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Le CCAS oublie de faire du social !
Après la fermeture des Gentianes, le vice-président du Centre communal d’action sociale -CCAS poursuit ses restructurations, en oubliant que depuis le changement de politique nationale, la priorité devrait revenir au social et au dialogue social avec les syndicats. Apparemment la nouvelle politique ne s’applique pas encore au CCAS. L’intersyndicale CGT-CFDT du CCAS, devant l’évolution prévue des 5 logements foyers des personnes âgées de Grenoble (LFPA), a écrit aux membres du Conseil d’Administration du CCAS pour les alerter.
Voici des extraits de cette lettre du 12 juin 2012. :
Mots-clefs : social
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Renversant
Dans le dernier numéro de « Nova magazine » de mai 2012, journal interne au Conseil général de l’Isère CGI), dont le directeur de publication est le Directeur Général des Services, Thierry Vignon (DGS), on découvre cette déclaration de ce dernier :
« Mon itinéraire, au gré des régions, des collectivités et des métiers, a nourri ma passion pour l’action publique – une passion pour les autres – dans des collectivités dotées de compétences concrètes. En 2004, lorsqu’André Vallini m’a nommé directeur général des services de l’Isère, j’ai choisi de placer l’usager au centre de mes préoccupations, préférant les organisations centrées sur les personnes à celles centrées sur les techniques. Cette vision m’a guidé en 2005, lorsque nous avons conçu la territorialisation « made in Isère », avec nos 13 territoires, nos directions territoriales et nos Maisons du Conseil général, qui ont offert la proximité, la lisibilité et la transversalité que de nombreux départements nous envient. Sur ce sujet comme sur bien d’autres nous avons été innovants… »
Il n’est pas du tout sûr que cette déclaration la main sur le cœur soit très appréciée des personnels du CGI. Quand on connait, l’autoritarisme et les pratiques de gestion du personnel de ce DGS, on se dit qu’il y a un gouffre entre les paroles et les actes.
Précisons que le CGI dépense moins en personnel que la moyenne des autres départements. Voici une mise au point de l’intersyndicale CGT-CFDT suite au mouvement de grève récent au CGI
Mots-clefs : Conseil général de l'Isère, social
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« Manger malin » continue… comment donner 1 euro pour en gagner 10, 20…
Rectificatif le 7/5/12 : contrairement à ce que nous écrivions dans une première version de cet article, Martin Hirsch n’était pas à la Fondation Abbé Pierre mais président d’Emmaüs France, nous avons corrigé en conséquence

Tous droits réservés (photo DR)
Cette histoire pourrait être drôle, si elle n’était grotesque. Rappelons le contexte : » Manger malin » est un projet initié par le Vice président du CCAS, qui a recruté une salariée issue du cabinet de Martin Hirsch (ex. du gouvernement Fillon aux Solidarités Actives). Le profil de poste de cette contractuelle de la fonction publique était d’aller chercher des aides financières pour le CCAS, en dehors des financeurs habituels que sont aujourd’hui la Ville, le Conseil général et l’Etat pour l’essentiel. Elle devait entre autres débusquer tous les fonds européens qui pouvaient apporter des aides aux programmes sociaux initiés par le CCAS.
Au lieu de l’Europe, cette chargée de mission très spéciale trouve des idées et des fonds auprès d’un groupe international de l’alimentaire du CAC 40 pour mettre en place le désormais célèbre programme « manger malin ». Ce programme consiste à fournir du lait en poudre et des petits pots commercialisés par ce même grand groupe.
Mots-clefs : santé, social
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Conseil général : changement permanent
Depuis plusieurs années le personnel de l’action sociale et médico-sociale du Conseil général, c’est à dire celui qui est en charge entre autres des familles les plus précaires, de la protection de l’enfance est lui-même mal traité par sa hiérarchie et la politique mise en place. Le 24 avril dernier, les syndicats (CGT et CFDT) ont appelé à un mouvement de grève pour dénoncer dans un tract intitulé « le changement c’est maintenant » :
- « Des réorganisations de services dont les vrais mobiles ne sont pas communiqués aux agents et qui se succèdent sans le moindre bilan et analyse des précédentes réorganisations (sur tout le conseil général 29 réorganisations en 2 ans !)
- Une exaspération des personnels.
- Des méthodes inacceptables provoquant une souffrance au travail qui met en danger les agents.
- Des contraintes de polyvalence de missions qui vont entraîner une révolution et un appauvrissement des métiers, une perte d’identité
- Des parodies de concertations.
- Des injonctions paradoxales.
- Des manques cruciaux de personnels des services sociaux au bord de la rupture.
- Des usagers perdus et des partenariats complexifiés en raison des changements perpétuels.
- Une perte de confiance des personnels envers les élus. »
Quand les personnels sont à ce point maltraités ce sont les familles bénéficiaires qui en font les frais et sont à leur tour maltraités et enfoncés un peu plus dans leurs difficultés. Le personnel a demandé à être reçu par le président du conseil général qui n’a pas jugé utile d’ouvrir sa porte. Sans doute est-il actuellement trop occupé pour se soucier du sort des personnels du conseil général et des familles iséroises, oubliant que l’action sociale est une compétence essentielle du conseil général.
Mots-clefs : Conseil général de l'Isère, social
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Pauvreté et exclusion sociale, le rapport à lire
Le rapport annuel de l’Observatoire National de la Pauvreté et de l’Exclusion Sociale est paru ce 29 mars. Les conclusions de ce rapport, bien inquiétantes, ne doivent pas être ignorées, particulièrement dans le contexte électoral de ce printemps. Or elles n’ont fait l’objet que d’une information peu suivie et n’alimentent apparemment guère les débats de la campagne présidentielle. Pour prendre connaissance des différents chapitres et fiches techniques de ce rapport les consulter sur le site suivant : http://www.onpes.gouv.fr/Le-Rapport-2011-2012.html
Mots-clefs : social
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La précarité et le financier

(photo GK)
Quel est donc le rapport entre le CCAS (Centre Communal d’Action Sociale) de Grenoble et le Comité des Banques de l’Isère ? Voilà une question légitime à l’heure où l’on apprend que le Maire pour l’un et le président départemental pour l’autre, viennent de signer « une convention de partenariat pour renforcer les relations entre les banques et les acteurs sociaux ». A priori on ne voit pas très bien de quelles relations il s’agit, mais admettons ! Par cette convention, nous dit-on, « les banques et la ville marquent leur volonté d’agir ensemble auprès des publics fragiles, particulièrement dans un objectif de prévention ». Agir « auprès des publics fragiles » étant la raison même de son existence on ne sera pas étonné venant du CCAS. Mais les banques ? Auraient-elles, par un excès de soudaine compassion décidé de distribuer quelques surplus de leurs réserves aux plus pauvres ? Seraient-elles devenues philanthropes ? Evidemment non ! Alors pour mieux comprendre il faut se pencher sur les quatre axes qui fondent le partenariat ville-banques :
« -Améliorer la connaissance mutuelle et les contacts entre les réseaux bancaires et les acteurs sociaux de la ville.
-Permettre aux acteurs sociaux de mieux accompagner les personnes en difficulté dans leurs démarches auprès des banques.
– Donner accès aux acteurs à une base complète d’informations sur la banque (guides pratiques, supports de formation…)
– Renforcer la prévention par la complémentarité des actions du CCAS et de la profession bancaire »
Il est en effet intéressant de savoir « bien utiliser sa carte bancaire » ou « des prélèvements » comme le propose par exemple la base d’informations sur la banque (axe 2), surtout quand on dispose de peu de ressources.
On ne voit toujours pas l’intérêt du CCAS dans cet accord, en revanche on comprend beaucoup mieux celui des banques pour lequel il est exclusivement conçu. En résumé ce pourrait être « sus aux mauvais clients » pauvres bien entendu, puisqu’aux yeux des banques on ne trouve aucun mauvais client chez les riches.
Mots-clefs : social
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Un pâté de cheval et d’alouette
Le conseil municipal du 26 mars débutait par des délibérations ponctuelles sur l’insertion (une délibération) et la politique économique (5 délibérations). Alors que l’ordre du jour avait mis en tête la délibération présentée par A. Djellal sur le financement d’associations d’insertion, c’est Geneviève Fioraso qui monopolisait la parole dans un très long bilan général de la politique économique de Grenoble à l’aide d’un diaporama. Ce bilan qui n’était pas à l’ordre du jour a eu pour effet d’en énerver plus d’un même dans la majorité municipale. Mis ainsi devant le fait accompli ces élus se sont trouvés contraints d’écouter sans pouvoir débattre ni intervenir sur le sujet.
Mots-clefs : conseil municipal, économie, Fioraso, social
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AMH : Allocation Minuscule d’Habitation
Sur proposition des élus écologistes, l’ancienne majorité avait décidé en 2007 de créer l’Allocation Municipale d’Habitation (AMH) pour essayer de compenser la forte augmentation de la TEOM (taxe d’enlèvement des ordures ménagères) et aider les ménages en difficulté avec un reste à vivre très faible. A l’époque la ville avait prévu d’engager pour cette AMH 400 000 €, à mettre à disposition du Centre communal d’action sociale – CCAS pour la distribuer aux ménages en grandes difficultés financières.
En 2009, la nouvelle majorité décide de ne verser cette AMH qu’aux familles n’habitant pas le logement social, les estimant en plus grande difficulté que celles qui bénéficient d’un logement social. Les critères se font sur le calcul du reste à vivre : ressources diminuées des charges de logement (loyer et charges) par unité de consommation. Or, il n’y a aucune raison de limiter l’AMH aux personnes hors du logement social. Le principe d’accès à une telle allocation ne peut être fondé sur une discrimination et tous les habitants de la commune répondant aux critères doivent pouvoir en bénéficier, quelle que soit la manière dont ils sont logés. Tous les Grenoblois ayant le même reste à vivre doivent avoir accès à cette allocation.
Notons aussi que la nouvelle majorité ne verse que 190 000 € d’AMH en 2011, on est loin des 400 000 € prévus à l’origine et comme la situation sociale s’est encore dégradée, il est clair que l’AMH actuelle n’est pas à la hauteur des besoins.
Mots-clefs : social, Teom
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La précarité et le centre ville Grenoble
Dans une étude de 2008, l’INSEE présente la précarité dans l’agglomération grenobloise (8 communes de plus de 10 000 habitants). Cette étude utilise des données datant de 2005-2006 et donc avant la crise, qui a depuis aggravé la situation.
En résumé : « Au sein de la communauté d’agglomération grenobloise, les populations en difficulté économique sont surtout présentes dans les communes de Grenoble puis d’Échirolles. Une méthode de localisation plus fine de ces populations met en évidence plusieurs espaces de précarité, qui dépassent les limites administratives. Le plus grand se situe autour des zones urbaines sensibles du sud de Grenoble et du nord d’Échirolles. Les autres sont le plus souvent localisés autour d’autres quartiers concernés par la politique de la ville. Mais des signes de précarité apparaissent également dans le centre de Grenoble. »
Voici quelques détails :
« Un premier grand espace, qui ressort par sa taille et son fort degré de précarité, est localisé dans la partie sud de Grenoble et la partie nord d’Échirolles autour des Zus de « Teisseire, L’Abbaye, Jouhaux, Châtelet », « Village Olympique, La Villeneuve : Arlequins, Baladins » et « La Villeneuve : Les Essarts, Surieux ». La précarité y est importante et multiple. Elle est surtout concentrée sur chacune des trois Zus mais semble déborder largement leurs périmètres. Cette zone se caractérise notamment par une forte proportion d’ouvriers non qualifiés et de salariés à temps partiel, une population relativement jeune et souvent étrangère, avec peu de personnes âgées, des ménages de grande taille, un habitat social important. En conséquence, les familles avec enfants vivant sous le seuil des bas revenus, les chômeurs non qualifiés et les bénéficiaires de la CMUC y sont particulièrement sur-représentés. Cet espace concentre une grande partie des populations en difficulté des 8 communes : entre un quart (allocataires à bas revenus, chômeurs, bénéficiaires d’une allocation logement) et un tiers (familles monoparentales ou couples à bas revenus avec au moins deux enfants, chômeurs de faible qualification). »
« Deux espaces de précarité au centre de Grenoble »
Mots-clefs : social
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Le projet MALIN, pour l’aide alimentaire aux plus démunis, pas si malin…

Tous droits réservés (photo DR)
« Donnez un poisson à un enfant il mangera un jour, apprenez lui à pêcher, il mangera toute sa vie »
Dans un pays riche comme la France, la malnutrition des enfants et des adultes est révoltant. Grenoble n’échappe pas à ce fléau, d’où l’idée de proposer un projet nommé « MALIN » pour l’aide alimentaire aux plus démunis.
On ne sait pas si c’est malin pour les bénéficiaires, mais pour la multinationale de produits laitiers fournisseur de l’opération, c’est un bon placement à court, moyen et long terme.
Ce projet initié au plan national, a donné lieu à un protocole d’accord en 2010, entre des institutionnels, professionnels de santé publique, associatifs et industriels pour faciliter l’accès aux « produits alimentaires adaptés à la nutrition infantile à prix réduits. »
Comment çà fonctionne
Le programme MALIN s’adresse aux enfants en bas âge moins de 4 mois à 3 ans.
Il consiste à sensibiliser les familles aux bonnes pratiques en matière de nutrition et de renforcer les connaissances sur l’alimentation de la femme enceinte, sur l’allaitement et l’alimentation de la mère et de l’enfant, sur la diversification alimentaire.
Son autre objectif est de « faciliter l’accès des familles en situation de précarité, RSA socle ou celles vivant sous le seuil de pauvreté à une alimentation adaptée aux besoins nutritionnels des enfants en bas âge ».
« Les familles inscrites peuvent se renseigner pour recevoir des actions d’accompagnement individuelles ou collectives, dans les maternités, centres PMI, etc. »
« Ces familles recevront tous les trimestres, des chèques de réduction, nominatifs d’une valeur totale de 315 €, entre le 5ème et le 21ème mois de l’enfant. Les chèques sont valables 3 mois dans tous les supermarchés qui vendent… » des produits commercialisés par une multinationale des produits laitiers.
Cette idée pourrait voir le jour à Grenoble, par l’intermédiaire du CCAS.
Mots-clefs : droits des femmes, santé, social
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M.Vallini fait encore la une
Le site Médiapart a rendu publique une information qui courrait depuis plusieurs semaines en Isère : le Président du CGI (Conseil général de l’Isère) est mis en cause pour licenciement abusif en 2010, harcèlement moral et discrimination, par une ancienne assistante parlementaire. La plainte est jugée par le conseil des prud’hommes et a été mise en délibéré au 14 février 2012 (à la Saint Valentin …).
Décidément depuis quelques mois, l’image du nouveau sénateur de l’Isère est sérieusement dégradée, lui qui s’ennuie et déplore l’absence de journalistes au Sénat qu’il compare à un bordel des années 30 !
Mots-clefs : Conseil général de l'Isère, social, Vallini
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Pour des Etats Généraux et Généreux des Associations
Appel pour des Etats Généraux et Généreux des Associations (EGGA), en septembre 2012
L’ODTI (Observatoire sur les Discriminations et les Territoires Interculturels) renouvelle l’initiative, lancée en 2009, d’organiser à Grenoble des Etats Généraux et Généreux des Associations en septembre 2012.
Prenant acte de la détérioration de la situation de nombreuses associations, l’ODTI n’entend pas se battre seul pour pouvoir poursuivre ses différentes activités et lance l’appel à organiser des EGGA pour regrouper les citoyens et les associations afin de réagir collectivement. En effet, tout va de plus en plus mal pour les gens ordinaires et pour nombre d’associations notamment celles qui œuvrent en faveur des plus précaires économiques, sociaux et environnementaux. Les coupes budgétaires ont fait leurs effets : baisse des dépenses publiques, notamment sociale, de l’Etat et des collectivités territoriales, celles qui concernent les associations. La plupart des associations sont dans le rouge.
Comme l’indique son président directeur général :
Mots-clefs : associations, social
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Une politique forte vers les associations de la solidarité
La situation sociale se dégrade à grande vitesse. Le chômage est en train d’exploser jetant dans la précarité et les difficultés de nombreux habitants. Les mal-logés et les sans logis se multiplient et l’hiver rend leurs situations intenables. Le reste à vivre, après avoir payé le loyer, les charges et l’indispensable, diminue comme peau de chagrin pour de nombreux ménages quand il n’est pas négatif entraînant la spirale du surendettement.
Face à cette dégradation qui détruit le lien social et qui est contraire aux valeurs de la république, l’Etat à travers la politique gouvernementale se désengage à toute vitesse. Sa politique d’austérité ne fait qu’aggraver la situation. Les collectivités territoriales poursuivent leur politique sans prendre réellement en compte la nouvelle réalité.
Au dernier échelon se trouvent les communes qui devraient être le lieu où s’élaborent les stratégies de résistance en entraînant derrière elles les autres échelons du mille-feuille administratif.
Qui est maintenant en première ligne face à cette dégradation ? Les associations du secteur de l’action sociale et de la solidarité qui pour la plupart remplissent, dans des conditions devenues déplorables, les missions que délaisse de plus en plus le service public.
Mots-clefs : budget alternatif, social
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Commerces de proximité en danger
Des habitants nous signalent que la boulangerie du 58 avenue Jean Perrot risque de fermer prochainement. En effet Actis va acheter cet emplacement pour y construire un immeuble. Or il n’y a que cette seule « vraie » boulangerie, avec un artisan boulanger, sur tout ce quartier. La fermeture de ce commerce conduirait les habitants à des déplacements très longs, avenue Albert 1er de Belgique ou avenue Malherbe. Réduire encore l’activité commerciale dans un quartier déjà sous-équipé en commerces de proximité porterait un coup dur à la vie locale.
Par ailleurs, rappelons que l’opération immobilière ne doit pas toucher le square Bajatière, qui a été légué à la ville à la condition expresse qu’il reste un jardin public.
Espérons vivement que la boulangerie reste dans le quartier, à cet emplacement ou à un autre proche. Priorité à la qualité de vie quotidienne des habitants !
Mots-clefs : social, Urbanisme
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La situation des foyers-logements des personnes âgées de Grenoble
La Présidente de l’association des Résidents et Familles des foyers-logements des personnes âgées (FLPA) nous informe :
Le foyer logement des Gentianes va fermer bientôt. Les 47 résidents doivent se partager entre les autres foyers logements et sont contraints de déménager contre leur gré. Le moment est très difficile pour ce public fragile, qui va devoir s’habituer à un autre environnement, et ce n’est pas la charte de relogement que le CCAS a rédigé avec les représentants des résidents et familles qui va notablement alléger leurs difficultés. Imaginez-vous par exemple, déménager à 90 ans, après de nombreuses années dans le même appartement et le même quartier.
Quant aux autres résidences, pour 2 d’entre elles (Montesquieu et Notre Dame), il est toujours question de fermer le restaurant.
Un point positif cependant : des travaux de rénovation sont en cours à St Laurent et vont démarrer au Lac, travaux réclamés depuis longtemps.
Mots-clefs : social, Villeneuve
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On en parle
« Parler Bambin » est mis en place depuis 5 ans environ, dans la quasi totalité des crèches de Grenoble. Ce programme initié par le grenoblois Michel Zorman, médecin de santé publique et chercheur en neuro-sciences, consiste à améliorer l’acquisition du langage des enfants de 18 à 36 mois en vue de lutter contre les inégalités sociales et l’échec scolaire. Concernant les modalités pratiques, le niveau de langage des enfants est évalué dès l’âge de 18 mois par un questionnaire rempli par les parents. Puis, les enfants sont pris en charge par groupe de 2 ou 3, et après une période de 6 mois ils font l’objet d’une nouvelle évaluation. M. Zorman part du constat qu’en améliorant l’acquisition du langage de l’enfant, on développe ses compétences scolaires. Aussi demande-t-il aux professionnels de veiller à une prise en charge de l’enfant plus individuelle que collective, pour une meilleure stimulation. Le manque de stimulation et de vocabulaire proviendrait en effet du retard de langage. Par toute une série de techniques dans lesquelles nous n’entrerons pas, « Parler Bambin » pourrait être assimilé à une recette qui donnerait les clefs de la résorption de l’échec scolaire dès l’âge de 18 mois. A chaque problème sa solution. Un peu trop beau et sûrement très réducteur.
Mots-clefs : social
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Réflexions sur la politique du logement à Grenoble
Les réalités changent vite, les politiques publiques doivent lutter contre les dérives du marché fou, celui de la spéculation et de la financiarisation d’un bien essentiel : le logement. La politique du logement doit devenir une priorité d’intervention publique pour les habitants actuels et futurs.
Dans « le Monde » du 8 septembre 2011 un article indique qu’en France, les loyers augmentent et que les locataires gagnent moins. En 10 ans les loyers ont augmenté (en moyenne) de 24 %, de 32 % pour les studios, alors que le revenu réel des ménages a baissé de 2% (en moyenne).
Cet effet ciseaux entraîne pour de nombreux ménages de grandes difficultés à finir le mois et les impayés augmentent, signature de l’augmentation de la précarité. L’Union sociale de l’habitat qui regroupe 800 organismes HLM gérant plus de 4 millions de logements, indique que dans le logement social la part des ménages en impayé de loyer de plus de 3 mois est passé de 5,4% à 6,7 % en deux ans (fin 2008 à fin 2010) et ceci malgré les aides spécifiques.
La même dégradation se fait jour dans le parc locatif privé.
Gilbert Emond de l’Institut de l’épargne immobilière et foncière (IEIF) déclare :
« Je ne crois pas à un retour des institutionnels dans l’immobilier résidentiel, contrairement aux incantations des pouvoirs publics. Seuls les organismes HLM sont, à mon avis, capables de répondre en qualité et en quantité aux besoins en logements des classes moyennes. »
Dans « Le Monde Argent » du 14 septembre 2011 un article attire l’attention sur « les villes où l’on peut encore investir… et les autres ». Il donne comme exemple négatif la situation de Lille où il serait déconseillé d’investir car le coût des appartements de petites surfaces dépasse les 4000 €/m2 et se louent entre 350 et 380 € par mois, difficile dans ces conditions de rentabiliser son achat rapidement. Or les prix à Grenoble atteignent des niveaux équivalents ou supérieurs pour les appartements de petites surfaces. C’est ce qu’indique l’étude de l’Express (n°3138 du 24 au 30août 2011) à partir des données des notaires : la moyenne du prix des studios neufs était de 4130 €/m2 fin mars 2011. Le prix des logements neufs a augmenté de 14,5 % en un an entre le 1er avril 2010 et le 31 mars 2011.
Mots-clefs : logement, social
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