Le ministère de la Cohésion des territoires et des
Relations avec les collectivités vient de rendre publique une carte interactive
qui permet de visualiser, dans le détail, les dotations d’investissement de
l’État, département par département et commune par commune. Au niveau national
ce sont 27 328 projets qui ont été subventionnés. En moyenne la subvention
couvre 24% du coût du projet. Ces subventions proviennent de 4
programmes : la dotation de soutien à l’investissement local (Dsil), la
dotation d’équipement des territoires ruraux (DETR), la dotation politique de
la ville (DPV) et la dotation globale d’équipement (DGE) des départements
(remplacée en 2019 par la dotation de soutien à l’investissement des
départements).
Grâce à la mobilisation des maires de Grenoble, Saint
Martin d’Hères et d’Echirolles, le gouvernement avait enfin décidé fin 2018 d’attribuer
des renforts de policiers dans les quartiers dits de reconquête républicaine
des Villeneuves de Grenoble et Echirolles et de
Renaudie-Champberton à Saint-Martin d’Hères. Renforts affectés à la lutte
contre les trafics de drogue. Le maire de Grenoble, s’en est félicité : « Après avoir longuement
dénoncé le manque d’effectifs et œuvré sans relâche à obtenir des renforts de
police nationale, je me réjouis de l’arrivée imminente de plusieurs dizaines de
policiers supplémentaires sur notre territoire. Le renfort de la présence
humaine sur le terrain est une nécessité pour le bien-vivre des Grenobloises et
Grenoblois. »
Fin 2018, arrivée de 20 policiers supplémentaires, puis 16 en
juin 2019 et 19 en septembre. Il en manque encore une quinzaine pour atteindre
le chiffre de 70 promis par G. Collomb en 2018 avant de démissionner du
ministère de l’intérieur. Et il en faudrait encore une cinquantaine
supplémentaire pour retrouver les effectifs d’avant les suppressions massives
de Sarkozy.
En 2016, la Fnau (Fédération nationale des agences d’urbanisme) et
l’AdCF (Assemblée des communautés de France) avaient édité une première
publication « Observ’agglo » qui décrivait et comparait les
caractéristiques des principales agglomérations. Elles ont été rejointes par
France Urbaine (association des métropoles, agglo et grandes villes) pour
l’édition 2019 « d’Observ’agglo ».
Près de 70 indicateurs retenus dans l’analyse sont organisés
autour de sept thèmes structurant du quotidien : la démographie, la santé,
l’habitat, le niveau de vie, le cadre de vie, la formation et l’emploi.
« Ces indicateurs dessinent à la fois un portrait de la géographie
des grandes villes en France et brossent les spécificités de chacune, certaines
de leurs facettes ainsi que certaines de leurs fragilités.
Le 10 septembre l’organisation OCDE basée à Paris a rendu un rapport
intitulé « Regards sur l’éducation
2019« , qui s’intéresse notamment au montant des dépenses par élève, à
la part de la richesse nationale des 37 pays membres consacrée à l’éducation ou
encore au total des dépenses publiques d’éducation.
La dépense annuelle moyenne par élève ou étudiant se monte à 9 460 euros
dans l’ensemble des pays de l’OCDE, avec de fortes disparités selon le niveau
d’enseignement. Ainsi, les dépenses par élève sont de l’ordre de 8 469 euros
dans l’enseignement primaire et atteignent 14 055 euros par étudiant dans
l’enseignement supérieur (tertiaire selon la terminologie de l’OCDE). En
moyenne, les pays de l’OCDE dépensent environ 1,7 fois plus par étudiant dans
le supérieur que par élève de l’enseignement non tertiaire (enseignement
primaire, secondaire et postsecondaire non tertiaire). La France se situe dans
la moyenne concernant les dépenses globales, par contre elle est à la traîne
dans le primaire et au-dessus pour le secondaire. Avec 6 860 euros par élève
dans le primaire, elle est en retard sur la moyenne des 37 pays membres (7 643
euros). Elle est revanche au-dessus de la moyenne pour le secondaire, avec une
dépense par élève de 10 918 euros, contre 8 994 en moyenne.
C’est le titre d’un rapport d’information de deux sénateurs au nom de la
commission des finances du Sénat, déposé en juillet 2019 mais mis sur le site
du sénat le 18 septembre 2019.
« En application de l’article 57 de la loi
organique du 1er août 2001 relative aux lois de finances (LOLF), Thierry
Carcenac et Claude Nougein, rapporteurs spéciaux de la mission « Gestion des
finances publiques et des ressources humaines », ont mené une mission de
contrôle budgétaire sur le recouvrement des amendes de circulation et des
forfaits de post-stationnement (FPS).
Trois facteurs ont conduit Thierry Carcenac et Claude Nougein
à effectuer ce contrôle : un enjeu civique, les amendes et FPS venant
sanctionner des comportements illégaux ; un enjeu budgétaire, près d’un
milliard d’euros échappant chaque année au recouvrement ; un enjeu de politique
publique, la réforme du stationnement payant étant entrée en vigueur au 1er
janvier 2018.
Samedi 21
septembre à 14 h départ Parc Paul
Mistral à la Tour Perret : marche pour le climat
Mercredi
18 septembre à 18 h à l’Hôtel de Ville, conférence
sur la Libération de Grenoble (août 1944), entre joies et peines : la
découverte des charniers du « Polygone » par Julien GUILLON, Docteur
en Histoire contemporaine.
Vendredi 20 septembre à partir de 17 h 30 et samedi 21 à partir de midi, Place Edmond Arnaud à Grenoble, l’ODTI organise la 11ème édition d’Equinox Mètis. Sous l’égide de la Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen, cette édition, aura pour thématique centrale « Les femmes dans les migrations ».
Vendredi 20
septembre à 18h à la Maison des Associations 6
rue Berthe de Boissieux Grenoble. Conférence organisée par les Algériens de
Grenoble : la diaspora Algérienne …Défis et difficultés. La constitution
Algérienne …passé et perspectives.Avec Nazim Mekbel, Président
d’Ajouad, Algérie Mémoires et Tahar Khalfoune, juriste
Samedi 21
septembre à 11 h à la Mairie de Saint-Pierre-d’Entremont (salle Notre Dame), cérémonie de parrainage républicain de demandeurs
d’asile et de protection en Isère organisée par l’APARDAP. Suivi du pot de
l’amitié et d’un repas partagé. Vers 15 h : lecture théâtralisée par la
troupe des Indisciplinés. En clôture de 17 à 18h 30 : suite musicale,
concert par et au profit des artistes en exil.
Rappelons le curriculum vitae
des candidats qui se sont déclarés. Il est en effet important de connaitre ce
qu’ils ont fait dans le passé et en particulier les actes qu’ils ont posés, car
en politique il ne faut jamais s’arrêter aux intentions qui sont toujours
parfaites et souvent trompeuses, mais aux actes qui sont des signatures
objectives de la réalité politique du candidat.
Nous débutons par un résumé court, mais très chargé du passé politique de M. Carignon.
Il aura
71 ans en mars 2020.
Il a été
très tôt couvé par la droite locale, à 17 ans il adhère aux jeunes gaullistes
et a depuis vécu de postes politiques : en 1973 il se présente comme
suppléant d’un député sortant de droite (qui sera battu) ; il est embauché
comme chargé de mission » à la chambre de commerce ; à 27 ans il est
élu conseiller général et le restera pendant 21 ans, maire durant 12 ans,
président du SIEPARG (1983-1985), ministre
deux fois, député, député européen…
Il est
forcé de démissionner de son poste de ministre de la communication de Balladur
quand il a appris sa mise en examen dans des affaires de corruption, et bien
que jugé corrompu, receleur d’abus de biens sociaux et subornateur des témoins,
il se maintient coûte que coûte à son poste de maire de Grenoble jusqu’en 1995
et à son poste de président du conseil général de l’Isère jusqu’en 1997.
L’administration fiscale donne tous les ans des statistiques sur les
impôts sur le revenu des habitants des communes, départements, régions et
national. Les dernières données concernent les impôts sur les revenus de 2016.
La comparaison entre les données grenobloises et nationales fait
ressortir certaines différences entre ces deux niveaux :
– Il y a 47,2 % de foyers qui sont imposés sur le revenu à Grenoble et
seulement 43,7% au niveau national. Pourtant les montants des revenus fiscaux
de référence (RFR) sont assez proches dans chaque tranche (ce qui est normal :
ils doivent être proches du milieu de la strate). Les foyers grenoblois
auraient-ils moins de possibilités d’échapper à l’impôt sur le revenu ?
Il faut aussi remarquer qu’il y a quelques % de foyers riches qui
échappent à l’impôt sur le revenu, ce qui est anormal. En dessous de 12 000 €
de RFR il n’y a pratiquement plus de foyers imposés.
M. Gemmani n’en peut plus de
la « tambouille politicienne » et il a droit à une page du
Dauphiné Libéré (12/09/2019) pour le dire. Il demande : « Quand
est-ce qu’on va parler du projet ? » En général quand on
s’intéresse à l’élection municipale et M. Gemmani y pense tous les jours, c’est
à soi-même qu’il incombe de présenter le projet auquel on croit et ne pas
demander aux autres de le faire. Il est un soutien de Macron, mais est déçu de
la désignation par Paris de la tête de liste « en marche ». Il
apporte tout de même quelques propositions notamment sur la sécurité qui ne
s’attaquent pas au fond du problème (le contrôle de l’économie parallèle par
les maffias), elles exigent une forte augmentation des dépenses de
fonctionnement de la ville, mais la loi interdit cette augmentation. Où va-t-il
faire des économies ? Encore un vendeur d’illusions. Il y a aussi une
contradiction dans son attitude, il prône un travail collectif, mais affiche sa
seule binette partout dans la ville… ça fait un peu tambouille politicienne !
Nous attendons de lui, en tant que conseiller régional, de nous rendre compte
de son travail dans cette instance qui n’apparait pas très intense.
L’arrivée du nouveau procureur de la République de Grenoble a permis la
mise en place début 2019, d’un GLTD (Groupe local de traitement de la
délinquance) dans le quartier de l’Alma. Il s’est réuni pour la première fois
le 25 juin en formation élargie à la Maison des Habitants du centre-ville, 2
rue du Vieux Temple.
Le GLTD réuni des représentants des administrations publiques locales
(dont la première adjointe au maire), de la police, de la justice, le bailleur
social, des associations spécialisées dans la prévention de la délinquance, la
Maison de quartier et des associations locales.
En introduction aux travaux du GLTD, le procureur
« se félicite de la création de ce groupe de travail, initiée par la
mairie de Grenoble au mois de janvier 2019, et présente aux participants ses
missions et son fonctionnement.
Il indique
tout d’abord que ce dispositif d’action publique est encadré dans son champ
géographique, thématique et temporel. Celui-ci est consacré à une zone
géographique, le quartier de l’Alma, et ciblé sur le trafic de stupéfiants et
ses conséquences sur ce territoire. Par ailleurs, cet outil de coopération a
vocation à être en place pour une durée limitée qu’il propose de fixer à un an.
A l’issue, un bilan sera dressé afin d’observer s’il est utile de le
reconduire.
Le 5 septembre l’INSEE publie
dans « Insee Première » une
étude sur l’évolution des déplacements domicile travail sur l’ensemble du
territoire entre 2006 et 2016. Cette étude montre que les emplois se
concentrent notamment dans les métropoles les plus dynamiques et un tiers des
personnes ne travaille pas dans son intercommunalité de résidence.
Evidemment ces évolutions
entrainent une augmentation des déplacements des périurbains. Dans la métropole
grenobloise les évolutions sont moins importantes que la moyenne des
métropoles, le taux d’augmentation annuelle du nombre de sorties pour aller au
travail en dehors de la Métro est de 0,4% par an, mais il est beaucoup plus
important dans le Pays Voironnais (1,2%) et dans le Grésivaudan (1%). Dans le
Pays Voironnais le taux de sortie pour aller travailler est de 54,1% en 2016 et
dans le Grésivaudan de 49,4%. L’évolution du taux de sortie dans ces deux
intercommunalités est très supérieur au taux d’évolution de l’emploi local
(respectivement -0,2% et 0,3%).
Alors que le maire de Saint Martin d’Hères avait promis que les travaux
allaient commencer en juin 2019 pour la réalisation du projet Neyrpic, il
semble que rien ne va se passer avant les élections municipales de mars 2020.
En effet le promoteur de ce projet a indiqué dans le Dauphiné Libéré du 6
septembre que le projet se fera mais il ne sait pas quand, il pense que les
recours en première instance contre le nouveau projet pourraient être jugés au
cours de l’exercice 2020.
Il a rappelé qu’il disposait enfin d’un premier permis de construire
purgé de tout recours. Il pense que comme la Cour administrative d’appel de
Lyon a validé le premier permis elle devrait logiquement valider le deuxième.
Il ne semble pas très au courant du fonctionnement de la justice
administrative, cette dernière oubliera complètement le premier permis quand
elle se prononcera sur le deuxième.
Il explique que s’il n’a pas le deuxième permis, il réalisera le
premier, mais il n’est pas très crédible en déclarant cela car il
rajoute à propos de la réalisation du 1er permis : « on
regretterait car nous considérons qu’il est moins bon que le second et que ce
n’est pas souhaitable pour nous, pour les Martinérois, pour les 40 000
étudiants, les 15 000 actifs autour du site et plus globalement pour la
Métropole grenobloise… ». A partir du moment où ce ne serait pas
souhaitable pour tant de monde, on peut douter que ce premier projet voit le
jour. De plus il explique « nous faisons du sur-mesure, nous ne sommes
pas des industriels qui dupliquent le même produit à chaque fois ».
La veille du discours du Président de la République, les associations de
lutte contre la pauvreté et l’exclusion ont brossé un bilan négatif du plan
pauvreté gouvernemental piloté par le délégué interministériel M. Noblecourt.
Conformément à la politique Macron qui entend diminuer ce « pognon de
dingue » que coûte les politiques sociales, il y a de grands discours
et de tous petits actes, de grandes économies notamment sur les plus pauvres et
des miettes pour compenser.
Dans un communiqué du 9 septembre, 37 fédérations et associations
nationales dénoncent les reculs certains opérés par la politique Macron :
« Si de timides avancées
ont eu lieu, les associations réunies au sein du Collectif ALERTE constatent
que les conditions de vie des personnes les plus précaires se sont globalement
dégradées depuis le début du quinquennat et attendent un changement de
cap. »
Le pouvoir d’achat des plus pauvres s’est dégradé suite notamment à la
baisse des APL, à la désindexation des allocations logement et de prestations
familiales et à l’attaque contre le logement social.
La loi EGALIM du 30 octobre 2018 instaure,
à partir du 1er janvier 2020, des mesures de protection pour limiter
l’exposition des riverains et des personnes présentes pendant ou après la
pulvérisation de pesticides. Mais pour appliquer cette loi il faut un
décret fixant les détails de ces mesures de protections et le Conseil d’Etat
dans un arrêt du 26 juin dernier, a annulé
l’arrêté du 4 mai 2017 qui réglemente les épandages et a demandé à l’Etat de
prendre des mesures de protection des riverains supplémentaires d’ici la fin de
l’année.
De nombreuses communes ont déjà
interdit l’usage des produits phytosanitaires sur leur territoire et les maires
de
Grenoble, Paris, Clermont-Ferrand, Lille et Nantes prennent des arrêtés
en ce sens (voir plus bas le communiqué du 12 septembre de ces grandes villes),
même si ces arrêtés sont ou seront bloqués par la justice administrative.
Une dépêche de l’AFP du 9 septembre 2019
indique que 29 associations (dont la FNARS et la Ligue des droits de l’homme)
ont déposé un référé suspension contre une instruction interministérielle du 4
juillet 2019 qu’elles estiment discriminatoire envers les réfugiés et
demandeurs d’asile hébergés par les gestionnaires d’hébergements d’urgence.
« Vingt-neuf
associations ont déposé lundi un recours devant le Conseil d’Etat pour demander
la suspension d’une mesure « discriminatoire » obligeant les
gestionnaires d’hébergements d’urgence à transmettre à l’Office français de
l’immigration et de l’intégration (OFII) la liste des réfugiés et demandeurs
d’asile hébergés, a appris l’AFP.
Aux termes de
l’instruction interministérielle publiée début juillet, les centres
d’hébergement qui assurent la gestion du numéro d’urgence 115 doivent désormais
communiquer cette liste à l’OFII, organe sous tutelle du ministère de
l’Intérieur.
Budget participatif 2019« c’est vous qui décidez ! » Le vote débute le 7 septembre jusqu’au 5 octobre 2019 soit par internet soit dans les Maisons des Habitants. Pour connaitre les 21 projets mis au vote et les modalités du vote cliquer ici.
Jeudi 12 septembre de 9 h 30 à 16 h 30 à l’Hôtel de ville : journée de certification de la Ville Amie des Ainés. Programme à lire ici. Sur inscription après demande envoyée à ce mail.
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Le projet de Schéma Régional
d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET)
et le projet de Plan Régional de Prévention et de Gestion des Déchets (PRPGD)
font l’objet d’une enquête publique ouverte du 2 septembre au 4 octobre 2019.
Il s’agit de projets importants puisqu’ils s’imposent à de nombreux autres
documents publics et doivent fixer notamment des objectifs de lutte contre le
changement climatique.
L’avis d’ouverture de
l’enquête précise : « Le SRADDET fixe les objectifs et les règles
prévus par la loi NOTRe, dans 11 domaines, à l’horizon 2030 : lutte contre le
changement climatique ; gestion économe de l’espace ; implantation de
différentes infrastructures d’intérêt régional ; planification régionale de
l’intermodalité ; planification régionale des infrastructures de transports ;
équilibre des territoires ; prévention et gestion des déchets ; désenclavement
des territoires ruraux ; protection et restauration de la biodiversité ;
habitat ; maîtrise et valorisation de l’énergie. A cela s’ajoutent deux
thématiques complémentaires souhaitées par la Région : le foncier agricole et
les infrastructures numériques. Le
SRADDET constitue un outil réglementaire structurant pour les acteurs publics
et privés du territoire et s’impose, notamment, aux Chartes de PNR, SCoT,
PLU(i) et PDU.
Qui a dit : » Je pense qu’aujourd’hui le moment est venu de faire revenir la politique à ce qu’elle devrait être, c’est-à-dire une fonction et non pas un métier. C’est le seul moyen de refaire se rejoindre vie politique et vie tout simplement. Cela implique qu’il n’y ait pas une caste immuable, qui monopolise la vie publique » ! C’est un professionnel de la politique qui en a fait son métier, c’est l’ancien maire corrompu (A. Carignon) en 1991 ; il a dû perdre la mémoire puisqu’il veut encore revenir aux affaires. Voir page 222 du livre Le Système Carignon.
Vers
une deuxième liste « en marche » à Grenoble. Comme à Paris où
dans d’autres grandes villes, la candidature officielle « en marche »
est contestée et on voit fleurir des listes dissidentes. A Grenoble, la
candidature d’O. Noblecourt est annoncée courant septembre. Le délégué
interministériel à la pauvreté pense qu’il peut arriver à emporter une primaire
contre Mme Chalas en jouant sur sa proximité gouvernementale et « en
même temps » sur d’anciens réseaux PS passés à « en marche »
et de la droite locale. Le mieux pour lui serait d’arriver à empêcher Mme
Chalas de conduire une liste. Il trouvera des soutiens parmi ses anciens
colistiers de la liste gauche-droite qui a géré la ville entre 2008 à 2014. Cela
promet d’être agité. Mais aucune liste n’apparaitra comme purement « en
marche » mais comme des listes de rassemblement non partisan pour
mieux se camoufler.
Le décret relatif aux sociétés anonyme de coordination (SAC) prévues par
la loi Elan est enfin publié le 29 août 2019. Ce décret était attendu pour
préciser comment mettre en place une société de coordination entre organismes
HLM. Une telle société éviterait aux bailleurs de moins de 12000 logements de
disparaitre en étant absorbé par un autre bailleur. Le décret démontre que la
SAC fait partie d’un des moyens forts utilisé par le gouvernement pour
restructurer en profondeur la gestion du logement social. Pour passer
par-dessus les oppositions à la diminution du nombre de bailleurs sociaux, il
met en place un nouveau bailleur social purement privé qui pilotera dans le
détail le fonctionnement des organismes qui auront eu recours à une SAC pour
survivre.
Il y a 10 quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) dans l’agglomération : 4 à Grenoble (Mistral Lys Rouge Camine ; Villeneuve – Village Olympique ; Teisseire Abbaye Jouhaux Châtelet ; Alma – Très Cloîtres – Chenoise), 3 à Echirolles (La Luire – Viscose ; Essarts – Surieux ; Village Sud), 1 à Fontaine (Alpes Mail Cachin), 1 à Pont de Claix (Iles De Mars Olympiades) et 1 à Saint Martin d’Hères (Renaudie – Champberton – La Plaine).
Il y a 39 800 habitants dans ces 10 QPV soit 9 % de la population de la
Métro. A Grenoble les quartiers représentent 14,6% de la population, à
Echirolles 28,4%, à Fontaine 9%, au Pont de Claix 16,5% et à Saint Martin
d’Hères 6,5%.
Les revenus des ménages dans les QPV sont nettement inférieurs au revenu moyen des ménages des communes; ce n’est pas surprenant puisque les périmètres des QPV sont justement définis par le faible niveau des revenus.
Il y a
de grandes différences de population dans les QPV, le plus petit est Alma Très
Cloitre (1500 habitants) et le plus important est Villeneuve Village Olympique
(12 300 habitants).
